Key Takeaways:
- No domínio do reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras (REFJ), a Lei de Processo Civil (CPL) de 2023 melhora as regras com uma atitude aberta e inclusiva, com o objetivo de melhorar o tratamento dos casos de REFJ com transparência e padronização e promover circulação de sentenças.
- A CPL 2023, no art. 300, pela primeira vez expõe sistematicamente os fundamentos para a revisão dos casos REFJ.
- O artigo 301 da CPL 2023 adota uma abordagem híbrida para determinação da jurisdição indireta, combinando dois modelos propostos durante o processo de elaboração.
- O Artigo 303 da CPL 2023 introduz um procedimento de reconsideração como recurso legal em casos de REFJ, sublinhando o compromisso do legislador com a justiça processual e garantindo a equidade no tratamento de tais casos.
Em 1 de setembro de 2023, a Quinta Emenda à Lei de Processo Civil da RPC (a 'CPL 2023') foi adotada pelo mais alto órgão legislativo da China, o Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional. A CPL de 2023 fez modificações significativas nos procedimentos civis internacionais. Entre outras, podem encontrar-se alterações importantes nas regras relativas à jurisdição civil internacional, ao reconhecimento e execução de decisões estrangeiras e à citação e notificação de processos transfronteiriços.
Fornecemos um Guia de Bolso para familiarizar os leitores do CJO com esses desenvolvimentos importantes na CPL 2023.
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Em dezembro de 2023, o juiz Shen Hongyu e o juiz Guo Zaiyu da Quarta Divisão Civil do Supremo Tribunal Popular (SPC) da China publicaram um artigo “Comentário e Interpretação das Disposições Revisadas da Parte Relacionada ao Exterior da Lei de Processo Civil” (《民事诉讼法》涉外编修改条款之述评与解读) em “China Law Review”(中国法律评论)(No. 6) , 2023), compartilhando suas percepções sobre os desenvolvimentos na CPL 2023.
O objectivo desta série é apresentar os pontos de vista dos Juízes do STP, Juiz Shen e Juiz Guo, sobre certos aspectos-chave, incluindo regras sobre jurisdição civil internacional, regras sobre citação e obtenção de provas transfronteiriças, e regras sobre reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.
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Como salientaram os juízes do SPC, a CPL de 2023 adopta uma atitude aberta e inclusiva, melhora as regras sobre REFJ, torna o tratamento de tais casos pelos tribunais chineses mais transparente e padronizado, aumenta as expectativas das partes e promove o comércio transfronteiriço. circulação de sentenças civis e comerciais.
1. Motivos de recusa (artigo 300.º)
A CPL, no art. 300, pela primeira vez estipula sistematicamente os fundamentos para a revisão dos casos REFJ.
No processo de elaboração, foi feita referência ao conteúdo dos tratados bilaterais sobre assistência judiciária celebrados entre a China e outros países sobre REFJ e a “Convenção de Haia de 2019 sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Estrangeiras em Matéria Civil ou Comercial” (a “Convenção de Haia de 2019 sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Estrangeiras em Matéria Civil ou Comercial” Convenção de Sentenças”). A CPL também incorporou a maioria das condições específicas para os tribunais chineses revisarem sentenças e decisões proferidas por tribunais estrangeiros, estabelecidas no art. 46 do “Resumo da Conferência do Simpósio sobre Julgamentos Comerciais e Marítimos Relacionados ao Exterior de Tribunais de Todo o País” (全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要).
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Os tribunais chineses examinarão se existe algum dos cinco motivos de recusa seguintes.
A) Examinar a jurisdição indireta, ou seja, determinar a lei de qual país deve ser aplicada para avaliar se o tribunal estrangeiro que decide tem jurisdição.
B) Examinar se o tribunal estrangeiro garante os direitos do devido processo das partes, e se o tribunal estrangeiro priva as partes do direito de serem legalmente citadas, do direito de serem ouvidas e do direito de representação, ou se enquadra em qualquer outro circunstância que viole manifestamente os procedimentos legais.
C) Examinar se a sentença foi obtida por fraude.
D) Examinar se o tribunal chinês já proferiu uma decisão sobre o mesmo litígio ou decidiu reconhecer e executar uma decisão de um tribunal de um país terceiro, e se o reconhecimento e a execução da decisão do tribunal estrangeiro entraria em conflito com a res judicata efeito dos julgamentos ou decisões dos tribunais chineses.
E) Examinar se a cláusula de ordem pública pode ser aplicada. O tribunal avaliará se o julgamento ou decisão eficaz do tribunal estrangeiro viola os princípios básicos da lei chinesa ou a soberania nacional, a segurança e os interesses públicos.
2. Competência Indireta (Art. 301)
A CPL pela primeira vez estabelece explicitamente os critérios para determinar a jurisdição indireta no art. 301.
Durante o processo de elaboração da alteração, houve duas propostas sobre qual a lei do país que deveria ser aplicada para avaliar a jurisdição indireta.
Propõe-se a primeira opção para estipular que o tribunal estrangeiro será considerado como não tendo jurisdição sobre o caso se: (1) o tribunal estrangeiro não tiver jurisdição sobre o caso de acordo com a sua lei; (2) sejam violadas as disposições desta Lei sobre jurisdição exclusiva; (3) o acordo exclusivo de escolha do foro entre as partes é violado; e (4) existe um acordo de arbitragem válido entre as partes.
A segunda propõe que, em vez de ter um artigo separado sobre jurisdição indirecta, o subparágrafo 1 do artigo deveria ler-se: “Quando, ao abrigo das leis da República Popular da China, um tribunal estrangeiro possa ser considerado não tendo jurisdição sobre um caso ”.
A primeira proposta é utilizar como critério a lei do país onde a sentença foi proferida. Para evitar que seja demasiado absoluto, foi adequadamente ajustado para reflectir uma posição judicial aberta e inclusiva.
A segunda proposta, baseada nas práticas da Alemanha e de outros países da Europa continental com tradições de direito civil, considera a lei do país requerido como critério (modelo “imagem espelhada”). Desta forma, os princípios da jurisdição exclusiva e da exclusão da jurisdição litigiosa através da arbitragem podem ser incorporados no teste da jurisdição indireta, e os tribunais estrangeiros podem ser impedidos de abusar da jurisdição através de estatutos de braço longo.
Durante o processo de redação, os critérios de avaliação da competência indireta previstos no art. 301 da CPL alterada foi finalmente formulado com base na combinação das duas propostas acima. Em vez do modelo de aplicação apenas da lei do país onde a sentença foi proferida ou do modelo “imagem espelhada”, que se baseia apenas na lei do país requerido, adota-se uma abordagem híbrida que combina estes dois modelos.
3. Recurso Legal (Art. 303)
A CPL introduz, pela primeira vez no art. 303, recursos legais em casos REFJ.
A decisão de um tribunal chinês sobre o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras tem um impacto significativo nos direitos e obrigações substantivos das partes envolvidas. Esta alteração estabelece formalmente um procedimento de reconsideração e um mecanismo de reparação para tais casos, demonstrando a ênfase e a garantia do legislador na justiça processual.
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Foto por Jean Béller on Unsplash
Contribuintes: Meng Yu 余 萌
