Lei de Ativos Estatais em Empresas da República Popular da China
(Aprovado na 5ª Reunião da Comissão Permanente da Décima Primeira Assembleia Popular Nacional em 28 de outubro de 2008)
Conteúdo
Capítulo I Disposições Gerais
Capítulo II Instituições que desempenham as funções de contribuidor
Capítulo III Empresas investidas pelo Estado
Capítulo IV Seleção e Avaliação de Gestores de Empresas Investidas pelo Estado
Capítulo V Principais Questões Relativas aos Direitos e Interesses dos Contribuintes de Ativos Estatais
Seção 1 Estipulações Gerais
Seção 2 Reestruturação empresarial
Seção 3 Transações com uma parte afiliada
Seção 4 Avaliação de ativos
Seção 5 Transferência de ativos estatais
Capítulo VI Orçamento para Gestão de Capital do Estado
Capítulo VII Supervisão de Ativos Estatais
Capítulo VIII Responsabilidade Legal
Capítulo IX Disposições Suplementares
Capítulo I Disposições Gerais
Art. 1º Esta Lei é promulgada com o objetivo de salvaguardar o sistema econômico básico da China, consolidando e ampliando o setor econômico do Estado, fortalecendo a proteção do patrimônio do Estado, dando lugar ao protagonismo do setor econômico do Estado na economia nacional e promoção do desenvolvimento da economia socialista de mercado.
Artigo 2.º Para efeitos da presente Lei, entende-se por bens do Estado na empresa (adiante designados por bens do Estado) os direitos e interesses gerados pelas diversas formas de investimento do Estado nas empresas.
Artigo 3º Os bens do Estado pertencem ao Estado, ou seja, a todo o povo. O Conselho de Estado exerce os direitos de propriedade dos bens do Estado em nome do Estado.
Artigo 4 O Conselho de Estado e os governos populares locais deverão, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos, desempenhar as funções de contribuinte em relação às empresas investidas pelo Estado e desfrutar dos direitos e interesses do contribuinte em nome do Estado.
O Conselho de Estado deve, em nome do Estado, desempenhar as funções de um contribuinte em relação às grandes empresas investidas pelo Estado que têm uma influência na linha de vida da economia nacional e da segurança nacional, determinado como tal pelo Conselho de Estado, e o Estado investiu empresas em domínios como importantes infraestruturas e recursos naturais. As autarquias locais desempenharão, em nome do Estado, as funções de contribuinte em relação às restantes empresas investidas pelo Estado.
Artigo 5º Para efeitos da presente Lei, consideram-se empresas investidas do Estado as empresas e sociedades totalmente detidas pelo Estado, bem como as sociedades gestoras de capital do Estado ou sociedades por acções do Estado.
Artigo 6 O Conselho de Estado e os governos populares locais devem, de acordo com a lei, desempenhar as funções de contribuinte, em observância aos princípios de separação da administração governamental da gestão empresarial, separando as funções de administração de assuntos públicos das funções do Estado. contribuinte de ativos próprios e não intervenção nas operações comerciais legais e independentes das empresas.
Artigo 7º O Estado adota medidas para incentivar um maior investimento do capital do Estado em setores e áreas essenciais que têm uma influência na vida da economia nacional e da segurança nacional, otimizar a distribuição geográfica e a estrutura do setor económico estatal, promover a reforma e desenvolvimento de empresas estatais, melhorar a qualidade geral do setor econômico estatal e aumentar seu domínio e impacto na economia nacional.
Artigo 8.º O Estado deve estabelecer um sistema sólido de gestão e supervisão dos bens do Estado compatível com os requisitos para o desenvolvimento da economia socialista de mercado, bem como o sistema de avaliação e responsabilização pela manutenção do valor e incremento dos bens do Estado, de forma a assegurar a realização das responsabilidades pela manutenção e incremento do valor dos bens do Estado.
Artigo 9º O Estado estabelecerá um sistema básico sólido de gestão dos bens do Estado. As medidas específicas serão formuladas de acordo com os regulamentos do Conselho de Estado.
Artigo 10 Os bens do Estado são protegidos por lei e nenhuma unidade ou indivíduo pode infringi-los.
Capítulo II Instituições que desempenham as funções de contribuidor
Artigo 11 A instituição reguladora de bens de propriedade do Estado sob o Conselho de Estado e as instituições estabelecidas pelos governos populares locais de acordo com os regulamentos do Conselho de Estado, devem, por autorização e em nome dos governos populares no nível correspondente, desempenhar as funções de um contribuinte no que diz respeito a empresas investidas pelo Estado.
O Conselho de Estado e os governos populares locais podem, quando necessário, autorizar outros departamentos ou instituições a desempenhar, em nome dos governos populares no nível correspondente, as funções de contribuinte em relação às empresas investidas pelo Estado.
Todas as instituições e departamentos que desempenham as funções de um contribuinte em nome dos governos populares no nível correspondente, serão doravante referidos como as instituições que desempenham as funções de um contribuidor.
Artigo 12 A instituição que desempenha as funções de um contribuinte em nome do governo popular no nível correspondente deve, de acordo com a lei, desfrutar do retorno sobre os ativos, participação nas decisões políticas sobre questões importantes, seleção de administradores e outros direitos de um contribuinte em respeito das empresas investidas pelo Estado.
A instituição que desempenha as funções de contribuinte deve formular ou participar na formulação dos estatutos das empresas investidas do Estado, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos.
Com relação às principais questões relativas ao desempenho das funções de um contribuinte que estão sujeitas à aprovação do governo popular no nível correspondente, conforme prescrito pelas leis, regulamentos administrativos e regulamentos do referido governo popular, a instituição que desempenha as funções de um contribuidor deverá submeter tais questões ao referido governo popular para aprovação.
Artigo 13.º Nas reuniões de accionistas ou na assembleia geral de accionistas convocada por sociedade holding de capital estatal ou sociedade por acções de capital estatal, o representante acionista enviado por instituição que exerça funções de contribuidor deve apresentar propostas , exprimir pareceres e exercer o direito de voto, de acordo com as instruções da instituição que o envia, e comunicar atempadamente à referida instituição o desempenho das suas funções e respectivos resultados.
Artigo 14.º As instituições que desempenham as funções de contribuidor devem desempenhar essas funções de acordo com as leis, regulamentos administrativos e estatutos da empresa, salvaguardar os direitos e interesses do contribuinte e prevenir a perda de bens do Estado.
As instituições que desempenham as funções de contribuinte devem proteger os direitos legalmente gozados pelas empresas como os principais participantes do mercado, e não devem intervir nas atividades comerciais das empresas, exceto para exercer legalmente as funções de contribuinte.
Artigo 15 A instituição que desempenha as funções de um contribuinte deverá prestar contas ao governo popular no nível correspondente, informar sobre o desempenho das referidas funções ao referido governo popular, aceitar a supervisão e avaliação do governo e ser responsável por manter e aumentar o valor dos ativos do Estado.
A instituição que desempenha as funções de contribuinte deve, de acordo com os regulamentos estaduais relevantes, informar regularmente o governo popular no nível correspondente sobre a análise abrangente do volume total e estrutura dos ativos estatais, as alterações e o retorno sobre eles etc.
Capítulo III Empresas investidas pelo Estado
Artigo 16 As empresas investidas do Estado gozam do direito de posse, uso, aproveitamento e disposição dos seus bens móveis, imóveis e outros, de acordo com as leis, regulamentos administrativos e estatutos da empresa.
O poder de decisão sobre as suas operações comerciais, bem como outros direitos e interesses legítimos de que gozam as empresas investidas do Estado, devem ser protegidos por lei.
Artigo 17 Nas operações comerciais, as empresas investidas pelo Estado devem observar as leis e regulamentos administrativos, fortalecer a gestão empresarial, alcançar melhores resultados econômicos, aceitar a administração e supervisão legalmente exercidas pelos governos populares e os departamentos e instituições relevantes sob eles, aceitar a supervisão do o público em geral assume suas responsabilidades sociais e é responsável para com os contribuintes.
As empresas investidas pelo Estado devem estabelecer uma estrutura de governo de pessoa coletiva sólida de acordo com a lei, bem como os sistemas de supervisão interna de gestão e controle de risco.
Artigo 18 As empresas investidas pelo Estado devem, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos e dos regulamentos do departamento de finanças públicas do Conselho de Estado, estabelecer um sistema financeiro e contábil sólido, manter livros contábeis e conduzir a contabilidade, e providenciar o contribuidores com informações financeiras e contábeis verdadeiras e completas de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos e dos estatutos das empresas.
As empresas investidas do Estado distribuem os lucros aos contribuintes de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos e dos estatutos.
Artigo 19 A sociedade totalmente estatal, a sociedade holding de capital estatal ou a sociedade anônima de capital estatal constituirão um conselho de fiscalização de acordo com as disposições da Lei das Sociedades Anônimas da República Popular da China. O conselho de supervisores de uma empresa totalmente controlada pelo Estado deve ser composto pelos supervisores nomeados de acordo com os regulamentos do Conselho de Estado pela instituição que desempenha as funções de contribuinte.
O conselho de supervisores de uma empresa investida pelo Estado deve, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos e dos estatutos da empresa, supervisionar o desempenho das funções pelos diretores e gerentes seniores, e supervisionar e inspecionar a situação financeira da empresa.
Artigo 20.º A empresa investida do Estado administra, nos termos da lei, a gestão democrática por meio de congresso de empregados ou outras formas.
