中华人民共和国 招标投标法
（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）
índice
第一 章 总则
第二 章 招标
第三 章 投标
第四 章 开标 、 评标 和 中标
第五 章 法律 责任
第六 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 规范 招标 投标 活动, 保护 国家 利益 、 社会 公共 利益 和 招标 投标 活动 当事人 的 合法 权益, 提高 经济效益, 保证 项目 质量, 制定 本法.
第二 条 在 中华人民共和国 境内 进行 招标 投标 活动, 适用 本法。
第三 条 在 中华人民共和国 境内 进行 下列 工程 建设 项目 包括 项目 的 勘察 、 设计 、 施工 、 监理 以及 与 工程 建设 有关 的 重要 设备 、 材料 等 的 采购 ， 必须 进行 招标 ：
（一） 大型 基础 设施 、 公用事业 等 关系 社会 公共 利益 、 公众 安全 的 项目.
（二） 全部 或者 部分 使用 国有 资金 投资 或者 国家 融资 的 项目.
（三） 使用 国际 组织 或者 外国 政府 贷款 、 援助 资金 的 项目.
前款 所列 项目 的 具体 范围 和 规模 标准, 由 国务院 发展 计划 部门 会同 国务院 有关部门 制订, 报 国务院 批准。
法律 或者 国务院 对 必须 进行 招标 的 其他 项目 的 范围 有 规定 的, 依照 其 规定.
第四 条 任何 单位 和 个人 不得 将 依法 必须 进行 招标 的 项目 化整为零 或者 或者 以 其他 任何 方式 规避 招标.
第五 条 招标 投标 活动 应当 遵循 公开 、 公平 、 公正 和 诚实 信用 的 原则.
第六 条 依法 必须 进行 招标 的 项目, 其 招标 投标 活动 不受 地区 或者 部门 的 限制。 任何 单位 和 个人 不得 违法 限制 或者 排斥 本 地区 、 本 系统 以外 的 法人 或者 其他 组织 参加 投标, 不得 以 任何.干涉 招标 投标 活动。
第七 条 招标 投标 活动 及其 当事人 应当 接受 依法 实施 的 监督.
有关 行政 监督 部门 依法 对 招标 投标 活动 实施 监督, 依法 查处 招标 投标 活动 中 的 违法行为.
对 招标 投标 活动 的 行政 监督 及 有关部门 的 具体 职权 划分, 由 国务院 规定.
第二 章 招标
第八 条 招标 人 是 依照 本法 规定 提出 招标 项目 、 进行 招标 的 法人 或者 其他 组织.
第九条 招标 项目 按照 国家 有关 规定 需要 履行 项目 审批 手续 的 ， 应当 先 履行 审批 手续, 取得 批准.
招标 人 应当 有 进行 招标 项目 的 相应 资金 或者 资金 来源 已经 落实, 并 应当 在 招标 文件 中 如实 载明.
第十 条 招标 分为 公开 招标 和 邀请 招标。
公开 招标, 是 指 招标 人 以 招标 公告 的 方式 邀请 不 特定 的 法人 或者 其他 组织 投标.
邀请 招标, 是 指 招标 人 以 投标 邀请 书 的 方式 邀请 邀请 的 法人 法人 其他 组织 投标.
第十一条 国务院 发展 计划 部门 确定 的 国家 重点 项目 和 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 确定 的 地方 重点 项目 不适宜 公开 招标 的 ， 经 国务院 发展 计划 部门 或者 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 批准 ， 可以 不适宜 公开 招标 的 ， 经 国务院 发展 计划 部门 或者 省 、 自治区 、 直辖市 人民政府 批准.招标。
第十二 条 招标 人 有权 自行 选择 招标 代理 机构, 委托 其 办理 招标 事宜。 任何 单位 和 个人 不得 以 任何 方式 为 招标 人 指定 招标 代理 机构.
招标 人 具有 编制 招标 文件 和 组织 评标 能力 的 ， 可以 自行 办理 招标 事宜。 任何 单位 和 个人 不得 强制 其 委托 招标 代理 机构 办理 招标 事宜.
