A interpretação judicial é uma série de regras vinculativas formuladas pelo Supremo Tribunal Popular (SPC) e pela Suprema Procuradoria Popular (SPP).
I. O que é interpretação judicial?
Interpretação judicial é a interpretação oficial feita pela SPC e pela SPP sobre a aplicação de determinadas leis e, portanto, tem força legal vinculativa.
O poder do SPC e do SPP de formular interpretações judiciais deriva das disposições da Lei de Legislação da China (立法 法). De acordo com a Lei da Legislação, a interpretação judicial do SPC e do SPP deve ser feita para disposições legais específicas, devendo obedecer ao objetivo legislativo, princípio e intenção originária das disposições legais em causa.
A fim de deixar claro como formular a interpretação judicial, o SPC promulgou as Disposições do Supremo Tribunal Popular sobre Interpretação Judicial (最高人民法院 关于 司法 解释 工作 的 规定) em 2007. Da mesma forma, o SPP também promulgou as Disposições do Supremo Procuradoria do Povo para a Interpretação Judicial (最高 人民 检察院 司法 解释 工作 规定) em 2006, conforme alterada em 2015 e 2019.
A interpretação judicial do SPC abrange questões de direito civil e comercial, direito penal e direito administrativo, enquanto a interpretação judicial do SPP incide principalmente em processos criminais. Quanto às partes estrangeiras, as disputas civis e comerciais são da maior preocupação em seus contatos com a China, portanto, vamos apresentar principalmente como o SPC formula a interpretação judicial.
Além disso, deve-se observar que, uma vez implementada a interpretação judicial da SPC, todos os tribunais de todo o país estão vinculados a ela. Se um tribunal proferir uma sentença com base na interpretação judicial, deverá invocar a interpretação judicial na sentença.
II. Quais são os tipos de interpretação judicial?
A interpretação judicial do SPC pode ser dividida em “interpretação” (解释), “regulamentação” (规定), “resposta” (批复) e “decisão” (决定).
Interpretação: o SPC emite interpretação para explicar como aplicar uma lei específica ou como aplicar a lei em um certo tipo de caso e questão durante o julgamento do caso. De um modo geral, “interpretação” diz respeito à aplicação da lei substantiva.
Regulação: o SPC emite regulamento para interpretar normas e opiniões sobre como promover os trabalhos de adjudicação de acordo com a finalidade legislativa. Em geral, “regulação” diz respeito à aplicação da lei processual.
Resposta: o SPC dá respostas sobre as questões jurídicas apresentadas pelos tribunais populares e pelo Tribunal Militar PLA durante o julgamento do caso. De modo geral, cada “réplica”, que na verdade constitui uma regra per se, são as opiniões do SPC dirigidas a todos os tribunais do país sobre como tratar um caso específico.
Para as diferenças entre “resposta” e “resposta” (答复) do SPC, leia o artigo “Não, você não pode ignorar as respostas do Supremo Tribunal Popular da China".
Decisão: o SPC adota “decisão” para modificar ou revogar certa interpretação judicial.
III. Como a interpretação judicial é formulada?
O SPC's escritório de pesquisa é responsável pela elaboração da interpretação judicial, e pela organização, coordenação, compilação, etc .; o comitê de adjudicação do SPC decide se adota o projeto de interpretação judicial apresentado pelo escritório de pesquisa por meio de votação.
O processo de formulação específico da interpretação judicial é o seguinte:
1. Solicitando necessidades
O escritório de pesquisa solicita as necessidades de interpretação judicial submetidas por várias partes, como o comitê de adjudicação do SPC, as divisões de julgamento do SPC, tribunais populares, representantes do Congresso Nacional do Povo (NPC) e membros do Comitê Nacional da Política do Povo Chinês Conferência Consultiva (CCPPC), outras autoridades governamentais, organizações sociais e cidadãos.
2. Planejamento
Depois de resumir as necessidades, o escritório de pesquisa faz o plano de projeto anual de interpretação judicial, e então o comitê de adjudicação do SPC decide se aprova o mesmo ou não.
3. Rascunho
As divisões de julgamento da SPC, especializadas em ouvir tipos específicos de casos, são responsáveis pela elaboração da interpretação judicial nos seus respectivos campos.
4. Solicitando a opinião do NPC
Após o escritório de pesquisa finalizar o projeto de interpretação judicial e antes de ser submetido ao comitê de adjudicação do SPC para votação, o SPC solicitará o parecer do NPC sobre o projeto.
5. Votação pelo comitê de adjudicação do SPC
O comitê de adjudicação do SPC discutirá e votará sobre o projeto de interpretação judicial.
6. Emissão e anúncio
Se o comitê de adjudicação do SPC votar a favor da interpretação judicial, ela será assinada pelo presidente ou vice-presidente do SPC e emitido na forma de anúncio do SPC.
7. Arquivamento com o NPC
O SPC deverá submeter a interpretação judicial ao Comitê Permanente do APN para arquivamento no prazo de 30 dias a partir da data da promulgação.
Foto da capa de tong zhou (https://unsplash.com/@zt1970) no Unsplash.
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋
