A Lei de Relações Exteriores da República Popular da China
(Adotado na Terceira Reunião da Comissão Permanente da 14ª Assembleia Popular Nacional em 28 de junho de 2023)
Conteúdo
Capítulo I Princípios Gerais
Capítulo II Das Funções e Competências para a Condução das Relações Exteriores
Capítulo III Objetivos e Missão da Condução das Relações Exteriores
Capítulo IV O Sistema de Relações Exteriores
Capítulo V Apoio à Condução das Relações Exteriores
Capítulo VI Disposição Suplementar
Capítulo I Princípios Gerais
Artigo 1 Esta Lei é promulgada de acordo com a Constituição da República Popular da China para conduzir as relações externas para: salvaguardar a soberania, a segurança nacional e os interesses de desenvolvimento da China; proteger e promover os interesses do povo chinês; transformar a China em um grande país socialista modernizado; perceber o grande rejuvenescimento da nação chinesa; promover a paz e o desenvolvimento mundial; e construir uma comunidade com um futuro compartilhado para a humanidade.
Artigo 2.º Esta Lei aplica-se à condução da República Popular da China nas relações diplomáticas com outros países, nos seus intercâmbios e cooperação com eles nas áreas económica, cultural e outras, e nas suas relações com as Nações Unidas e outras organizações internacionais.
Artigo 3 A República Popular da China conduz relações exteriores e promove intercâmbios amistosos sob a orientação do marxismo-leninismo, do pensamento de Mao Zedong, da teoria de Deng Xiaoping, do pensamento importante de três representantes, da perspectiva científica sobre o desenvolvimento e do pensamento de Xi Jinping sobre o socialismo com os chineses Características para uma Nova Era.
Artigo 4 A República Popular da China segue uma política externa independente de paz e observa os cinco princípios de respeito mútuo pela soberania e integridade territorial, não agressão mútua, não interferência mútua em assuntos internos, igualdade e benefício mútuo e coexistência pacífica .
A República Popular da China mantém um caminho de desenvolvimento pacífico e adere à política fundamental de abertura ao mundo exterior e a uma estratégia de abertura para benefício mútuo.
A República Popular da China observa os propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas e se esforça para salvaguardar a paz e a segurança mundiais, promover o desenvolvimento global comum e construir um novo tipo de relações internacionais. Está empenhada em resolver disputas internacionais por meios pacíficos e se opõe ao uso da força ou ameaça de força nas relações internacionais, hegemonismo e política de poder. Permanece fiel ao princípio de que todos os países são iguais, independentemente do tamanho, força ou nível de desenvolvimento e respeita os caminhos de desenvolvimento e os sistemas sociais decididos independentemente pelos povos de todos os países.
Artigo 5 A condução das relações exteriores da República Popular da China está sob a liderança centralizada e geral do Partido Comunista da China.
Artigo 6 As instituições do Estado, forças armadas, partidos políticos, organizações populares, empresas, instituições públicas, outras organizações sociais e cidadãos têm a responsabilidade e a obrigação de salvaguardar a soberania, segurança nacional, dignidade, honra e interesses da China no curso de intercâmbios internacionais e cooperação.
Artigo 7.º O Estado encoraja o intercâmbio amigável entre as pessoas e a cooperação com países estrangeiros.
Aqueles que fizerem contribuições de destaque para o intercâmbio e a cooperação internacional serão homenageados e premiados de acordo com os regulamentos aplicáveis do Estado.
Artigo 8.º Qualquer organização ou indivíduo que cometa atos prejudiciais aos interesses nacionais da China, em violação desta Lei e de outras leis aplicáveis no decurso das trocas internacionais, será responsabilizado por lei.
Capítulo II Das Funções e Competências para a Condução das Relações Exteriores
Artigo 9.º O órgão dirigente central dos negócios estrangeiros é responsável pela formulação de políticas, deliberação e coordenação relativas à condução das relações exteriores. Ele considera e formula a estratégia de relações exteriores do Estado e os principais princípios e políticas relacionados, e fornece orientação para sua implementação. É responsável pelo design de alto nível, coordenação e avanço holístico do trabalho relativo às relações exteriores e supervisiona sua implementação.
Artigo 10.º A Assembleia Popular Nacional e a sua Comissão Permanente ratificam ou denunciam tratados e acordos importantes celebrados com outros países, e exercem as funções e competências relativas às relações externas nos termos da Constituição e demais leis.
O Congresso Nacional do Povo e seu Comitê Permanente conduzem ativamente intercâmbios internacionais e fortalecem intercâmbios e cooperação com parlamentos de países estrangeiros, bem como organizações parlamentares internacionais e regionais.
Artigo 11.º O Presidente da República Popular da China representa a República Popular da China, conduz os assuntos de Estado e exerce as funções e poderes relativos às relações exteriores nos termos da Constituição e demais leis.
Artigo 12.º O Conselho de Estado gere os negócios estrangeiros, celebra tratados e acordos com países estrangeiros e exerce funções e poderes relativos às relações exteriores nos termos da Constituição e demais leis.
Artigo 13.º A Comissão Militar Central organiza e conduz os intercâmbios e a cooperação militar internacional e exerce funções e competências relativas às relações exteriores nos termos da Constituição e demais leis.
Artigo 14.º O Ministério dos Negócios Estrangeiros da República Popular da China conduz as relações exteriores de acordo com a lei e trata dos assuntos relativos às trocas diplomáticas dos dirigentes do Partido e do Estado com dirigentes estrangeiros. O Ministério das Relações Exteriores potencializa a orientação, coordenação, gestão e atendimento de intercâmbios e cooperações internacionais realizados por outros departamentos governamentais e localidades.
Outros departamentos centrais e governamentais realizam intercâmbios e cooperação internacional de acordo com seus respectivos escopos de responsabilidades.
Artigo 15 As missões diplomáticas da República Popular da China no exterior, incluindo embaixadas e consulados em países estrangeiros, bem como missões permanentes junto às Nações Unidas e outras organizações intergovernamentais internacionais, representam a República Popular da China no exterior.
O Ministério das Relações Exteriores exerce liderança geral sobre o trabalho das missões diplomáticas chinesas no exterior.
Artigo 16.º As províncias, as regiões autónomas e as cidades directamente sob jurisdição do governo central realizam intercâmbios e cooperações internacionais no âmbito específico do mandato autorizado pelas autoridades centrais.
Os governos populares das províncias, regiões autónomas e cidades diretamente sob a jurisdição do governo central devem gerir os assuntos relacionados com o intercâmbio e a cooperação internacional nas áreas sob sua administração de acordo com suas funções e poderes.
Capítulo III Objetivos e Missão da Condução das Relações Exteriores
Artigo 17.º A República Popular da China conduz as relações exteriores para defender o seu sistema de socialismo com características chinesas, salvaguardar a sua soberania, unificação e integridade territorial e promover o seu desenvolvimento económico e social.
Artigo 18 A República Popular da China apela à implementação da Iniciativa de Desenvolvimento Global, da Iniciativa de Segurança Global e da Iniciativa de Civilização Global, e se esforça para avançar uma agenda de relações exteriores em múltiplas frentes, em diferentes níveis, em várias áreas e de múltiplas dimensões .
A República Popular da China trabalha para promover a coordenação e interação sólida com outros países importantes e aumentar as relações com seus países vizinhos de acordo com o princípio de amizade, sinceridade, benefício mútuo e inclusão e a política de fortalecer a amizade e parceria com seus vizinhos. Orientada pelo princípio da sinceridade, entrega de resultados, afinidade e boa fé e pela visão de promover o bem comum e os interesses compartilhados, trabalha para fortalecer a solidariedade e a cooperação com outros países em desenvolvimento. A República Popular da China defende e pratica o multilateralismo e participa da reforma e desenvolvimento do sistema de governança global.
Artigo 19 A República Popular da China defende o sistema internacional com as Nações Unidas em seu núcleo, a ordem internacional sustentada pelo direito internacional e as normas fundamentais que regem as relações internacionais com base nos propósitos e princípios da Carta das Nações Unidas.
A República Popular da China mantém-se fiel à visão de governança global com ampla consulta e contribuição conjunta para benefícios compartilhados. Participa do desenvolvimento de regras internacionais, promove a democracia nas relações internacionais e trabalha para uma globalização econômica mais aberta, inclusiva, equilibrada e benéfica para todos.
Artigo 20 A República Popular da China permanece fiel à visão de segurança global comum, abrangente, cooperativa e sustentável, e se esforça para fortalecer a cooperação em segurança internacional e sua participação em mecanismos de governança de segurança global.
A República Popular da China cumpre as suas responsabilidades como membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas; está empenhada em salvaguardar a paz e segurança internacionais e defender a autoridade e estatura do Conselho de Segurança das Nações Unidas.
A República Popular da China apóia e participa de operações de manutenção da paz mandatadas pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas, observa os princípios básicos das operações de manutenção da paz, respeita a integridade territorial e a independência política dos países soberanos envolvidos e mantém uma posição de justiça.
A República Popular da China está empenhada em defender regimes internacionais de controle de armas, desarmamento e não proliferação. É contra a corrida armamentista; ela se opõe e proíbe a proliferação de armas de destruição em massa de qualquer forma, cumpre as obrigações internacionais relevantes e está engajada na cooperação internacional para a não-proliferação.
Artigo 21 A República Popular da China permanece fiel à visão do desenvolvimento global que é equitativo, inclusivo, aberto, cooperativo, abrangente, bem coordenado, orientado para a inovação e interconectado. Ela se esforça para promover o desenvolvimento coordenado e sustentável da economia, da sociedade e do meio ambiente e o desenvolvimento humano equilibrado.
Artigo 22.º A República Popular da China respeita e protege os direitos humanos; está comprometida com o princípio da universalidade dos direitos humanos e sua observância à luz das realidades dos países. A República Popular da China promove o desenvolvimento abrangente e coordenado de todos os direitos humanos, realiza intercâmbios e cooperação internacional no campo dos direitos humanos com base na igualdade e no respeito mútuo e trabalha para o desenvolvimento sólido da causa global dos direitos humanos.
Artigo 23.º A República Popular da China apela a todos os países para que se elevem acima das diferenças nacionais, étnicas e culturais e defendam a paz, o desenvolvimento, a equidade, a justiça, a democracia e a liberdade, que são valores comuns da humanidade.
Artigo 24.º A República Popular da China mantém-se fiel à visão de igualdade, aprendizagem mútua, diálogo e inclusão entre as civilizações, respeita a diversidade das civilizações e promove o intercâmbio e o diálogo entre as civilizações.
Artigo 25 A República Popular da China desempenha um papel ativo na governança ambiental e climática global e se esforça para fortalecer a cooperação internacional no desenvolvimento verde e de baixo carbono; está empenhada em melhorar conjuntamente a conservação ecológica global e construir um sistema global de governança ambiental e climática que seja justo, equitativo, cooperativo e benéfico para todos.
Artigo 26.º A República Popular da China está empenhada em promover uma abertura de alto padrão. Desenvolve o comércio exterior, promove e protege ativamente, de acordo com a lei, a entrada de investimento estrangeiro, incentiva a cooperação econômica externa, incluindo o investimento externo, e promove o desenvolvimento de alta qualidade da Iniciativa do Cinturão e Rota. Está empenhada em defender o sistema multilateral de comércio, opõe-se ao unilateralismo e protecionismo e trabalha para construir uma economia global aberta.
Artigo 27.º A República Popular da China presta ajuda externa sob a forma de assistência económica, técnica, material, de recursos humanos, de gestão e outra assistência para impulsionar o desenvolvimento económico e os avanços sociais de outros países em desenvolvimento, aumentar a sua capacidade para o desenvolvimento sustentável e promover cooperação internacional para o desenvolvimento.
A República Popular da China realiza cooperação e assistência humanitária internacional, fortalece a cooperação internacional na prevenção, mitigação e socorro de desastres e ajuda os países receptores a responder a emergências humanitárias.
Ao prestar ajuda externa, a República Popular da China respeita a soberania dos países beneficiários e não interfere nos seus assuntos internos nem impõe quaisquer condições políticas à sua ajuda.
Artigo 28 A República Popular da China realiza, conforme necessário na condução das relações exteriores, intercâmbios e cooperação em educação, ciência e tecnologia, cultura, saúde pública, esportes, social, ecológico, militar, segurança, estado de direito e outros Campos.
Capítulo IV O Sistema de Relações Exteriores
Artigo 29.º O Estado promove o Estado de Direito nos assuntos internos e externos e fortalece o trabalho legislativo estrangeiro e o sistema de Estado de Direito nos negócios estrangeiros.
Artigo 30.º O Estado celebra ou adere a tratados e acordos de acordo com a Constituição e outras leis e cumpre de boa fé as obrigações neles estipuladas.
Os tratados e acordos que o Estado celebrar ou aderir não infringem a Constituição.
Artigo 31 O Estado toma as devidas providências para implementar e aplicar os tratados e acordos dos quais seja Parte.
A implementação e aplicação de tratados e acordos não devem prejudicar a soberania do Estado, a segurança nacional e os interesses públicos.
Artigo 32 O Estado fortalecerá a implementação e aplicação de suas leis e regulamentos em matéria estrangeira em conformidade com os princípios fundamentais do direito internacional e as normas fundamentais que regem as relações internacionais. O Estado tomará medidas legais, judiciais ou outras de acordo com a lei para salvaguardar sua soberania, segurança nacional e interesses de desenvolvimento e proteger os direitos e interesses legais dos cidadãos e organizações chinesas.
Artigo 33.º A República Popular da China tem o direito de tomar, sempre que necessário, medidas para combater ou tomar medidas restritivas contra atos que ponham em perigo a sua soberania, segurança nacional e interesses de desenvolvimento em violação do direito internacional ou das normas fundamentais que regem as relações internacionais.
O Conselho de Estado e seus departamentos adotam regulamentos administrativos e regras departamentais conforme necessário, estabelecem instituições e mecanismos de trabalho relacionados e fortalecem a coordenação e cooperação interdepartamental para adotar e fazer cumprir as medidas mencionadas no parágrafo anterior.
As decisões tomadas de acordo com os parágrafos primeiro e segundo deste artigo são definitivas.
Artigo 34 A República Popular da China, com base no princípio de Uma Só China, estabelece e desenvolve relações diplomáticas com outros países de acordo com os Cinco Princípios de Coexistência Pacífica.
A República Popular da China, em conformidade com os tratados e acordos que conclui ou aderiu, bem como os princípios fundamentais do direito internacional e as normas fundamentais que regem as relações internacionais, pode tomar medidas diplomáticas conforme necessário, incluindo alterar ou encerrar relações diplomáticas ou consulares com um estrangeiro país.
Artigo 35 O Estado toma medidas para implementar as resoluções de sanções e medidas pertinentes com força obrigatória adotadas pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas de acordo com o Capítulo VII da Carta das Nações Unidas.
O Ministério das Relações Exteriores emite comunicados para liberar as resoluções e medidas sancionatórias mencionadas no parágrafo anterior. Os departamentos governamentais interessados e os governos populares das províncias, regiões autónomas e cidades diretamente sob jurisdição do governo central devem tomar medidas para implementar tais resoluções e medidas sancionatórias no âmbito de suas respectivas funções e poderes.
Organizações e indivíduos no território chinês devem cumprir os avisos emitidos pelo Ministério das Relações Exteriores e ações relacionadas tomadas por departamentos governamentais e localidades, e não devem se envolver em nenhuma atividade que viole as resoluções e medidas de sanção acima mencionadas.
Artigo 36.º A República Popular da China confere privilégios e imunidades a instituições diplomáticas e funcionários de outros países, bem como a organizações internacionais e seus funcionários, em conformidade com as leis pertinentes, bem como com os tratados e acordos que conclua ou adite.
A República Popular da China confere imunidades a estados estrangeiros e suas propriedades de acordo com as leis relevantes, bem como tratados e acordos que conclui ou aderiu.
Artigo 37 O Estado tomará as medidas necessárias de acordo com a lei para proteger a segurança, proteção e direitos e interesses legítimos dos cidadãos e organizações chinesas no exterior e salvaguardar os interesses da China no exterior contra qualquer ameaça ou infração.
O Estado deve fortalecer os sistemas e mecanismos de trabalho e construir a capacidade de proteger seus interesses no exterior.
Artigo 38.º A República Popular da China protege os direitos e interesses legítimos dos cidadãos estrangeiros e das organizações estrangeiras no seu território, em conformidade com a lei.
O Estado tem o poder de permitir ou negar a entrada, permanência ou residência de estrangeiro em seu território, e regula, na forma da lei, as atividades exercidas em seu território por organizações estrangeiras.
Cidadãos estrangeiros e organizações estrangeiras no território da China devem cumprir suas leis e não devem colocar em risco a segurança nacional da China, minar os interesses sociais e públicos ou perturbar a ordem social e pública.
Artigo 39.º A República Popular da China reforça o diálogo multilateral e bilateral sobre o Estado de Direito e promove os intercâmbios e a cooperação internacional sobre o Estado de Direito.
A República Popular da China se envolverá em cooperação internacional nas áreas de aplicação da lei e judicial com outros países e organizações internacionais de acordo com tratados e acordos que conclui ou aderiu ou em conformidade com os princípios de igualdade e reciprocidade.
O Estado fortalece e amplia seus mecanismos de trabalho para a cooperação internacional na aplicação da lei, melhora seus sistemas e mecanismos de assistência judiciária e promove a cooperação internacional nas áreas de aplicação da lei e judicial. O Estado fortalece a cooperação internacional em áreas como combate a crimes transnacionais e corrupção.
Capítulo V Apoio à Condução das Relações Exteriores
Artigo 40.º O Estado deve melhorar o seu sistema de apoio integrado à condução das relações externas e reforçar a sua capacidade de condução das relações externas e salvaguarda dos interesses nacionais.
Artigo 41.º O Estado providenciará os fundos necessários à condução das relações exteriores e estabelecerá um mecanismo de financiamento que satisfaça as necessidades da condução das relações exteriores e seja compatível com o desenvolvimento económico da China.
Artigo 42.º O Estado deve reforçar a capacitação do pessoal que trabalha nas relações exteriores e tomar medidas eficazes em trabalhos relacionados, tais como formação, emprego, gestão, serviço e apoio.
Artigo 43.º O Estado promoverá a compreensão pública e o apoio à condução das suas relações exteriores através de várias formas.
Artigo 44 O Estado fortalecerá a capacidade de comunicação internacional, permitirá que o mundo conheça e compreenda melhor a China e promova o intercâmbio e o aprendizado mútuo entre diferentes civilizações.
Capítulo VI Disposição Suplementar
Art. 45 Esta Lei entra em vigor em 1º de julho de 2023.