Em 14 de março de 2023, cinco departamentos chineses, incluindo o Ministério da Educação, o Ministério das Finanças, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Cultura e Turismo e a Administração Geral do Esporte, promulgaram conjuntamente o “Medidas Provisórias para a Gestão Financeira de Instituições de Tutoria Extracurricular” (doravante as “Medidas”, 校外培训机构财务管理暂行办法).
As Medidas aplicam-se às instituições de reforço escolar que oferecem formação extra-escolar a crianças em idade pré-escolar (3 a 6 anos), alunos do ensino básico e secundário.
As Medidas ajustam as políticas regulatórias em 2021.
Em 2021, a China emitiu o “Opiniões sobre reduzir ainda mais a carga de lição de casa dos alunos e a carga de tutoria após o horário escolar na educação obrigatória” (doravante denominadas “Opiniões de 2021”,担的意见). Este parecer de 2021 estipula que (1) as instituições de tutoria extracurricular são registradas uniformemente como instituições sem fins lucrativos (o que significa que não podem pagar dividendos aos investidores); (2) nenhuma delas pode ser listada para levantar capital; (3) empresas listadas não podem investir em tais instituições por meio de financiamento do mercado de ações; e (4) os investidores estrangeiros não podem assumir participações majoritárias ou não controladoras em tais instituições por meio de fusões e aquisições, administração fiduciária, cadeias de franquias, VIEs ou qualquer outro meio.
As Opiniões de 2021 impactaram severamente as instituições de ensino pós-escolar com fins lucrativos na China, especialmente aquelas já listadas na China e nos Estados Unidos.
As Medidas de 2023 permitem o funcionamento de instituições de reforço escolar com fins lucrativos, ou seja, os investidores podem obter dividendos dessas instituições. No entanto, as Medidas ainda rejeitam empresas listadas e investidores estrangeiros de investir em tais instituições.
Foto da capa por Michelle Liu em Unsplash
Contribuintes: Equipe de colaboradores da equipe CJO