Artigo 21 A empresa investida pelo Estado goza legalmente do retorno sobre os ativos, da participação na decisão política sobre questões importantes, da seleção de administradores e de outros direitos de contribuinte em relação à empresa em que investe.
A empresa investida pelo Estado deve, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos, salvaguardar os direitos e interesses do seu contribuinte em relação à empresa em que investe, através da formulação ou participação na formulação dos estatutos da empresa no qual investe e no estabelecimento dos sistemas de supervisão interna de gestão e controlo de risco da empresa, nos quais os poderes e responsabilidades são claramente definidos e são assegurados o controlo e equilíbrio eficazes.
Capítulo IV Seleção e Avaliação de Gestores de Empresas Estatais
Artigo 22 A instituição que exerce as funções de contribuinte deve, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos e dos estatutos da empresa, nomear ou destituir, ou sugerir a nomeação ou destituição, do seguinte pessoal de um Estado- empresa investida:
(1) nomear ou destituir o presidente, vice-presidentes, pessoas encarregadas dos assuntos financeiros e outros gerentes seniores de uma empresa totalmente estatal;
(2) nomear ou destituir o presidente ou vice-presidentes do conselho de administração, diretores, presidente do conselho de supervisores ou supervisores de uma empresa totalmente estatal; e
(3) propor candidato a diretor ou supervisor para a assembleia ou assembleia geral de acionistas de uma holding de capital estatal ou de uma sociedade anônima de capital estatal.
Em uma empresa investida pelo Estado, os representantes dos empregados atuarão como diretores ou supervisores, que serão eleitos democraticamente pelos empregados de acordo com as disposições pertinentes das leis e regulamentos administrativos.
Artigo 23 Os diretores, supervisores e gerentes seniores nomeados, ou propostos para nomeação, pela instituição que desempenha as funções de um contribuinte devem cumprir os seguintes requisitos:
(1) ser uma pessoa de boa conduta;
(2) ter a experiência e capacidade de trabalho proporcionais ao cargo;
(3) estar em uma condição física que lhe permita desempenhar suas funções normalmente; e
(4) atendimento aos demais requisitos estipulados por leis e regulamentos administrativos.
Quando um diretor, supervisor ou gerente sênior, durante o seu mandato, deixa de cumprir qualquer um dos requisitos acima mencionados ou, de acordo com as disposições da Lei das Sociedades da República Popular da China, não está autorizado a atuar como diretor, supervisor ou superior hierárquico de uma empresa, a instituição que exerce as funções de contribuinte deverá, nos termos da lei, destituí-lo ou propor a sua destituição.
Artigo 24.º A instituição que exerce as funções de contribuidor deve, de acordo com os requisitos e procedimentos prescritos, examinar o candidato ao cargo de administrador, supervisor e dirigente que tenciona ou propõe nomear. Se o candidato for aprovado no exame, deverá fazer ou propor a nomeação dentro dos limites prescritos de suas competências e de acordo com os procedimentos prescritos.
Artigo 25.º Sem a aprovação da instituição que exerce as funções de contribuidor, nenhum administrador ou administrador superior de uma empresa ou empresa totalmente detida pelo Estado pode exercer um cargo concomitantemente em qualquer outra empresa. Sem a aprovação da assembleia ou assembleia geral de acionistas, nenhum diretor ou gerente sênior de uma holding de capital estatal ou sociedade por ações de capital estatal deve ocupar um cargo simultaneamente em qualquer outra empresa que opere negócios semelhantes.
Sem a aprovação da instituição que exerce as funções de contribuinte, o presidente do conselho de administração de uma sociedade totalmente estatal não pode exercer as funções de presidente concomitantemente. Sem a aprovação da assembleia ou assembleia geral de acionistas, o presidente do conselho de administração de uma holding de capital estatal não pode exercer as funções de presidente concomitantemente.
Nenhum diretor ou gerente sênior pode servir simultaneamente como supervisor.
Artigo 26 Os diretores, supervisores e gerentes seniores de uma empresa investida pelo Estado devem observar as leis, regulamentos administrativos e os estatutos da empresa, e são obrigados a ser leais à empresa e a trabalhar diligentemente; eles não devem aceitar ou aceitar subornos ou adquirir outros ganhos ilegais ou benefícios ilegítimos tirando vantagem de suas posições; eles não devem tomar posse ilegal ou se apropriar indevidamente dos ativos da empresa; não devem tomar decisões sobre questões importantes da empresa ultra vires ou em violação de procedimentos; e não devem praticar outros atos que prejudiquem os direitos e interesses do contribuinte do patrimônio do Estado.