依法 必须 进行 招标 的 项目, 招标 人 自行 办理 招标 事宜 的, 应当 向 向 行政 监督 部门 备案.
第十三 条 招标 代理 机构 是 依法 设立 、 从事 招标 代理 业务 并 提供 相关 相关 服务 的 社会 中介 组织.
招标 代理 机构 应当 具备 下列 条件:
（一） 有 从事 招标 代理 业务 的 营业 场所 和 相应 资金.
（二） 有 能够 编制 招标 文件 和 组织 评标 的 相应 专业 力量.
第十四 条 招标 代理 机构 与 行政 机关 和 其他 国家 机关 不得 存在 隶属 关系 关系 或者 其他 利益 关系。
第十五 条 招标 代理 机构 应当 在 招标 人 委托 的 范围 内 办理 招标 事宜, 并 遵守 本法 关于 招标 人 的 规定.
第十六 条 招标 人 采用 公开 招标 方式 的 ， 应当 发布 招标 公告。 依法 必须 进行 招标 的 项目 的 招标 公告, 应当 通过 国家 指定 的 报刊 、 信息 网络 或者 其他 媒介 发布.
招标 公告 应当 载明 招标 人 的 名称 和 地址 、 招标 项目 的 性质 、 数量 、 实施 地点 和 时间 以及 获取 招标 文件 的 办法 等 事项.
第十七 条 招标 人 采用 邀请 招标 方式 的 ， 应当 向 三个 以上 具备 承担 招标 项目 的 能力 、 资信 资信 良好 的 特定 的 法人 或者 其他 组织 发出 投标 邀请 书.
投标 邀请 书 应当 载明 本法 第十六 条 第二款 规定 的 事项.
第十八 条 招标 人 可以 根据 招标 项目 本身 的 要求, 在 招标 公告 或者 投标 邀请 书中, 要求 潜在 投标 人 提供 提供 有关 资质 证明 文件 和 业绩 情况 ， 并对 潜在 投标 人 进行 资格 审查 ； 国家 对 投标 的 的资格 条件 有 规定 的 ， 依照 其 规定。
招标 人 不得 以 不合理 的 条件 限制 或者 排斥 潜在 投标 人, 不得 对 潜在 投标 人 实行 歧视 待遇.
第十九 条 招标 人 应当 根据 招标 项目 的 特点 和 需要 编制 招标 文件。 招标 文件 应当 包括 招标 项目 的 技术 要求 、 对 投标 人 资格 资格 审查 的 标准 、 投标 报价 要求 和 评标 标准 等 所有 实质性 要求 和.以及 拟 签订 合同 的 主要 条款。
国家 对 招标 项目 的 技术 、 标准 有 规定 的 ， 招标 人 应当 按照 其 规定 在 招标 文件 中 提出 相应 要求.
招标 项目 需要 划分 标段 、 确定 工期 的, 招标 人 应当 合理 合理 划分 、 、 确定, 并 在 招标 文件 中 载明.
第二十条 招标 文件 不得 要求 或者 标明 特定 的 生产 供应者 以及 含有 倾向 或者 排斥 排斥 潜在 投标 人 的 其他 内容.
第二十 一条 招标 人 根据 招标 项目 的 具体 情况, 可以 组织 潜在 投标 人 踏勘 项目 现场.
第二十 二条 招标 人 不得 向 他人 透露 已 获取 招标 文件 的 潜在 投标 人 的 名称 、 数量 以及 可能 影响 影响 公平 竞争 的 有关 招标 投标 的 其他 情况.
招标 人 设有 标底 的 ， 标底 必须 保密。
第二十 三条 招标 人 对 已 发出 的 招标 文件 进行 必要 的 澄清 或者 修改 的 ， 应当 在 招标 文件 要求 提交 投标 文件 截止 时间 至少 十五 日前, 以 书面 形式 通知 所有 招标 文件 收受 收受。。 该.的 内容 为 招标 文件 的 组成 部分.
第二十 四条 招标 人 应当 确定 投标 人 编制 投标 文件 所 需要 的 合理 时间 ； 但是, 依法 必须 进行 招标 的 项目, 自 招标 文件 开始 发出 之 日 起至 投标 人 提交 投标 文件 截止 之 日 止, 最短.少于 二十 日。
第三 章 投标
第二十 五条 投标 人 是 响应 招标 、 参加 投标 竞争 的 法人 或者 其他 组织.
依法 招标 的 科研项目 允许 个人 参加 投标 的 ， 投标 的 个人 适用 本法 有关 投标 人 的 规定.
第二十 六条 投标 人 应当 具备 承担 招标 项目 的 能力 ； 国家 有关 规定 对 投标 人 资格 条件 或者 招标 文件 对 投标 人 资格 条件 有 规定 的 ， 投标 人 应当 具备 规定 的 资格 条件.
第二 十七 条 投标 人 应当 按照 招标 文件 的 要求 编制 投标 文件。 投标 文件 应当 对 招标 文件 提出 的 实质性 要求 和 条件 作出 响应.
招标 项目 属于 建设 施工 的 ， 投标 文件 的 内容 应当 包括 拟 派出 的 项目 负责 人 与 主要 技术 人员 的 的 简历 、 业绩 和 拟 用于 完成 招标 项目 的 机械 设备 等.
第二 十八 条 投标 人 应当 在 招标 文件 要求 提交 投标 文件 的 截止 时间 前, 将 投标 文件 送达 投标 地点。 招标 人 收到 投标 文件 后 ， 应当 签收 保存 ， 不得 开启。 投标 人 少于 的 的， 招标 人 应当 依照 本法 重新 招标。
在 招标 文件 要求 提交 投标 文件 的 截止 时间 后 送达 的 投标 文件, 招标 人 应当 拒收.
第二 十九 条 投标 人 在 招标 文件 要求 提交 投标 文件 的 截止 时间 前, 可以 补充 、 修改 或者 撤回 已 提交 的 投标 文件 ， 并 书面 通知 招标 人。 补充 、 修改 的 内容 为 投标 文件 的 组成 部分.
第三 十条 投标 人 根据 招标 文件 载明 的 项目 实际 情况, 拟 在 中标 后将 中标 项目 的 部分 非 主体 、 非 关键性 工作 进行 分包 的 ， 应当 在 投标 文件 中 载明.
第三十一条 两个 以上 法人 或者 其他 组织 可以 组成 一个 联合体, 以 一个 投标 人 的 身份 共同 投标.
联合体 各方 均 应当 具备 承担 招标 项目 的 相应 能力 ； 国家 有关 规定 或者 招标 文件 对 投标 人 资格 条件 条件 有 规定 的 ， 联合体 各方 均 应当 具备 规定 的 相应 资格 条件。 由 同一 专业 的 单位 组成 的.体 ， 按照 资质 等级 较低 的 单位 确定 资质 等级.
联合体 各方 应当 签订 共同 投标 协议, 明确 约定 各方 拟 承担 的 工作 和 责任, 并将 共同 投标 协议 连同 投标 文件 一并 提交 招标 人。 联合体 中标 的 ， 联合体 各方 应当 共同 与 招标 人.合同 ， 就 中标 项目 向 招标 人 承担 连带 责任。
招标 人 不得 强制 投标 人 组成 联合体 共同 投标, 不得 限制 投标 人 之间 的 竞争.
第三 十二 条 投标 人 不得 相互 串通 投标 报价, 不得 排挤 其他 投标 人 的 公平 竞争, 损害 招标 人 或者 其他 投标 人 的 合法 权益.
投标 人 不得 与 招标 人 串通 投标, 损害 国家 利益 、 社会 公共 利益 利益 或者 他人 的 合法 权益.
禁止 投标 人 以 向 招标 人 或者 评标 委员会 成员 行贿 的 手段 谋取 中标.
第三 十三 条 投标 人 不得 以 低于 成本 的 报价 竞标, 也不 得以 他人 名义 投标 或者 以 其他 方式 弄虚作假, 骗取 中标.
第四 章 开标 、 评标 和 中标
第三 十四 条 开标 应当 在 招标 文件 确定 的 提交 投标 文件 截止 时间 的 同一 时间 公开 进行 ； 开标 地点 地点 应当 为 招标 文件 中 预先 确定 的 地点.
第三 十五 条 开标 由 招标 人 主持, 邀请 所有 投标 人 参加.
第三 十六 条 开标 时 ， 由 投标 人 或者 其 推选 的 代表 检查 投标 文件 的 密封 情况, 也 可以 由 招标 人 委托 的 公证 机构 检查 并 公证 ； 经 确认 无误 后 ， 由 工作 人员 当众 拆封 ， 投标.人 名称 、 投标 价格 和 投标 文件 的 其他 主要 内容.
招标 人 在 招标 文件 要求 提交 投标 文件 的 截止 时间 前 收到 的 所有 投标 文件, 开标 时 都 应当 当众 予以 拆封 、 宣读.
开标 过程 应当 记录, 并 存档 备查。
第三 十七 条 评标 由 招标 人 依法 组建 的 评标 委员会 负责.
依法 必须 进行 招标 的 项目, 其 评标 委员会 由 招标 人 的 代表 和 有关 技术 、 经济 等 方面 的 专家 组成 ， 成员 人数 为 五 人 以上 单 数 ， 其中 技术 、 经济 等 方面 的 专家 专家 成员.分之 二。
前款 专家 应当 从事 相关 领域 工作 满 八年 并 具有 高级 职称 或者 具有 同等 专业 水平, 由 招标 人 从 国务院 有关部门 有关部门 或者 省 、 自治区 、 直辖市 直辖市 人民政府 有关部门 提供 的 专家 名册 或者 招标 代理 机构 的 专家.的 相关 专业 的 专家 名单 中 确定 ； 一般 招标 项目 可以 采取 随机 抽取 方式, 特殊 招标 项目 可以 由 招标 人 直接 确定.
与 投标 人 有利害关系 的 人 不得 进入 相关 项目 的 评标 委员会 ； 已经 进入 的 应当 更换.
评标 委员会 成员 的 名单 在 中标 结果 确定 前 应当 保密.
第三 十八 条 招标 人 应当 采取 必要 的 措施, 保证 评标 在 严格 保密 的 情况 下 进行.
任何 单位 和 个人 不得 非法 干预 、 影响 评标 的 过程 和 结果.
第三 十九 条 评标 委员会 可以 要求 投标 人 对 投标 文件 中 含义 不 明确 的 内容 作 必要 的 澄清 或者 说明, 但是 澄清 或者 说明 不得 超出 投标 文件 的 范围 或者 改变 投标 文件 的 澄清 或者.
第四 十条 评标 委员会 应当 按照 招标 文件 确定 的 评标 标准 和 方法, 对 投标 文件 进行 评审 和 比较 ； 设有 标底 的 ， 应当 参考 标底。 评标 委员会 完成 评标 后, 应当 向 招标 人 提出.评标 报告 ， 并 推荐 合格 的 中标 候选人。
招标 人 根据 评标 委员会 提出 的 书面 评标 报告 和 推荐 的 中标 候选人 确定 中标 人。 招标 人 也 可以 授权 评标 委员会 直接 确定 中标 人.
国务院 对 特定 招标 项目 的 评标 有 特别 规定 的 ， 从其 规定.
第四十一条 中标 人 的 投标 应当 符合 下列 条件 之一:
（一） 能够 最大限度 地 满足 招标 文件 中 规定 的 各项 综合 评价 标准.
（二） 能够 满足 招标 文件 的 实质性 要求, 并且 经 评审 的 投标 价格 最低 ； 但是 投标 价格 低于 成本 的 除外.
第四 十二 条 评标 委员会 经 评审, 认为 所有 投标 都不 符合 招标 文件 要求 的 ， 可以 否决 所有 投标.
依法 必须 进行 招标 的 项目 的 所有 投标 被 否决 的 ， 招标 人 应当 依照 本法 重新 招标.
第四 十三 条 在 确定 中标 人 前, 招标 人 不得 与 投标 人 就 投标 价格 、 投标 方案 等 实质性 内容 进行 谈判。
第四 十四 条 评标 委员会 成员 应当 客观 、 公正 地 履行 职务, 遵守 职业 道德, 对 所 提出 的 评审 意见 承担 个人 责任.
评标 委员会 成员 不得 私下 接触 投标 人, 不得 收受 投标 人 的 财物 或者 其他 好处.
评标 委员会 成员 和 参与 评标 的 有关 工作 人员 不得 透露 对 投标 文件 的 评审 和 比较 、 中标 候选人 的 推荐 情况 以及 与 评标 有关 的 其他 情况.
第四 十五 条 中标 人 确定 后, 招标 人 应当 向 中标 人 发出 中标 通知书, 并 同时 将 中标 结果 通知 所有 未 中标 的 投标 人.
中标 通知书 对 招标 人和 中标 人 具有 法律 效力。 中标 通知书 发出 后, 招标 人 改变 中标 结果 的, 或者 中标 人 放弃 中标 项目 的 ， 应当 依法 承担 法律 责任.
第四 十六 条 招标 人和 中标 人 应当 自 中标 通知书 发出 之 日 起 三十 日内, 按照 招标 文件 和 中标 人 人 的 投标 文件 订立 书面 书面 合同。 招标 人和 中标 人 不得 再 行 订立 背离 合同 实质性.的 其他 协议。
招标 文件 要求 中标 人 提交 履约 保证金 的, 中标 人 应当 提交.
第四 十七 条 依法 必须 进行 招标 的 项目, 招标 人 应当 自 确定 中标 人 之 日 起 十五 日内, ， 向 有关 行政 监督 部门 提交 招标 投标 情况 的 书面 报告.
第四 十八 条 中标 人 应当 按照 合同 约定 履行 义务, 完成 中标 项目。 中标 人 不得 向 他人 转让 中标 项目, 也 不得 将 中标 项目 肢解 后 分别 向 他人 转让.
中标 人 按照 合同 约定 或者 经 招标 人 同意, 可以 将 中标 项目 的 部分 非 主体 、 非 关键性 工作 分包 给 他人 完成。 接受 分包 分包 的 人 应当 具备 相应 的 资格 条件 ， 并 不得 再次 分包.
中标 人 应当 就 分包 项目 向 招标 人 负责, 接受 分包 的 人 就 分包 项目 承担 连带 责任.
第五 章 法律 责任
第四 十九 条 违反 本法 规定, 必须 进行 招标 的 项目 而不 招标 的 ， 将 必须 进行 招标 的 项目 化整为零 或者 以 以 任何 方式 规避 规避 招标 的 ， 责令 限期 改正 ， 可以 处 项目 合同 金额 金额.之 五 以上 千分之十 以下 的 罚款 ； 对 全部 或者 部分 使用 国有 资金 的 项目, 可以 暂停 项目 执行 或者 暂停 资金 拨付 ； 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 依法 给予 处分.
第五 十条 招标 代理 机构 违反 本法 规定, 泄露 应当 保密 的 与 招标 投标 活动 有关 的 情况 和 资料 的 ， 或者 与 招标 人 、 投标 人 串通 损害 国家 利益 、 社会 公共 的 或者 他人 合法 权益 的 ， 处万元 以上 二 十五 万元 以下 的 罚款 ； 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处 单位 罚款 数额 百分之 五 以上 百分之 百分之 十 以下 的 罚款 ； 有 违法 所得 的 ， 并处 没收.所得 ； 情节 严重 的 ， 禁止 其 一年 至二 年内 代理 依法 必须 进行 招标 的 项目 并 予以 公告, 直至 由 工商 行政管理 机关 吊销 营业 执照 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。 给 他人 造成 损失 的 ，.承担 赔偿 责任。
前款 所列 行为 影响 中标 结果 的 ， 中标 无效。
第五十一条 招标 人 以 不合理 的 条件 限制 或者 排斥 潜在 投标 人 的 ， 对 潜在 投标 人 实行 歧视 待遇 的 ， 强制 要求 投标 人 组成 联合体 共同 投标 的 ， 或者 限制 投标 人 之间 竞争 的 ，.改正 ， 可以 处 一 万元 以上 五 万元 以下 的 罚款.
第五 十二 条 依法 必须 进行 招标 的 项目 的 招标 人 向 他人 透露 已 获取 招标 文件 的 潜在 投标 人 的 名称 、 数量 或者 可能 影响 影响 公平 竞争 的 有关 招标 投标 的 其他 情况 的 ，. ， 可以 并处 一 万元 以上 十 万元 以下 的 罚款 ； 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 依法 给予 处分 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任.
前款 所列 行为 影响 中标 结果 的 ， 中标 无效。
第 五十 三条 投标 人 相互 串通 投标 或者 与 招标 人 串通 投标 的 ， 投标 人 以 向 招标 人 或者 评标 委员会 成员 行贿 的 手段 谋取 中标 中标 的 ， 中标 无效 ， 处 中标 项目 金额 千分之五 以上 千.之 十 以下 的 罚款, 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 处 单位 罚款 数额 百分之 五 以上 百分之 十 以下 的 罚款 ； 有 违法 所得 的 ， 并处 没收 违法 所得 ； ； 的 的 ，取消 其 一年 至二 年内 参加 依法 必须 进行 招标 的 项目 的 投标 资格 并 予以 公告, 直至 由 工商 行政管理 机关 吊销 营业 执照 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任。 给 他人 造成 损失 的 ， ， 。
第 五十 四条 投标 人 以 他人 名义 投标 或者 以 其他 方式 弄虚作假, 骗取 中标 的 ， 中标 无效, 给 招标 人 造成 损失 的 ， 依法 承担 赔偿 责任 ； 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任.
依法 必须 进行 招标 的 项目 的 投标 人 有 前款 所列 行为 尚未 构成 犯罪 的 ， 处 中标 项目 金额 千分之五 以上 千分之十 以下 的 罚款 ， 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员.单位 罚款 数额 百分之 五 以上 百分之 十 以下 的 罚款 ； 有 违法 所得 的, 并处 没收 违法 所得 ； 情节 严重 的 ， 取消 其 一年 至三 年内 参加 依法 必须 进行 招标 的 项目 的 投标 资格 并.公告 ， 直至 由 工商 行政管理 机关 吊销 营业 执照。
第五 十五 条 依法 必须 进行 招标 的 项目, 招标 人 违反 本法 规定, 与 投标 人 就 投标 价格 、 投标 方案 等 实质性 内容 进行 谈判 的 ， 给予 警告 ， 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接.人员 依法 给予 处分。
前款 所列 行为 影响 中标 结果 的 ， 中标 无效。
第五 十六 条 评标 委员会 成员 收受 投标 人 的 财物 或者 其他 好处 的, 评标 委员会 成员 或者 参加 评标 的 有关 工作 人员 向 他人 透露 对 投标 文件 的 评审 和 比较 、 、 候选人 的 推荐 推荐 与.标 有关 的 其他 情况 的 ， 给予 警告, 没收 收受 的 财物, 可以 并处 三 千元 以上 五 万元 以下 的 罚款, 对 有 所列 违法行为 的 评标 委员会 成员 取消 担任 评标 委员会 成员 的 资格.再 参加 任何 依法 必须 进行 招标 的 项目 的 评标 ； 构成 犯罪 的, 依法 追究 刑事责任.
第五 十七 条 招标 人 在 评标 委员会 依法 推荐 的 中标 候选人 以外 确定 中标 人 的 ， 依法 必须 进行 招标 的 项目 在 所有 投标 被 评标 委员会 否决 否决 后 自行 确定,可以 处 中标 项目 金额 千分之五 以上 千分之十 以下 的 罚款 ； 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 依法 给予 处分.
第五 十八 条 中标 人 将 中标 项目 转让 给 他人 的 ， 将 中标 项目 肢解 后 分别 转让 给 他人 的 ， 违反 本法 规定 将 中标 项目 的 的 部分 主体 、 关键性 工作 分包 给 他人 的 给 他人 的 ， 违反 本法 规定 将 中标 项目 的 部分 主体 、 关键性 工作 分包 给 他人 的 ， 或者 分包.再次 分包 的 ， 转让 、 分包 无效, 处 转让 、 分包 项目 金额 千分之五 以上 千分之十 以下 的 罚款 ； 有 违法 所得 的 ， 并处 没收 违法 所得 ； 可以 责令 停业 整顿 ； 情节 严重 的， 由 工商 行政管理 机关 吊销 营业 执照。
第五 十九 条 招标 人 与 中标 人 不 按照 招标 文件 和 中标 人 的 投标 文件 订立 合同 的 ， 或者 招标 人 、 中标 人 订立 背离 合同 实质性 内容 的 协议 的 ， 责令 改正 ； 可以 处 中标 项目 金额 千.之 五 以上 千分之十 以下 的 罚款。
第六 十条 中标 人 不 履行 与 招标 人 订立 的 合同 的 ， 履约 保证金 不予 退还, 给 招标 人 造成 的 损失 超过 履约 保证金 数额 的 ， 还 应当 对 超过 部分 予以 赔偿 ； 没有 提交 履约 保证金 的 ，.人 的 损失 承担 赔偿 责任。
中标 人 不 按照 与 招标 人 订立 的 合同 履行 义务 ， 情节 严重 的 ， 取消 其 二年 至五 年内 参加 依法 必须 进行 招标 的 项目 的 投标 资格 并 予以 公告 ， 直至 由 工商 行政管理 机关 吊销 营业 执照.
因 不可抗力 不能 履行 合同 的 ， 不 适用 前 两款 规定.
第六十一条 本章 规定 的 行政 处罚 ， 由 国务院 规定 的 有关 行政 监督 部门 决定。 本法 本法 已 对 实施 行政 处罚 的 机关 作出 规定 的 除外.
第六 十二 条 任何 单位 违反 本法 规定, 限制 或者 排斥 本 地区 、 本 系统 以外 的 法人 或者 其他 组织 参加 投标 投标 的 ， 为 招标 人 指定 招标 代理 机构 的 ， 强制 招标 人 委托 招标 代理 机构 办理 招标 的 的， 或者 以 其他 方式 干涉 招标 投标 活动 的 ， 责令 改正 ； 对 单位 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 依法 给予 警告 、 记过 记过 、 记大过 的 处分 ， 情节 较重 的 ， 依法 给予 降级 、 撤职 、.的 处分。
个人 利用 职权 进行 前款 违法行为 的 ， 依照 前款 规定 追究 责任.
第六 十三 条 对 招标 投标 活动 依法 负有 行政 监督 职责 的 国家 机关 工作 人员 徇私舞弊 、 滥用职权 或者 玩忽职守, 构成 犯罪 的 ， 依法 追究 刑事责任 ； 不 构成 犯罪 的 ， 依法 给予 行政 处分.
第六 十四 条 依法 必须 进行 招标 的 项目 违反 本法 规定, 中标 无效 的, 应当 依照 本法 规定 的 中标 条件 从 从 其余 投标 人中 重新 确定 中标 人 或者 依照 本法 重新 进行 招标.
第六 章 附则
第六 十五 条 投标 人和 其他 利害关系人 认为 招标 投标 活动 不 符合 本法 有关 规定 的 ， 有权 向 招标 人 提出 异议 或者 依法 向 有关 行政 监督 部门 投诉.
第六 十六 条 涉及 国家 安全 、 国家 秘密 、 抢险 救灾 或者 属于 利用 扶贫 资金 实行 以工代赈 、 需要 使用 农民 工 等 特殊 情况, 不适宜 进行 招标 的 项目, 按照 国家 有关 规定 可以 不 进行 招标.
第六 十七 条 使用 国际 组织 或者 外国 政府 贷款 、 援助 资金 的 项目 进行 招标, 贷款 方 、 资金 提供 方 对 招标 投标 的 具体 条件 和 和 程序 有 不同 规定 的, 可以 适用 其 规定 ， ， ， 的社会 公共 利益 的 除外。
第六 十八 条 本法 自 2000 年 1 月 1 日 起 施行。