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Não, você não pode ignorar as respostas do Supremo Tribunal Popular da China

Sex, 29 de março de 2019
Categorias: Insights

 

Todos os anos, o Supremo Tribunal Popular (SPC) da China emite várias respostas para orientar os tribunais locais na tomada de decisões para o reconhecimento e execução de sentenças arbitrais estrangeiras em casos específicos. Estas respostas são vinculativas para um tribunal ao decidir os casos subsequentes? 

A resposta é que essas respostas não são universalmente vinculativas como interpretações judiciais, mas você não pode ignorar as opiniões expressas pelo SPC nessas respostas.

1. Estas respostas não são interpretações judiciais com força universalmente vinculativa

A interpretação judicial é uma norma promulgada pelo SPC, explicando como o tribunal deve aplicar a lei durante os julgamentos. [1]

A interpretação judicial, como regra formulada pelo SPC, é geralmente vinculativa para todos os tribunais de todo o país. Portanto, o tribunal pode usá-lo como base jurídica na tomada de decisão e citar diretamente a interpretação judicial relevante no julgamento.

É importante notar que ainda existe uma controvérsia na China sobre se as instituições arbitrais devem aplicar a interpretação judicial do SPC. Vamos escrever artigos e discutir isso mais tarde.

No entanto, a resposta do SPC não é uma interpretação judicial. Quando a coluna "Caixa de Correio do Presidente" (院长 邮箱) no site da SPC respondeu à consulta pública, fez a seguinte declaração:

A força juridicamente vinculativa da resposta do SPC ao pedido do tribunal local para um caso específico “limita-se ao caso em questão e não tem efeito jurídico universal. Em outros casos, o juiz em questão não pode usar diretamente a resposta acima como base para o julgamento; enquanto para documentos com eficácia universal para os tribunais orientadores em todos os níveis, o SPC geralmente os publicará na forma de interpretações judiciais, que podem ser consultadas em jornais e na Internet. ”[2]

Assim, a resposta do SPC a um caso específico não é universalmente vinculativa.

2. As opiniões do SPC na resposta não devem ser ignoradas 

Embora as respostas não sejam universalmente vinculativas, os pontos de vista nessas respostas são geralmente levados em consideração pelos tribunais locais.

Além disso, em casos relativos ao reconhecimento e execução de sentenças arbitrais estrangeiras, os tribunais locais geralmente consideram mais seriamente as respostas relevantes do SPC. A razão por trás disso está no mecanismo de relatório / revisão interno de reconhecimento e execução de sentenças arbitrais estrangeiras estabelecido pelo SPC em 1995. [3]

De acordo com este mecanismo, se o tribunal local (um tribunal popular intermediário) que aceita o pedido de reconhecimento e execução de sentenças arbitrais estrangeiras pretende proferir uma decisão contra o reconhecimento e a execução, deve primeiro relatar suas conclusões ao tribunal popular (seu superior tribunal) para aprovação, e se este último tribunal concordar com as conclusões do tribunal inferior, a questão será comunicada ao SPC. Somente com a aprovação do SPC o tribunal local pode decidir recusar o reconhecimento e a execução.

Em novembro de 2017, o SPC emitiu o Disposições do Supremo Tribunal Popular sobre Questões Relativas à Notificação e Aprovação na Revisão Judicial de Casos de Arbitragem, que reconfirmou o referido relatório interno e mecanismo de revisão. 

Portanto, se os tribunais locais e os tribunais superiores relevantes tiverem opiniões que conflitam com a resposta do SPC e estiverem preparados para se recusar a reconhecer e fazer cumprir sentenças arbitrais estrangeiras com base em tais opiniões, tais opiniões serão relatadas ao SPC nível por nível. De modo geral, a menos que haja novas mudanças na situação, o SPC não mudará facilmente sua própria visão. Consequentemente, o SPC provavelmente rejeitará as opiniões que conflitam com sua resposta, bem como discordará dos tribunais locais e dos tribunais superiores relevantes por recusar o reconhecimento e a execução de sentenças arbitrais estrangeiras com base nisso.

Na verdade, o SPC atribui grande importância às respostas publicadas. Por exemplo, juiz Gao Xiaoli (高晓 力), Diretor do 4ª Divisão Civil do SPC, em seu último artigo sobre o reconhecimento e execução de sentenças arbitrais estrangeiras, analisa detalhadamente dezenas de respostas relevantes emitidas pelo SPC.

Portanto, mesmo que as respostas do SPC não sejam universalmente eficazes, você ainda pode confiar nelas em grande medida.

3. Como distinguir entre a resposta e a resposta 

Existem quatro tipos de interpretações judiciais promulgadas pelo SPC, uma das quais é chamada de resposta (批复), que é semelhante em significado literal à resposta (答复). Mesmo na China, muitas pessoas costumam se confundir com esses dois.

Uma resposta significa que um tribunal de primeira instância pede ao SPC opiniões sobre um caso ou uma questão legal, e o SPC responde e fornece as suas opiniões aos tribunais de todo o país.  

Uma resposta significa que um tribunal de primeira instância solicita ao SPC instruções sobre um caso específico ou uma questão legal, e o SPC responde ao referido tribunal de primeira instância.  

Portanto, a resposta é uma regra promulgada pelo SPC, portanto, é universalmente vinculante, enquanto a resposta é apenas a visão do SPC sobre casos específicos, portanto, não é universalmente vinculativa.

Então, como podemos distinguir entre a resposta e a resposta? 

No início da resposta, é geralmente afirmado que a resposta é aprovada pelo Comitê de Adjudicação do SPC (审判 委员会), enquanto tal declaração não apareceria na resposta, como foi feita pela Divisão de Julgamento (审判 业务 庭). 

As respostas serão emitidas pelo presidente ou vice-presidente titular na forma de boletim do SPC e arquivadas na Comissão Permanente da Assembleia Popular Nacional. As respostas são geralmente coletadas pela Divisão de Julgamento, que fez tais respostas e depois publicadas regularmente na forma de livros.

No entanto, como as respostas geralmente são publicadas apenas por meio de livros, a menos que você preste atenção para comprar esses livros a tempo, talvez não encontre todas as respostas do SPC facilmente por meio de outros canais.

 

 

Observações:

[1]《关于 司法 解释 工作 的 规定》 ,http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/fztd/sfgz/2007-03/23/content_362927.htm

[2] 《关于 “最高人民法院 公开 各类 司法 依据 文件” 的 答复》 ,http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-18262.html

[3] 《最高人民法院 关于 人民法院 处理 与 涉外 仲裁 及 外国 仲裁 事项 有关 问题 的 通知》 ,http://www.people.com.cn/zixun/flfgk/item/dwjjf/falv/9/9-2-1-05.html

 

 

Contribuintes: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

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