Principais tópicos:
Os destaques notáveis da Minuta Revisada da Lei de Arbitragem da RPC incluem:
° Expandir o escopo dos casos de arbitragem,
° Incorporando arbitragem ad hoc,
° Inclusão de uma instituição de arbitragem selecionada não sendo mais um pré-requisito para uma convenção de arbitragem válida
° Efeito das convenções de arbitragem a serem decididas pelos tribunais arbitrais em vez dos tribunais,
° Escolha de árbitros não sendo mais limitada pela lista de árbitros,
° Nomeação do árbitro presidente sendo menos provável de ser manipulado,
° Tribunal de arbitragem com poderes para conceder medidas provisórias, e
° Agilizar a revisão judicial de sentenças arbitrais.
Em 30 de julho de 2021, o Ministério da Justiça da China publicou em seu site oficial a proposta Lei de Arbitragem da República Popular da China (revisão) (Rascunho para Comentário Público) ("o Rascunho"), juntamente com seu notas explicativas.
Isso indica que a Lei de Arbitragem chinesa receberá sua terceira e mais significativa revisão desde sua promulgação em 1994. As duas revisões anteriores apenas revisaram algumas disposições individuais.
Embora apenas a minuta inicial tenha sido publicada até o momento, podemos observar as mudanças substanciais que podem ser ocasionadas pela Lei de Arbitragem da China. Os oito pontos mais notáveis da Minuta são destacados a seguir.
1. Expandindo o escopo dos casos de arbitragem
A lei de arbitragem atual estabelece que “disputas contratuais e outras disputas relativas a direitos de propriedade e obrigações entre cidadãos, pessoas jurídicas e outras organizações de igual status podem estar sujeitas a arbitragem”.
O Rascunho exclui a limitação de que as partes devem ser sujeitos iguais. (Artigo 2)
O Ministério da Justiça indica que se trata de reconhecer na China a arbitragem entre partes desiguais, especialmente a arbitragem de investimentos e a arbitragem esportiva.
Na verdade, algumas instituições de arbitragem na China desenvolveram regras de arbitragem que podem ser aplicadas a arbitragens de investimento. Esta Minuta ajudará a esclarecer o efeito jurídico de sentenças em arbitragem de investimentos e casos de arbitragem de esportes em que a China é a sede da arbitragem.
2. Incorporando arbitragem ad hoc
A atual Lei de Arbitragem não prevê arbitragem ad hoc, a qual foi incluída na Minuta. (Artigos 91-93)
Por outro lado, a atual Lei de Arbitragem estipula apenas a arbitragem institucional. Portanto, quase não há arbitragem ad hoc na China. Por outro lado, a China é parte da Convenção de Nova York, de modo que os tribunais chineses podem reconhecer e executar sentenças arbitrais ad hoc estrangeiras.
Isso significa que a China só reconhece arbitragens ad hoc estrangeiras, mas não as nacionais, o que é considerado pouco razoável pelo Ministério da Justiça.
Algumas partes da China também estão tentando introduzir a arbitragem ad hoc por meio de algumas soluções alternativas flexíveis. O projeto confirma formalmente esta abordagem.
3. Inclusão de uma instituição de arbitragem selecionada não sendo mais um pré-requisito para uma convenção de arbitragem válida
A atual Lei de Arbitragem exige que uma convenção de arbitragem válida especifique “uma comissão de arbitragem selecionada”. O rascunho exclui esse requisito.
Na China, há muitos casos envolvendo a validade de convenções de arbitragem, a anulação de sentenças arbitrais e a não execução de sentenças arbitrais. Em alguns casos, as convenções de arbitragem foram consideradas nulas e sem efeito porque as partes não especificaram os comitês de arbitragem ou o nome dos comitês de arbitragem não eram precisos o suficiente e, portanto, as partes, na maioria das vezes, tiveram que recorrer ao quadra.
A minuta se concentra mais na expressão da intenção entre as partes de escolher a arbitragem como meio de resolução de disputas e especifica como determinar a instituição de arbitragem se as partes não concordaram com uma instituição de arbitragem ou se seu acordo não é claro.