Artigo 27 O Estado estabelecerá o sistema de avaliação do desempenho dos dirigentes das empresas investidas do Estado. A instituição que desempenha as funções de contribuinte deve realizar avaliações anuais e de mandato dos gestores da empresa por ela nomeados e decidir se lhes dá recompensas ou punições com base nos resultados da avaliação.
A instituição que exerce as funções de contribuinte deve, nos termos da regulamentação do Estado pertinente, determinar as taxas de remuneração dos dirigentes de empresas investidas do Estado por ela designadas.
Artigo 28.º Durante o seu mandato, o principal dirigente de uma empresa ou sociedade totalmente detida pelo Estado ou de uma holding de capital estatal deve ser sujeito a uma fiscalização da sua responsabilidade financeira efectuada nos termos da lei.
Artigo 29 No que diz respeito aos dirigentes de empresas, nos termos dos incisos (1) e (2) do primeiro parágrafo do Artigo 22 desta Lei, os quais devem ser nomeados ou destituídos pelo governo popular no nível correspondente prescrito pelo o Conselho de Estado e os governos populares locais, eles devem ser nomeados ou destituídos. A instituição que exerce as funções de contribuinte avalia, recompensa ou pune os referidos dirigentes da empresa e decide sobre as suas taxas de remuneração, de acordo com o disposto neste Capítulo.
Capítulo V Principais Questões Relativas aos Direitos e Interesses dos Contribuintes de Ativos Estatais
Seção 1 Estipulações Gerais
Artigo 30 Quando se tratar de questões importantes relativas a fusão, divisão, reestruturação, listagem, aumento ou redução do capital social, emissão de títulos, investimento em grandes projetos, prestação de grandes somas de garantia para terceiros, transferência de bens essenciais, grandes somas de doação , distribuição de lucros, dissolução, pedido de falência, etc., as empresas investidas pelo Estado devem observar as disposições das leis e regulamentos administrativos e dos estatutos das empresas, sem prejuízo dos direitos e interesses dos contribuintes e credores.
Artigo 31 As questões relativas à fusão, divisão, aumento ou redução do capital social, emissão de obrigações, distribuição de lucros, dissolução e pedido de falência de uma empresa ou empresa totalmente estatal serão decididas pela instituição que exerce as funções de contribuinte .
Artigo 32. No que diz respeito às questões especificadas no artigo 30 desta Lei, que devam ser tratadas por empresa ou sociedade totalmente propriedade do Estado, exceto aquelas que sejam passíveis de decisão pela instituição que exerce as funções de contribuinte nos termos as disposições do artigo 31 desta Lei e das leis e regulamentos administrativos relevantes e dos estatutos da empresa, devem estar sujeitos à decisão dos dirigentes da empresa totalmente estatal por meio de discussão coletiva ou do conselho de administradores da empresa totalmente estatal.
Artigo 33. No que se refere às questões previstas no artigo 30 desta Lei, que devam ser tratadas por sociedade holding de capital estatal ou sociedade por ações de capital estatal, deverão, nos termos da lei e os regulamentos administrativos e dos estatutos da sociedade, podem ser deliberados pela assembleia ou assembleia geral de acionistas ou pelo conselho de administração da sociedade. Quando as questões forem passíveis de decisão da assembleia ou assembleia geral de acionistas, o representante do acionista nomeado pela instituição que exerce as funções de contribuinte deve exercer os seus direitos nos termos do artigo 13.º desta Lei.
Artigo 34 No que diz respeito às questões de fusão, cisão, dissolução ou pedido de falência a serem tratadas por uma importante empresa ou empresa totalmente estatal ou holding de capital estatal, ou outras questões importantes que devem ser apresentadas por a instituição que desempenha as funções de contribuidor para o governo popular no nível correspondente para aprovação, conforme prescrito pelas leis, regulamentos administrativos e o referido governo popular, a instituição que desempenha as funções de contribuidor deve, antes de tomar uma decisão ou dar instruções a o representante dos acionistas por ela indicado para comparecer à assembleia da assembleia ou assembleia geral de acionistas da holding de capital estatal, submeter as referidas questões ao referido governo popular para aprovação.
Para os efeitos desta Lei, a importante empresa integralmente estatal, sociedade integralmente estatal ou holding de capital estatal será determinada de acordo com os regulamentos do Conselho de Estado.
Artigo 35 Onde questões como emissão de títulos e investimento por empresas investidas pelo Estado, que estão sujeitas a serem submetidas aos governos populares ou aos departamentos ou instituições relevantes dos governos populares para aprovação, para verificação e aprovação ou para registro, de acordo com às disposições das leis ou regulamentos administrativos relevantes, tais disposições devem prevalecer.
Artigo 36.º Ao efectuar um investimento, a empresa investida pelo Estado deve aderir às políticas industriais do Estado e efectuar estudos de viabilidade de acordo com os regulamentos do Estado pertinentes; e deve conduzir transações em uma base justa e paga, e ganhar consideração razoável.
Artigo 37 Ao lidar com questões importantes como fusão, divisão, reestruturação, dissolução e pedido de falência, uma empresa investida pelo Estado deve atender às opiniões do sindicato da empresa e às opiniões e sugestões dos empregados por meio da conferência de representantes dos empregados ou outros canais.
Artigo 38. No que diz respeito às grandes emissões de uma empresa em que investe, a empresa ou empresa totalmente detida pelo Estado ou a sociedade holding de capital estatal desempenhará as funções de contribuinte de acordo com o disposto neste Capítulo, mutatis mutandis. As medidas específicas serão formuladas pelo Conselho de Estado.
Seção 2 Reestruturação empresarial
Artigo 39 Para os efeitos desta Lei, reestruturação empresarial significa:
(1) reestruturação de uma empresa totalmente estatal em uma empresa totalmente estatal;
(2) reestruturação de uma empresa totalmente estatal ou empresa em uma holding de capital estatal ou uma holding de capital não estatal; e
(3) reestruturação de uma holding de capital estatal em uma holding de capital não estatal.
Artigo 40.º A reestruturação empresarial está sujeita a decisão da instituição que exerce as funções de contribuinte ou da assembleia ou assembleia geral de accionistas de uma sociedade, de acordo com os procedimentos legais.
Para a reestruturação de uma importante empresa ou empresa totalmente detida pelo Estado ou de uma holding de capital estatal, a instituição que exerce as funções de contribuinte deve, antes de tomar uma decisão sobre a questão ou dar instruções ao representante acionista por ela nomeado para comparecer à assembleia ou assembleia geral de acionistas da holding de capital estatal, submeter o regime de reestruturação ao governo popular no nível correspondente para aprovação.
Artigo 41 Para a reestruturação de uma empresa, um esquema de reestruturação deve ser elaborado no qual deve ser indicada a forma organizacional da empresa após a reestruturação, o plano de alienação dos ativos, reivindicações e dívidas da empresa, o plano de mudanças patrimoniais , procedimentos operacionais para reestruturação, seleção e contratação de intermediários como os de avaliação de ativos e auditoria financeira, etc.
Quando a reestruturação da empresa envolver a substituição de funcionários da empresa, um plano para essa substituição deverá, além disso, ser formulado e adotado mediante deliberação na conferência dos representantes dos funcionários ou no congresso dos funcionários.
Artigo 42 Para a reestruturação de uma empresa, sua propriedade e capital devem ser avaliados e verificados, seus registros financeiros auditados e seus ativos avaliados de acordo com os regulamentos pertinentes, seus ativos devem ser definidos e verificados com precisão e o valor dos ativos de forma objetiva e justa definir.
Quando o plano de reestruturação de uma empresa envolve a conversão de tal propriedade não monetária da empresa como propriedade em espécie, direitos de propriedade intelectual e direitos de uso da terra em capital estatal para investimento ou em ações estatais, a propriedade a ser convertida deve ser avaliada de acordo com os regulamentos relevantes, e o valor do investimento de capital estatal ou o valor das ações estatais será determinado com base no preço confirmado por tal avaliação. Nenhum bem será convertido em ações a preço baixo, e quaisquer outros atos que prejudiquem os direitos e interesses do investidor serão proibidos.
Seção 3 Transações com uma parte afiliada
Artigo 43 A parte afiliada a uma empresa investida pelo Estado não deve buscar benefícios ilegais e comprometer os interesses da empresa investida pelo Estado tirando vantagem de qualquer transação com a empresa investida pelo Estado.
Para os fins desta Lei, uma parte afiliada significa um diretor, supervisor ou gerente sênior de uma empresa ou seu parente próximo, ou uma empresa de propriedade ou efetivamente controlada por tal pessoa.
Artigo 44 Uma empresa ou empresa totalmente estatal ou uma empresa holding de capital estatal não deve fornecer a uma parte afiliada fundos, mercadorias, serviços ou outros ativos gratuitamente, e não deve realizar uma transação com uma parte afiliada a um preço injusto .
Artigo 45 Sem a aprovação da instituição que exerce as funções de contribuinte, uma empresa ou sociedade totalmente detida pelo Estado não pode cometer nenhum dos seguintes atos:
(1) celebração de acordo de transferência ou empréstimo de propriedade com uma parte afiliada;
(2) fornecer uma garantia para uma parte afiliada; ou
(3) fazer investimento conjunto com uma parte afiliada para formar uma empresa, ou fazer investimento em uma empresa possuída ou realmente controlada por um diretor, supervisor ou gerente sênior ou um parente próximo.
Artigo 46 Uma transação entre uma sociedade holding de capital estatal ou uma sociedade anônima de capital estatal, por um lado, e uma parte afiliada, por outro, está sujeita à decisão da assembleia ou assembleia geral de acionistas ou do conselho. dos diretores da empresa de acordo com as disposições da Lei das Sociedades da República Popular da China, regulamentos administrativos relevantes e os estatutos da empresa. Nos casos em que tal transação seja objeto de decisão da assembleia ou assembleia geral de acionistas da sociedade, o representante do acionista nomeado pela instituição que exerce as funções de contribuidor deve exercer os seus direitos de acordo com o disposto no artigo 13.º desta Lei.
Quando o conselho de administração da empresa toma uma resolução sobre uma transação com uma parte afiliada, o diretor envolvido na transação não deve exercer o direito de voto ou exercer tal direito em nome de qualquer outro diretor.
Seção 4 Avaliação de ativos
Artigo 47 Para fusão, divisão, reestruturação, transferência de propriedade essencial, investimento de propriedade não monetária ou liquidação em relação a uma empresa ou empresa totalmente estatal ou holding de capital estatal, ou em qualquer outra situação em que os ativos devem ser avaliados conforme exigido por leis ou regulamentos administrativos ou pelos estatutos da empresa ou sociedade, os ativos envolvidos devem ser avaliados de acordo com as disposições pertinentes.
Artigo 48.º A empresa ou sociedade totalmente detida pelo Estado ou a sociedade holding de capital estatal confia a avaliação a um organismo de avaliação de ativos legalmente constituído e qualificado; e, quando se trate de assuntos sujeitos a decisão da instituição que exerce as funções de contribuinte, devem ser fornecidas à referida instituição informações sobre o organismo de avaliação de ativos encarregado.
Artigo 49 A empresa ou empresa totalmente estatal ou a empresa holding de capital estatal e seus diretores, supervisores e gerentes seniores devem fornecer fielmente as informações e dados relevantes para a agência de avaliação de ativos, e não devem entrar em conluio com a agência na determinação de preços os ativos.
Artigo 50.º O organismo de avaliação de bens e os seus funcionários encarregados da avaliação dos bens em causa devem respeitar as leis e regulamentos administrativos e as normas de prática de avaliação e proceder à avaliação de forma independente, objectiva e imparcial. A agência avaliadora de ativos será responsável pelo laudo de avaliação por ela elaborado.
Seção 5 Transferência de ativos estatais
Artigo 51 Para os efeitos da presente Lei, transferência de ativos do Estado significa a transferência dos direitos e juros decorrentes do investimento do Estado em uma empresa para qualquer outra unidade ou indivíduo de acordo com a lei, com exceção dos ativos transferidos gratuitamente para Propriedade estatal de acordo com os regulamentos estaduais.
Artigo 52 A transferência de bens do Estado deve facilitar o ajuste estratégico da distribuição geográfica e da estrutura do setor econômico do Estado, a perda de bens do Estado deve ser evitada e os direitos e interesses legítimos de todas as partes do transação não será prejudicada.
Artigo 53.º A transferência de bens do Estado fica sujeita à decisão da instituição que exerce as funções de contribuinte. Quando a referida instituição decidir transferir todos os ativos de propriedade do Estado, ou transferir parte de tais ativos na medida em que o Estado deixe de deter o controle da empresa, a questão será submetida ao governo popular no nível correspondente para aprovação.
Artigo 54.º A transmissão dos bens do Estado deve obedecer aos princípios da indemnização pelo valor igual, da transparência, da justiça e da imparcialidade.
Exceto quando os ativos do Estado podem ser transferidos diretamente por acordo de acordo com os regulamentos do Estado, a transferência desses ativos deve ser feita abertamente em uma troca de direitos de propriedade legalmente estabelecida. O cedente deve divulgar informações relevantes para convidar os cessionários; no caso de duas ou mais pessoas aceitarem o convite, a licitação será adotada como meio de transação para a transferência.
A transferência das ações listadas para negociação deve ser realizada de acordo com as disposições da Lei de Valores Mobiliários da República Popular da China.
Artigo 55 Para transferência de ativos de propriedade do Estado, um preço mínimo de transferência será razoavelmente determinado com base no preço que é legalmente avaliado e confirmado pela instituição que desempenha as funções de um contribuinte ou aprovado pelo governo popular no nível correspondente após sendo relatado pela referida instituição.
Artigo 56 Onde, de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos ou os regulamentos da instituição reguladora de ativos de propriedade do Estado sob o Conselho de Estado, os ativos de propriedade do Estado podem ser transferidos para os diretores, supervisores ou gerentes seniores da empresa, ou seu fechamento os parentes, ou as empresas detidas ou efetivamente controladas pelas referidas pessoas, as referidas pessoas ou empresas, sendo potenciais cessionárias, competem, em igualdade de condições, com as outras pela transmissão dos bens; o cedente divulgará com veracidade as informações relevantes de acordo com os regulamentos estaduais pertinentes; e os diretores, supervisores ou gerentes seniores em causa não devem tomar parte nas várias tarefas de formulação e organização da implementação do plano de transferência.
