Gabinete de Informação do Conselho de Estado
as pessoasda Republica da China
Outubro de 2012, Pequim
Conteúdo
Prefácio
I. Sistema Judicial e Processo de Reforma
II. Mantendo Equidade e Justiça Social
III. Fortalecimento da proteção dos direitos humanos
XNUMX. Melhorar as capacidades judiciais
V. Poder Judiciário a Serviço do Povo
Conclusão
Prefácio
O sistema judicial é um componente importante do sistema político, enquanto a imparcialidade judicial é uma garantia significativa de justiça social.
Desde a fundação da Nova China em 1949, e especialmente desde que as políticas de reforma e abertura foram introduzidas há cerca de três décadas, a China, partindo de suas condições nacionais, deu continuidade às conquistas da cultura jurídica tradicional chinesa e aprendeu com outras civilizações a respeito de suas Estado de Direito, tem vindo a construir e a melhorar o seu sistema judicial socialista com características chinesas, salvaguardando a justiça social e contribuindo de forma significativa para o Estado de Direito da humanidade.
O sistema judicial da China é geralmente consistente com suas condições nacionais básicas no estágio primário do socialismo, seu sistema estatal de ditadura democrática popular e seu sistema de governo do Congresso Nacional do Povo. Com o desenvolvimento da reforma e abertura da China, particularmente devido ao desenvolvimento da economia de mercado socialista, a implementação abrangente do princípio fundamental do Estado de Direito e as crescentes demandas do público por justiça, o sistema judicial da China precisa urgentemente de ser reformado, melhorado e desenvolvido.
Nos últimos anos, a China tem promovido a reforma do sistema judiciário e de seu mecanismo de trabalho de maneira vigorosa, constante e pragmática. Com o objetivo de salvaguardar a justiça judicial e se concentrar na otimização da alocação de funções e poderes judiciais, aumentando a proteção dos direitos humanos, melhorando a capacidade judicial e praticando o princípio da "judicatura para o povo", a China tem se esforçado para melhorar seu sistema judicial com os chineses características, expandir a democracia judicial, promover a abertura judicial e garantir a imparcialidade judicial. Isso fornece uma sólida garantia judicial para o desenvolvimento econômico, a harmonia social e a estabilidade nacional da China.
I. Sistema Judicial e Processo de Reforma
A fundação da República Popular da China em 1949 marcou o início de uma nova era para a construção do sistema judiciário da China. O Programa Comum da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, que funcionou como uma Constituição provisória, e a Lei Orgânica do Governo Popular Central da República Popular da China, ambos promulgados em setembro de 1949, lançaram a pedra angular para a construção legal na Nova China. A Constituição da República Popular da China promulgada em 1954, a Lei Orgânica dos Tribunais Populares da República Popular da China, a Lei Orgânica das Procuradorias Populares da República Popular da China, entre outras leis e regulamentos, definiu o sistema orgânico e funções básicas dos tribunais populares e procuradorias, estabeleceu os sistemas de painéis colegiados, defesa, julgamento público, jurados populares, supervisão legal, mediação civil, estabelecendo a estrutura básica do sistema judicial da China.
No final da década de 1950, especialmente durante a tumultuada “revolução cultural” de dez anos (1966-1976), o sistema judiciário da China sofreu graves danos. Desde que as políticas de reforma e abertura foram introduzidas em 1978, a China, após resumir sua experiência histórica, estabeleceu a política fundamental de promoção da democracia socialista e melhoria da construção legal socialista, restaurou e reconstruiu o sistema judicial, e formulou e alterou uma série de leis fundamentais. Na década de 1990, a China estabeleceu o princípio fundamental de governar o país de acordo com a lei e acelerou o passo para transformar a China em um país socialista sob o estado de direito. Durante o processo de promoção do progresso social, da democracia e do Estado de Direito, o sistema judicial da China está se aprimorando e se desenvolvendo continuamente.
1. Características básicas do sistema judiciário da China
A China é um país socialista com uma ditadura democrática popular liderada pela classe trabalhadora e baseada na aliança de trabalhadores e camponeses. O sistema de congressos populares é a forma orgânica de seu poder estatal. O sistema estatal e o sistema de governo da China decidem que seu poder judicial vem do povo, pertence ao povo e serve ao povo. Os tribunais populares e as procuradorias populares são criados pelos congressos populares a vários níveis, perante os quais são responsáveis e são fiscalizados.