A Minuta pode evitar casos em que as partes não tenham expressamente acordado que uma instituição de arbitragem seja levada ao tribunal.
4. Efeito das convenções de arbitragem a serem decididas pelos tribunais arbitrais em vez dos tribunais
A atual Lei de Arbitragem estipula que as partes podem optar por solicitar a uma instituição de arbitragem ou a um tribunal as disputas relativas à validade de uma convenção de arbitragem, e o tribunal tem prioridade no tratamento de tais solicitações.
A Minuta apenas autoriza o tribunal arbitral a tratar dessa questão. Esta abordagem fortalece a jurisdição do tribunal sobre o caso, sinalizando o reconhecimento do kompetenz-kompetenz em toda a extensão na China.
5. Escolha de árbitros não sendo mais limitada pela lista de árbitros
A atual Lei de Arbitragem estipula que “a comissão de arbitragem elaborará lista de árbitros por especialização”.
O rascunho adiciona a palavra definitiva “recomendado” antes da palavra “lista”. O Ministério da Justiça também esclarece que a lista de árbitros é apenas para recomendação, o que significa que as partes podem indicar árbitros fora da lista.
6. Nomeação do árbitro presidente sendo menos provável de ser manipulado
Na China, o árbitro presidente tem um papel importante porque “quando o tribunal arbitral não puder formar uma opinião majoritária, a sentença será proferida de acordo com a opinião do árbitro presidente”.
A atual Lei de Arbitragem estipula que o árbitro presidente seja escolhido conjuntamente pelas partes interessadas ou nomeado pelo presidente da comissão de arbitragem que tenha sido conjuntamente confiado pelas duas partes. Geralmente, as partes não chegam a um acordo sobre a indicação, de modo que o presidente geralmente é nomeado pelo presidente do comitê de arbitragem. Isso resulta na possibilidade de que o presidente do comitê de arbitragem possa de fato ter uma influência significativa no caso.
A Minuta adiciona uma etapa à nomeação, estabelecendo que “o árbitro presidente será escolhido em conjunto pelas partes; se as partes não chegarem a um acordo sobre a escolha, os dois árbitros já escolhidos ou indicados escolherão em conjunto o árbitro presidente; se os dois árbitros ainda assim não escolherem em conjunto, o árbitro presidente será nomeado pela instituição arbitral ”.
A minuta acrescenta mais variáveis à seleção do árbitro presidente, o que pode fornecer alguma verificação sobre o poder da instituição arbitral na participação da nomeação do árbitro presidente.
7. Tribunal de arbitragem com poderes para conceder medidas provisórias
A atual lei de arbitragem estabelece que as únicas medidas provisórias que as partes podem tomar em procedimentos de arbitragem são a preservação da propriedade e a preservação das provas. A Minuta adiciona a preservação da conduta e outras medidas de curto prazo que o tribunal arbitral considerar necessárias.
De acordo com a lei de arbitragem atual, o tribunal arbitral não tem o poder de decidir sobre a reclamação de uma parte, mas sua função é encaminhar o pedido da parte a um tribunal competente e fazer com que o tribunal decida sobre ele. O projeto confere poderes ao tribunal e ao tribunal para decidir sobre medidas provisórias.
8. Agilizando a revisão judicial de sentenças arbitrais
De acordo com a atual Lei de Arbitragem, há duas maneiras de uma parte solicitar ao tribunal a revisão judicial de uma sentença arbitral. A primeira é solicitar a anulação de uma sentença arbitral. A segunda é solicitar a não execução da sentença arbitral.
Isso fornece às partes duas oportunidades para iniciar uma revisão da sentença arbitral, mas as duas revisões não são muito diferentes.
O Ministério da Justiça considera que as duas avaliações são repetitivas e que seus resultados podem ser conflitantes. Portanto, apenas uma oportunidade é reservada na Minuta para que as partes solicitem a anulação de sentenças arbitrais.
No entanto, o tribunal ainda pode tomar a iniciativa de revisar as sentenças arbitrais durante a execução.
Foto por Zhang Kaiyv on Unsplash
Contribuintes: Meng Yu 余 萌