Artigo 57.º Na transferência de ativos do Estado para um investidor estrangeiro, devem ser observadas as disposições pertinentes do Estado, não ficando comprometida a segurança nacional e o interesse público.
Capítulo VI Orçamento para Gestão de Capital do Estado
Artigo 58 O Estado estabelecerá um sistema orçamentário sólido para a gestão do capital do Estado, por meio do qual administre as receitas e despesas relativas ao capital do Estado.
Artigo 59 Para as seguintes receitas geradas pelo capital do Estado e obtidas pelo Estado e as despesas pagas com as seguintes receitas, será elaborado um orçamento para a gestão do capital do Estado:
(1) os lucros distribuídos pelas empresas estatais;
(2) receitas geradas pela transferência de ativos do Estado;
(3) compensação de receitas recebidas por empresas investidas pelo Estado; e
(4) Outras receitas geradas por capitais próprios do Estado.
Artigo 60 O orçamento para a gestão do capital do Estado será feito anual e separadamente, e será incorporado ao orçamento do governo popular na respectiva esfera e submetido à aprovação do congresso popular na respectiva instância.
As despesas orçamentadas com a gestão do capital do Estado devem ser imputadas em correspondência com o montante das receitas orçamentadas do exercício e o orçamento não deve conter qualquer défice.
Artigo 61 Os departamentos de finanças do Conselho de Estado e das autarquias locais competentes serão responsáveis pela formulação do projecto de orçamento para a gestão do capital do Estado, devendo as instituições que desempenham as funções de contribuintes apresentarem projectos de propostas ao departamentos de finanças para os orçamentos de gestão de capitais do Estado em relação aos quais desempenham funções de contribuinte.
Artigo 62 As medidas específicas de gestão do orçamento da gestão do capital social e as modalidades de aplicação dessas medidas serão fixadas pelo Conselho de Estado e submetidas à Comissão Permanente da Assembleia Popular Nacional, para registo.
Capítulo VII Supervisão de Ativos Estatais
Artigo 63. A comissão permanente do congresso popular a todos os níveis exercerá legalmente os poderes de fiscalização, ouvindo e examinando os relatórios de trabalho, em especial sobre o desempenho das funções de contribuinte e sobre a fiscalização e gestão de bens do Estado pelo governo popular no nível correspondente, através da organização de inspeção de aplicação da lei em relação à implementação desta Lei, etc.
Artigo 64 O Conselho de Estado e os governos populares locais fiscalizarão o desempenho das funções pelas instituições por eles autorizadas a exercer as funções de contribuinte.
Artigo 65 Os departamentos de auditoria do Conselho de Estado e dos governos populares locais devem, de acordo com a Lei de Auditoria da República Popular da China, conduzir a supervisão por meio da auditoria da execução do orçamento para a gestão do capital estatal e do Estado. empresas investidas que estão sob supervisão por meio de auditoria.
Artigo 66.º O Conselho de Estado e as autarquias locais devem, nos termos da lei, dar a conhecer ao público a situação dos bens do Estado e as informações sobre a fiscalização dos bens do Estado, admitindo assim a fiscalização do público em geral.
Todas as unidades e indivíduos têm o direito de denunciar e denunciar atos que causem perdas de bens do Estado.
Artigo 67 A instituição que desempenha as funções de um contribuinte pode, quando necessário, confiar a uma empresa de contabilidade pública a auditoria das demonstrações financeiras anuais de uma empresa ou empresa totalmente detida pelo Estado, ou por deliberação da assembleia ou assembleia geral de acionistas de um Estado empresa holding de capital de propriedade, fazer com que a empresa contrate uma empresa de contabilidade pública para auditar suas demonstrações financeiras anuais, protegendo assim os direitos e interesses dos contribuintes.
Capítulo VIII Responsabilidade Legal
Artigo 68 Quando uma instituição que exerce as funções de contribuinte comete um dos seguintes atos, o principal líder diretamente responsável pela instituição e as outras pessoas diretamente responsáveis pelo ato devem ser sancionados de acordo com a lei:
(1) nomear ou propor a nomeação do gerente de uma empresa investida pelo Estado em desacordo com as qualificações estatutárias para o cargo;
(2) tomar posse ilegal, reter ilegalmente ou se apropriar indevidamente de fundos de uma empresa investida pelo Estado ou da receita gerada por capital estatal a ser entregue;
(3) tomar uma decisão sobre uma questão importante de uma empresa investida pelo Estado em violação dos limites legais de poder ou procedimento, causando, assim, perdas de ativos de propriedade do Estado; ou
(4) cometer outros atos em desacordo com a lei no desempenho das funções de um contribuinte, causando perdas de bens do Estado.