O tribunal popular é o órgão judicial básico na China. O estado criou o Supremo Tribunal Popular, tribunais populares locais em diferentes níveis e tribunais populares especiais, como tribunais militares. Julgam processos civis, criminais e administrativos de acordo com a lei e realizam atividades de aplicação da lei, incluindo a execução de processos civis e administrativos e compensação estatal. O Supremo Tribunal Popular supervisiona o trabalho judicial de todos os tribunais populares locais e tribunais populares especiais. O tribunal popular em um nível superior supervisiona o trabalho judicial do tribunal popular no nível imediatamente inferior. Nas atividades contenciosas, a China adota os sistemas de julgamento público, painéis colegiados, impugnação, jurados populares, defesa e julgamento de segunda instância como definitivos, entre outros.
A procuradoria do povo é o órgão de procuradoria na China. O estado criou a Procuradoria Popular Suprema, procuradorias populares locais em diferentes níveis e procuradorias populares especiais, como as procuradorias militares. A Procuradoria Popular Suprema dirige o trabalho das procuradorias populares locais em diferentes níveis e das procuradorias populares especiais. Uma procuradoria do povo em um nível superior dirige o trabalho de uma procuradoria do povo no próximo nível abaixo dele. A procuradoria popular exerce supervisão legal sobre os litígios criminais, civis e administrativos de acordo com a lei.
O tribunal do povo e a procuradoria do povo exercem os seus poderes de adjudicação e procuradoria de forma independente e imparcial, de acordo com a lei. O exercício do seu poder está sujeito à supervisão do Congresso Nacional do Povo, da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês e do público em geral.
Os tribunais populares, as procuradorias populares e os órgãos de segurança pública tratam dos processos criminais de acordo com as respectivas funções, colaborando e fiscalizando-se mutuamente, de forma a garantir a correta e eficaz aplicação da lei. Os órgãos de segurança pública se encarregam da investigação, detenção, prisão e julgamento prévio em processos criminais; as procuradorias do povo realizam trabalhos de procuradoria, aprovam propostas de prisão, investigam casos diretamente aceitos por elas e iniciam o processo público; e os tribunais populares são responsáveis pela condução dos julgamentos.
2. Objetivos, Princípios e Processo da Reforma Judicial da China
Desde a introdução das políticas de reforma e abertura, a China testemunhou um rápido desenvolvimento econômico e social, e a consciência do público sobre a importância do Estado de Direito foi notavelmente aprimorada. Devido às profundas mudanças no ambiente judicial, o trabalho judicial na China está enfrentando novas situações e problemas. Os defeitos e a rigidez do atual sistema judicial da China e de seu mecanismo de trabalho estão se tornando cada vez mais proeminentes e precisam ser melhorados gradualmente por meio de reformas.
Os objetivos fundamentais da reforma judicial da China são garantir que os tribunais populares e as procuradorias do povo exerçam o poder de adjudicação e o poder de procuradoria de maneira justa e independente; estabelecer um sistema judicial socialista imparcial, eficiente e autorizado; e fornecer garantia judicial sólida e confiável para salvaguardar os direitos e interesses legítimos do povo, a equidade e a justiça sociais e a estabilidade nacional duradoura.
A China realiza uma reforma judicial com base em suas condições nacionais. Baseia-se nas práticas sólidas de outros países, mas não as copia cegamente; acompanha o tempo, mas não avança precipitadamente e às cegas. Ela segue a linha de confiar nas pessoas, se esforça para atender às suas expectativas, aborda problemas de particular interesse para as pessoas e se submete à sua supervisão e exame, de modo a garantir que a reforma seja para as pessoas, depende das pessoas e beneficia o povo. Impulsiona a reforma de acordo com a lei, respeitando a Constituição e demais leis e regulamentos, enquanto as medidas que infringem as leis em vigor só devem ser implementadas após a revisão das leis. Ele segue o princípio de planejamento e coordenação geral, projeto abrangente e procedimento de maneira ordenada e gradual.
