Key Takeaways:
- Em 2015, o Conselho de Estado da China emitiu as “Opiniões sobre a Melhoria do Sistema Nacional de Qualificação Profissional Legal Unificada”, um documento de política de referência que indica que os dias em que a ética profissional legal estava sendo subestimada se foram para sempre.
- A ética profissional jurídica se tornou um dos dez cursos obrigatórios nas faculdades de direito da China desde 2018.
Embora a ética profissional jurídica tenha sido subestimada há muito tempo na China, ela gradualmente gozou de um status melhor desde 2015.
Com o número de advogados chineses chegando a 520,000, a necessidade de padrões sólidos e elaborados de conduta na profissão jurídica torna-se urgente.
I. Origem da Ética Profissional Legal na China
Por muito tempo, a Ética Profissional Legal foi definida como um curso opcional na China. Muitas faculdades de direito nem mesmo ofereciam esse curso. Naqueles que o fizeram, apenas um número mínimo de alunos o aceitaria.
Naquela época, a ética profissional jurídica não era muito valorizada pelos profissionais do direito e pela educação jurídica na China, o que ainda leva à imperfeição das regras de ética profissional jurídica e do estudo, aprendizado e aplicação das mesmas.
Consequentemente, a falta de atenção leva à indiferença à ética profissional por parte da comunidade profissional jurídica, especialmente por parte dos advogados autônomos, tornando o público e as autoridades insatisfeitos com a conduta profissional de alguns advogados.
Essa situação vem mudando desde 2015.
Em 30 de setembro de 2015, o Conselho de Estado emitiu os “Pareceres sobre a Melhoria do Sistema Único de Qualificação Profissional Legal Nacional” (doravante “os Pareceres”, 关于 完善 国家 统 ⼀ 法律 职业 资格 制度 的 意见). O artigo 6º dos Pareceres dispõe que “fortalece a avaliação da ética profissional jurídica e a torna uma condição importante para o ingresso de profissionais do direito”.
Com base nas opiniões, o Ministério da Educação da China (MOE) emitiu os "Padrões Nacionais de Qualidade de Ensino para Graduados em Direito" (doravante "os Padrões", 法学 类 专业 教学 质量 国家 标准) em 30 de janeiro de 2018. De acordo com os Padrões, a ética profissional legal deve ser listada no sistema de cursos básicos e se tornar um dos dez cursos obrigatórios que todos os estudantes de direito na China devem fazer.
Posteriormente, o MOE publicou as “Opiniões de Implementação sobre o Programa 2.0 de Educação e Treinamento de Talentos Excepcionais Engajados no Estado de Direito” (关于 实施 卓越 法治 人才 人才 教育 教育 培养 计划 2.0 的 意见) em 13 de outubro de 2018, o Artigo 1 exige para "fortalecer a formação em ética profissional jurídica para os alunos, oferecer o curso obrigatório de ética profissional jurídica para todos os alunos de direito e fazer com que a educação em ética profissional jurídica permeie todo o processo de formação de talentos engajados no Estado de Direito".
Até agora, a ética profissional jurídica ganhou o mesmo status que o direito penal, civil e contencioso na educação jurídica da China.
II. Estudo sobre ética profissional jurídica na China
De acordo com a observação do Professor Associado Chinês Liu Kunlun (刘坤 轮), [1] embora a ética profissional jurídica tenha começado tarde na China, ainda aparecem alguns pesquisadores representativos, tais como:
O professor Wang Jinxi (王进喜) se concentra no estudo das normas profissionais de advogados, representando o estudo técnico sobre as regras de ética profissional jurídica chinesa.
O professor Li Bensen (李 本 森) unifica as normas do serviço jurídico, da profissão jurídica e do setor jurídico, e realiza uma análise multivariada dos aspectos da economia, da sociedade e do valor.
O professor Xu Shenjian (许 身 健) lidera a equipe de ética profissional jurídica para explorar e expandir a conotação e denotação profissional da disciplina de ética profissional jurídica.
O professor Li Xueyao (李学尧) incorpora ferramentas e estruturas analíticas como o confucionismo, o estado e a sociedade e a política partidária em seu estudo de ética profissional jurídica.
O professor Liu Sida (刘 思达) tenta estudar a profissão jurídica na China sob a perspectiva da sociologia ocupacional, principalmente devido ao treinamento para o estudo de sociologia na Universidade de Chicago.
O Professor Associado Yuan Gang (袁 钢) presta atenção à cientificidade e aplicação da avaliação da ética profissional jurídica no exame de qualificação profissional jurídica e justifica a necessidade e viabilidade de estabelecer a ética profissional jurídica como um curso obrigatório.
Entre esses estudiosos, o professor Wang Jinxi é meu mentor e um dos primeiros estudiosos envolvidos no estudo da ética profissional jurídica da China.
Como o primeiro a introduzir sistematicamente regras estrangeiras de ética profissional jurídica na China, o Sr. Wang promoveu a elaboração das regras para profissionais jurídicos pelo Ministério da Justiça da China, a All China Lawyers Association e várias associações de advogados locais.
III. Problemas enfrentados pela ética profissional jurídica na China
A ética profissional jurídica se tornou um curso obrigatório nas faculdades de direito da China desde 2018. No entanto, em comparação com outros cursos obrigatórios, como direito penal e civil, seu nível de estudo é tão atrasado que não há materiais de ensino e materiais de aprendizagem suficientes para as faculdades de direito.
Por exemplo, disciplinas obrigatórias como direito penal e direito civil possuem um rico material didático com conhecimentos relativamente unificados, o que significa que surgiu um certo consenso sobre a sistemática desses conteúdos curriculares.
No entanto, não existem muitos livros-texto de ética profissional legal disponíveis no mercado chinês. Os editores-chefes desses livros didáticos incluem principalmente estudiosos como Wang Jinxi, Li Bensen ou Xu Shenjian.
Quanto à natureza da ética profissional legal, alguns sustentam que é moralidade. Ou seja, é a concretização da consciência social nos profissionais do direito. Os demais acreditam que a ética jurídica pertence às regras, que são normas formuladas pelo legislador, pelas autoridades competentes do governo e pela ordem dos advogados.
As duas visões têm uma forte influência. No entanto, as pessoas geralmente consideram a ética profissional legal como um tipo de regra na prática, o que é corroborado pelo fato de que a All China Lawyers Association continua a emitir e revisar suas regras de conduta e está trabalhando para colocar essas regras em aplicação prática.
Dito isto, no entanto, as regras permanecem bastante simples e apenas algumas pessoas as interpretam e analisam. Além disso, são raros os casos de advogados que violam a ética profissional que valem a pena estudar.
Ao mesmo tempo, o número de advogados na China atingiu 520,000 e está aumentando em quase 50,000 por ano.
Para um grupo tão grande de advogados, regras sólidas e elaboradas para a profissão jurídica são necessárias em qualquer caso.
Continuaremos observando o desenvolvimento da ética profissional dos advogados na China.
Referência:
[1] 刘坤 轮 ： 《构建 中国 特色 的 法律 职业 伦理 知识 体系》, ， 法律 与 伦理》 第 7 辑
Foto por YE JUNHÃO on Unsplash
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋
