Key Takeaways:
- O quadro sistemático da CPL de 2023 para a obtenção de provas no estrangeiro reflete medidas proativas dos tribunais chineses para enfrentar obstáculos duradouros em litígios civis e comerciais, simplificando, em última análise, os processos judiciais e melhorando a eficiência.
- A Quinta Emenda permite métodos inovadores, como a utilização de dispositivos de mensagens instantâneas para recolha de provas, com o consentimento de ambas as partes, demonstrando uma abordagem virada para o futuro para adaptar os procedimentos legais aos avanços tecnológicos modernos.
Em 1 de setembro de 2023, a Quinta Emenda à Lei de Processo Civil da RPC (a 'CPL 2023') foi adotada pelo mais alto órgão legislativo da China, o Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional. A CPL de 2023 fez modificações significativas nos procedimentos civis internacionais. Entre outras, podem encontrar-se alterações importantes nas regras relativas à jurisdição civil internacional, ao reconhecimento e execução de decisões estrangeiras e à citação e notificação de processos transfronteiriços.
Fornecemos um Guia de Bolso para familiarizar os leitores do CJO com esses desenvolvimentos importantes na CPL 2023.
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Em dezembro de 2023, o juiz Shen Hongyu e o juiz Guo Zaiyu da Quarta Divisão Civil do Supremo Tribunal Popular da China (SPC) publicaram um artigo “Comentário e Interpretação das Disposições Revisadas da Parte Relacionada ao Exterior da Lei de Processo Civil” (《民事诉讼法》涉外编修改条款之述评与解读) em “China Law Review”(中国法律评论)(No. 6, 2023), compartilhando suas percepções sobre os desenvolvimentos na CPL 2023.
O objectivo desta série é apresentar os pontos de vista dos Juízes do STP, Juiz Shen e Juiz Guo, sobre certos aspectos-chave, incluindo regras sobre jurisdição civil internacional, regras sobre citação e obtenção de provas transfronteiriças, e regras sobre reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.
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Ao longo dos anos, houve apenas uma diretriz de princípio na CPL em relação à obtenção de provas no exterior, a saber: “De acordo com os tratados internacionais celebrados ou aos quais a República Popular da China aderiu ou de acordo com o princípio da reciprocidade, os tribunais populares e os tribunais estrangeiros podem solicitar assistência mútua na entrega de documentos legais, investigação, coleta de provas e outros atos relacionados com litígios, em nome uns dos outros.” (Art. 283.1 da CPL 2021). Esta disposição de princípio não estabelece um quadro sistemático para a obtenção de provas no estrangeiro e não satisfaz as necessidades da prática judicial a este respeito.
Semelhante à “dificuldade na notificação do processo”, a “dificuldade na obtenção de provas” sempre foi um obstáculo que impediu os tribunais chineses de melhorar a eficiência dos litígios civis e comerciais.
Para superar este gargalo, a CPL 2023 introduz o sistema de investigação e obtenção de provas no exterior, especificando os métodos de investigação e obtenção de provas no exterior.
Em primeiro lugar, esclarece que os tribunais populares podem, a pedido das partes, investigar e obter provas fora do território da China através de convenções internacionais ou tratados bilaterais concluídos ou aos quais a China aderiu, ou através de canais diplomáticos.
Tomando a “Convenção de Haia sobre a Obtenção de Provas no Estrangeiro em Matéria Civil ou Comercial” (a “Convenção de Haia sobre Provas”) como exemplo, os métodos de obtenção de provas nela prescritos incluem cartas rogatórias e a obtenção de provas por funcionários diplomáticos, consulares agentes e comissários. O método das cartas rogatórias é o principal canal de obtenção de provas, no qual a autoridade judiciária ('Autoridade Central) de um Estado Contratante pode solicitar à autoridade competente de outro Estado Contratante, por meio de uma carta rogatória, a obtenção de provas , ou para praticar algum outro ato judicial.
Quando a China aderiu à “Convenção de Haia sobre Provas” em 1997, fez reservas quanto à obtenção de provas por funcionários diplomáticos, agentes consulares e comissários, aceitando apenas as disposições do Artigo 15. Isto significa que apenas funcionários diplomáticos e agentes consulares estrangeiros podem obter provas sem compulsão de nacionais do Estado que representam, e a China não aceita a obtenção de provas por parte de funcionários diplomáticos e agentes consulares estrangeiros de nacionais da própria China ou de um terceiro país, ou a obtenção de provas por comissários.
Em segundo lugar, estipula que os tribunais populares podem utilizar os seguintes métodos para obter provas no estrangeiro, desde que não seja proibido pela lei do país onde as provas são obtidas:
(1) Confiar à embaixada ou consulado chinês no país onde as partes ou testemunhas estão localizadas a obtenção de provas para as partes ou testemunhas de nacionalidade chinesa.
Deve-se notar que a maioria dos países concede aos funcionários diplomáticos e agentes consulares o poder de obter provas dos seus nacionais no país onde estão estacionados com base em tratados ou na reciprocidade, mas alguns países não permitem tal poder. Portanto, será determinado de acordo com a legislação do país onde as partes ou testemunhas estiverem localizadas.
(2) Investigar e obter provas através de dispositivos de mensagens instantâneas ou outros métodos com o consentimento de ambas as partes.
Há opiniões que defendem que, como a obtenção de provas através de vídeos é mais sensível e pode ser abrangida pelo método “com o consentimento de ambas as partes”, tais disposições podem ser omitidas.
Através da investigação, o SPC fez uma exploração útil de questões relativas à justiça na Internet através de interpretações judiciais e pode estabelecer disposições de princípio sobre tais questões através de legislação.
Portanto, o art. 284, par. 2º da CPL alterada, nos incisos 2º e 3º, dispõe sobre a obtenção de provas por meio de ferramentas de mensagens instantâneas com o consentimento das partes, e por outros meios com o consentimento das partes, desde que não violem as proibições da lei do país em que estão localizados. Entre elas, o parágrafo 3 é uma disposição aberta, deixando espaço para mais métodos de obtenção de provas no futuro, respeitando simultaneamente a autonomia das partes.
Foto por Qingbao Meng on Unsplash
Contribuintes: Meng Yu 余 萌