Já na década de 1980, a China iniciou reformas nos julgamentos judiciais e garantiu o profissionalismo no judiciário, concentrando-se no aprimoramento da função dos julgamentos judiciais, ampliando a abertura dos julgamentos, melhorando as funções de defesa do advogado e treinando juízes e procuradores profissionais.
Em 2004, a China lançou reformas judiciais em grande escala com base no planejamento geral, implantação e implementação. Começando com questões que geraram reclamações do público e os principais elos que dificultam a justiça judicial, de acordo com as demandas de promoção da imparcialidade judicial e aplicação estrita da lei, e procedendo do padrão regular e características da prática judicial, a China melhorou a estrutura da seus órgãos judiciais, divisão de funções judiciais e sistema de gestão judicial, para estabelecer um sistema judicial com poderes e responsabilidades claramente definidos, colaboração mútua e moderação, e operação altamente eficiente. Desse modo, a reforma judicial da China entrou em uma fase de planejamento geral e avanço de forma ordeira.
Desde 2008, a China iniciou uma nova rodada de reforma judicial e entrou em um estágio de aprofundamento em áreas-chave e avanço geral. A reforma parte das demandas do público por justiça, tendo como tarefa fundamental a salvaguarda dos interesses comuns do povo, a promoção da harmonia social como princípio fundamental e o fortalecimento da fiscalização e da contenção do poder como prioridade. A China visa resolver os problemas nos principais elos que dificultam a justiça judicial e restringem a capacidade judicial, remover as barreiras existentes na configuração institucional e no mecanismo operacional, bem como no fornecimento de garantia legal, e apresentar as tarefas específicas para a reforma judicial em quatro aspectos - otimizar a atribuição de funções e poderes judiciais, implementando a política de equilíbrio entre leniência e severidade, fortalecimento do quadro de funcionários do judiciário e garantia do financiamento do judiciário. Atualmente, as tarefas dessa rodada de reforma judicial foram basicamente concluídas, à medida que as leis pertinentes foram emendadas e aprimoradas. Como a China está progredindo continuamente no desenvolvimento econômico e social, sua reforma judicial deve avançar ainda mais.
II. Mantendo Equidade e Justiça Social
Manter a equidade e a justiça sociais é o valor a ser aplicado na reforma judicial da China. A China visa a sua reforma judicial fortalecer a capacidade de seus órgãos judiciais em manter a justiça social, otimizando a estrutura dos órgãos judiciais e a alocação de suas funções e poder, padronizando atos judiciais, melhorando os procedimentos judiciais e aumentando a democracia judicial e a supervisão legal.
1. Otimizando a Alocação de Funções Judiciais e Poderes
A racionalização e otimização das funções e poderes judiciais têm uma relação direta com a materialização da justiça. A China, começando por remover as barreiras institucionais que afetam a imparcialidade judicial, aprimorou os controles internos nos órgãos judiciais, esclareceu a relação de trabalho entre os tribunais populares e as procuradorias populares em diferentes níveis, padronizou e melhorou os procedimentos de julgamento e estabeleceu um sistema consistente de aplicação da lei e sistema de gerenciamento de autenticação judicial. Essas reformas melhoraram a capacidade dos órgãos judiciais de manter a equidade, ajudaram a salvaguardar a equidade social e a justiça e atenderam às novas expectativas e demandas do público para o sistema judicial na manutenção da justiça.
Separação de arquivamento, julgamento e execução de casos. Os tribunais populares em todos os níveis estabeleceram tribunais de arquivamento de casos, agências de execução e outros departamentos, além dos tribunais de adjudicação penal, civil e administrativa originais. A ação, o julgamento e a execução dos processos são tratados separadamente por diferentes órgãos, que atuam de forma independente e exercem uma função de verificação mútua para garantir o exercício justo dos poderes de adjudicação e execução.
Padronizando o novo julgamento de casos retidos e casos designados. Para corrigir as práticas irregulares nos procedimentos relativos ao novo julgamento dos processos devolvidos e designados, a Lei de Processo Civil alterada em 2012 reviu e melhorou o procedimento para o novo julgamento dos processos devolvidos. As novas disposições afirmam claramente que, depois de o tribunal popular de origem proferir a sua decisão no novo julgamento de um processo retido, se o litigante recorrer, o tribunal popular de segunda instância não deve devolver o processo para novo julgamento. A Lei de Processo Penal, emendada em 2012, articula que um processo criminal designado para novo julgamento por um tribunal popular de nível inferior deve ser julgado por um tribunal diferente do tribunal original, em princípio.
Regularizar e aperfeiçoar um mecanismo de execução unificado para processos cíveis e administrativos. A execução plena e efetiva de uma sentença ou veredicto proferido pelo tribunal depende da proteção efetiva dos direitos legítimos de todas as partes envolvidas e da expressão da autoridade judicial. Nos últimos anos, os tribunais populares locais estabeleceram um mecanismo de execução que trabalha em estreita colaboração com os departamentos encarregados da segurança pública, trabalho de procuradoria, finanças, recursos fundiários, construção, negócios e comércio, bem como administração de entrada de saída. Os tribunais populares exercem a separação de jurisdição e execução. Os tribunais populares e intermediários estabeleceram centros de comando de execução para a gestão e coordenação unificadas da execução e, quando necessário, podem ter seus poderes elevados ou permitir que realizem a execução além da região prescrita. A reforma do sistema de execução fortaleceu ainda mais os controles internos sobre o exercício do poder de execução, promoveu a execução imparcial e padronizada e protegeu efetivamente os direitos legítimos das partes envolvidas.
Reforma dos procedimentos para examinar e aprovar prisões em casos de abuso de poder. Para evitar prisões por engano, a China reformou o procedimento para examinar e aprovar prisões em casos de abuso de poder. Para casos de abuso de poder apresentados e investigados por uma procuradoria do povo abaixo do nível provincial, a aprovação para uma prisão deve ser examinada e determinada pela procuradoria do povo no nível imediatamente superior. Essa reforma fortaleceu a supervisão de uma procuradoria popular em um nível superior em relação a outra em um nível inferior para a aplicação da lei.
Melhorar o sistema de gestão da autenticação judicial. A autenticação judicial refere-se à atividade de um autenticador aplicando tecnologia científica ou conhecimento especializado para identificar e determinar as questões especializadas envolvidas em uma ação judicial e emitir opiniões de autenticação. Antes da reforma judicial, o sistema de autenticação judicial na China tinha problemas porque a legislação estava incompleta, a gestão não era padronizada e os padrões não eram consistentes. Para resolver esses problemas, o órgão legislativo da China promulgou a Decisão sobre o Gerenciamento da Autenticação Judicial em 2005, estabelecendo assim um sistema uniforme de gerenciamento e registro para autenticação judicial. Os departamentos administrativos judiciais do Conselho de Estado se encarregam do registro e da gestão de autenticadores judiciais e instituições de autenticação judicial na China, enquanto os departamentos administrativos judiciais dos governos populares em nível provincial são responsáveis pelo registro após exame, formulação da lista e lista anúncio de autenticadores judiciais e instituições de autenticação judicial. Os tribunais populares e os departamentos administrativos judiciais não possuem mais instituições de autenticação judicial; As instituições de autenticação judicial já criadas por órgãos de investigação para atender às necessidades de seu trabalho não prestarão serviços de autenticação judicial ao público. O estado promove um mecanismo que combina a gestão administrativa com a gestão autodisciplinar das associações comerciais e adota o sistema de prática independente dos autenticadores judiciais de acordo com a lei, que garante que a autenticação judicial seja padronizada e neutra. No final de 2011, havia 5,014 instituições de autenticação judicial e 52,812 autenticadores judiciais aprovados e registrados na China.
2. Padronizando Atos Judiciais
A equidade e a justiça sociais serão asseguradas no julgamento de cada caso e em cada ato judicial. Devido ao desenvolvimento econômico e social desequilibrado do país, diferentes capacidades de aplicação da lei do pessoal judiciário e resquícios do protecionismo local, ainda existem problemas como o exercício não transparente da discrição judicial e atos judiciais não padronizados. Nos últimos anos, os órgãos judiciais da China impulsionaram vigorosamente a padronização das penalidades, estabeleceram o sistema de orientação de casos e aprimoraram o gerenciamento de casos, todos promovendo a padronização dos atos judiciais.