Artigo 69 Quando um membro do pessoal da instituição que exerce as funções de contribuinte negligencia as suas funções, abusa dos seus poderes ou pratica imperícia para ganho pessoal, que não seja suficientemente grave para constituir um crime, deve ser sancionado nos termos da lei.
Artigo 70.º Sempre que o representante dos accionistas nomeado por uma instituição que exerce as funções de contribuinte não exerça as suas funções de acordo com as instruções da instituição que procede à nomeação, causando perdas de bens do Estado, é responsável pela indemnização nos termos da lei; se for funcionário do Estado, será sancionado nos termos da lei.
Artigo 71.º Quando um administrador, supervisor ou gerente de uma empresa investida do Estado comete um dos seguintes atos, que tenha causado perdas de ativos do Estado, ele será responsável por uma indemnização nos termos da lei; se for funcionário do Estado, deverá, além disso, receber uma sanção de acordo com a lei:
(1) aceitar ou aceitar subornos ou obter outras receitas ilegais ou benefícios ilegais tirando partido da sua posição;
(2) tomar posse ilegal ou apropriação indébita de ativos da empresa;
(3) durante a reestruturação da empresa, transferência de propriedade, etc., transferência da propriedade da empresa ou conversão dessa propriedade em ações a um preço baixo, em violação de leis, regulamentos administrativos ou regras de transação justa;
(4) envolver transações com a empresa em violação das disposições desta Lei;
(5) deixar de fornecer com veracidade a uma agência de avaliação de ativos ou firma de contabilidade pública as informações ou dados relevantes, ou conspirar com tal agência ou firma na produção de um relatório de avaliação de ativos falsos ou relatório de auditoria;
(6) tomar uma decisão sobre uma questão importante da empresa em violação dos procedimentos de decisão política conforme prescrito pelas leis, regulamentos administrativos ou pelos estatutos da empresa; ou
(7) desempenhar outras funções que violem as leis, regulamentos administrativos e os estatutos da empresa.
Os ganhos ilegais obtidos por um diretor, supervisor ou gerente sênior de uma empresa investida pelo Estado como resultado dos atos especificados no parágrafo anterior devem ser confiscados ou transformados em propriedade da empresa investida pelo Estado de acordo com a lei.
Quando um diretor, supervisor ou gerente sênior nomeado ou proposto para nomeação por uma instituição que exerce as funções de contribuinte comete um dos atos especificados no primeiro parágrafo deste artigo, que tenha causado grandes perdas de ativos estatais, a referida instituição deverá, nos termos da lei, destituí-lo ou propor sua destituição.
Artigo 72 Quando, no decurso de transações como a que envolve uma parte afiliada e a transferência de ativos do Estado, as partes conspirem maliciosamente entre si, pondo em risco os direitos e interesses dos ativos do Estado, tais transações serão inválidas.
Artigo 73 Quando um diretor, supervisor ou gerente sênior de uma empresa ou sociedade totalmente estatal ou holding de capital estatal é destituído do cargo por violação das disposições desta Lei que causa grandes perdas de ativos estatais, ele não deve servir como diretor, supervisor ou gerente sênior de uma empresa ou empresa totalmente estatal ou de uma holding de capital estatal no prazo de cinco anos a partir da data de sua destituição; se especialmente grandes perdas de bens de propriedade do Estado forem causadas ou punição criminal for imposta a ele por corrupção, suborno, posse ilegal de propriedade, apropriação indébita de propriedade ou perturbação da ordem econômica do mercado socialista, ele não servirá como diretor, supervisor ou administrador sênior de uma empresa ou empresa totalmente estatal ou holding de capital estatal pelo resto da vida.
Artigo 74 Quando uma agência de avaliação de ativos ou uma empresa de contabilidade pública que está encarregada da avaliação de ativos ou auditoria financeira de uma empresa investida pelo Estado produz um relatório de avaliação de ativos falso ou relatório de auditoria em violação das disposições das leis, regulamentos administrativos e normas para prática, deve ser investigada a responsabilidade legal de acordo com as disposições das leis e regulamentos administrativos relevantes.
Artigo 75 Quando a violação desta Lei constituir crime, a responsabilidade criminal será investigada de acordo com a lei.
Capítulo IX Disposições Suplementares
Artigo 76 Quando as leis ou regulamentos administrativos dispuserem de outra forma a respeito da gestão e supervisão dos ativos do Estado de empresas financeiras, as disposições aí prevalecerão.
Art. 77 Esta Lei entra em vigor a partir de 1º de maio de 2009.