Tribunal Financeiro de Xangai, o primeiro tribunal na China dedicado a ouvir processos civis e administrativos relacionados com finanças, foi criado em 20 de agosto de 2018.
O Tribunal Financeiro de Xangai é um tribunal intermediário e seu tribunal de apelação é o Tribunal Superior do Povo de Xangai. É o tribunal superior dos tribunais populares primários em todos os distritos de Xangai no julgamento de disputas financeiras. Os tribunais chineses são divididos em quatro níveis, o Supremo Tribunal Popular (SPC), tribunais populares intermediários e tribunais populares primários.
1. Que casos são julgados no Tribunal Financeiro de Xangai?
As “Disposições do Supremo Tribunal Popular sobre a jurisdição do Tribunal Financeiro de Xangai” (最高人民法院 关于 上海 金融 法院 案件 管辖 的 规定) promulgadas em 31 de julho de 2018 esclareceram os casos a serem ouvidos pelo Tribunal Financeiro de Xangai.
Em primeiro lugar, o Tribunal Financeiro de Xangai ouve principalmente casos de litígios civis relacionados com finanças, como disputas sobre títulos, futuros, fundos fiduciários, seguros, empréstimos financeiros, fundos de capital privado, pagamentos online, empréstimos P2P e financiamento coletivo baseado em capital online.
Em segundo lugar, o Tribunal Financeiro de Xangai trata de casos de falência de instituições financeiras, analisa sentenças arbitrais relacionadas a finanças e reconhece e faz cumprir decisões judiciais e sentenças arbitrais em disputas financeiras estrangeiras.
Em terceiro lugar, o Tribunal Financeiro de Xangai ouve os casos administrativos relacionados às finanças em que os reguladores financeiros do município de Xangai são listados como réus, como o Shanghai Securities Regulatory Bureau.
Em quarto lugar, o Tribunal Financeiro de Xangai aprecia os casos em que entidades de infraestrutura do mercado financeiro, com domicílio localizado em Xangai, são listadas como réus, como a Bolsa de Valores de Xangai, a Bolsa de Futuros de Xangai e a Bolsa de Futuros Financeiros da China.
2. Por que o Tribunal Financeiro de Xangai foi estabelecido?
(1) O Tribunal Financeiro de Xangai será mais profissional na audiência de casos financeiros
Antes do estabelecimento do Tribunal Financeiro de Xangai, vários tribunais em Xangai julgaram alguns casos financeiros, mas cada tribunal ouviu um número relativamente limitado de casos financeiros. Portanto, por um lado, os juízes não estão expostos a processos financeiros suficientes e sua experiência e habilidades não podem ser melhoradas. Por outro lado, os juízes que ouvem tais casos são distribuídos em vários tribunais e não podem trocar ideias com frequência.
O SPC acredita que depois de centralizar todos os casos financeiros dentro do Município de Xangai na jurisdição do Tribunal Financeiro de Xangai, os juízes irão melhorar rapidamente e se tornar mais profissionais.
É importante notar que a criação de tribunais especializados para certos tipos de casos é uma medida comum nas reformas judiciais da SPC, que permite que tribunais especializados julguem profissionalmente casos específicos. Para este fim, o SPC também estabeleceu vários tribunais de propriedade intelectual e tribunais de Internet em toda a China.
(2) Os enormes riscos financeiros que a China enfrenta representam desafios para os tribunais chineses
Em agosto de 2017, o SPC emitiu as “Diversas Opiniões sobre o Fortalecimento de Testes Financeiros” (关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见). Este documento exige que os tribunais locais protejam e controlem os riscos financeiros em casos financeiros.
Os tribunais chineses acreditam que está longe de ser suficiente confiar apenas nos reguladores financeiros para administrar os mercados financeiros. Portanto, é necessário que o judiciário participe na salvaguarda dos direitos dos investidores e consumidores, supervisionando a aplicação das autoridades reguladoras financeiras e reprimindo os crimes financeiros contra investidores e consumidores.
(3) Os tribunais de Xangai têm vasta experiência em ouvir casos financeiros
Xangai é o centro financeiro da China e, conseqüentemente, há um grande número de disputas financeiras. De 2013 a 2017, a taxa média de crescimento anual de disputas financeiras tratadas por vários tribunais em Xangai foi de 51%. O número de processos financeiros de primeira instância encerrados nos últimos cinco anos totalizou 478,000. Alguns casos importantes estão incluídos, como o primeiro caso da China de negociação com informações privilegiadas de derivativos financeiros cross-market, especificamente Comércio Everbright Fat Finger; o primeiro caso de litígio com investidores em valores mobiliários apoiado pelo China Securities Investor Services Center.
3. A influência do Tribunal Financeiro de Xangai
O Tribunal Financeiro de Xangai foi estabelecido sob o arranjo do Comitê Central do Partido Comunista da China (o Comitê Central do PCC). Em 28 de março de 2018, o Comitê de Aprofundamento da Reforma do Comitê Central do PCC adotou a “Proposta sobre o Estabelecimento do Tribunal Financeiro de Xangai” (关于 设立 上海 金融 法院 的 方案). O diretor do comitê é o presidente Xi Jinping. Em abril de 2018, o Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo aprovou novamente esta proposta.
Aparentemente, o Comitê Central do PCC atribui grande importância ao Tribunal Financeiro de Xangai. Na verdade, em 21 de agosto de 2018, o Tribunal Financeiro de Xangai aceitou 20 casos no segundo dia logo após sua criação, e a soma total da questão em polêmica ultrapassou 1 bilhão de RMB.
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Contribuintes: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