Padronizando penalidades. Para regulamentar os atos de emissão de sentenças, o Supremo Tribunal Popular, ao resumir experiências-piloto, formulou as Opiniões Orientadoras sobre as Condenações pelos Tribunais Populares (Execução do Julgamento) e Pareceres sobre Diversas Questões Relativas à Regulamentação dos Procedimentos de Condenação (Execução do Julgamento). Ambos os documentos esclarecem os processos de condenação, subdividem o âmbito das sentenças legais e esclarecem os padrões de quantificação para diferentes circunstâncias na emissão de uma sentença. Nos casos de Ministério Público, a procuradoria popular dá sugestões sobre a condenação nos termos da lei, podendo o litigante, o defensor e o procurador opinar sobre a pena. Foram estabelecidos procedimentos de condenação comparativamente independentes para os julgamentos judiciais, de modo a facilitar as investigações e debates sobre os fatos e as provas relativos à condenação e condenação em um caso. Os tribunais populares devem explicar as razões da sentença em seus documentos de julgamento criminal. Essas reformas padronizaram ainda mais a jurisdição da sentença e mantiveram a transparência e a imparcialidade da sentença.
Estabelecendo o sistema de orientação de caso. Em 2010, os órgãos judiciais da China emitiram regulamentos sobre a construção de um sistema de orientação de casos, marcando o estabelecimento de um sistema de orientação de casos com características chinesas. Diferente do sistema de julgamento de casos da lei consuetudinária, o sistema de orientação de casos da China - de acordo com a lei estatutária - usa casos para dar instruções para o entendimento preciso e a aplicação apropriada das disposições das leis. Nos últimos anos, os órgãos judiciais tornaram públicos casos típicos da aplicação de leis como casos orientadores e referências para funcionários judiciais em todos os níveis para resolver casos semelhantes. O sistema de orientação de casos melhorou o exercício padronizado da discrição judicial e aumentou a uniformidade na aplicação da lei.
Aprimorando o gerenciamento de casos. Os tribunais populares e as procuradorias populares criaram instituições especiais de gestão de processos para melhorar a gestão dos procedimentos e da qualidade do tratamento dos processos. No final de maio de 2012, quase 1,400 tribunais populares estabeleceram instituições especiais de gestão de julgamentos e quase 1,600 procuradorias populares estabeleceram instituições especiais de gestão de casos. Órgãos de segurança pública providenciaram pessoal jurídico em tempo integral / meio período nos órgãos de aplicação da lei de nível básico para supervisionar e examinar o processo de tratamento de casos. Os órgãos judiciais estabeleceram amplamente plataformas de informação para a gestão de casos, que realizaram o tratamento, supervisão e avaliação online de casos, e melhoraram o nível de tratamento de casos padronizado.
3. Expansão da abertura judicial
Em vista de múltiplos conflitos sociais, grande número de casos e novos problemas e situações emergentes, os órgãos judiciais da China, ao mesmo tempo em que aumentam sua capacidade judicial, estão promovendo de forma abrangente a abertura judicial, de modo a garantir que o poder judicial seja exercido de forma aberta, justa e imparcial sob a supervisão de todas as pessoas.
Expandir os itens e o conteúdo da abertura judicial. Os tribunais populares estendem a abertura judicial no julgamento em tribunal a todos os outros processos, como arquivamento, execução, audiência, emissão de documentos e questões de jurisdição. As procuradorias populares tornam públicos os procedimentos de tratamento de casos, procedimentos de revisão de casos, direitos, interesses e obrigações dos participantes em litígios e resultados da supervisão legal de acordo com a lei. Os órgãos de segurança pública e da administração judicial dão a conhecer ao público as suas principais funções e responsabilidades, as bases, procedimentos e resultados da aplicação da lei e a disciplina no caso dos assuntos policiais.
Diversificar as formas e meios de divulgação de informações judiciais. A forma de abertura judicial foi alterada de liberação de informações separadas por cada departamento judicial para divulgação de informações unificada por meio de uma plataforma de serviço de informações designada. Os meios de divulgação de informações judiciais foram estendidos dos tradicionais quadros de avisos públicos, jornais, periódicos e panfletos a sites, blogs, microblogs, ferramentas de comunicação instantânea e outras mídias online emergentes. Um mecanismo de briefing de notícias para porta-voz da imprensa foi estabelecido e melhorado para a divulgação oportuna de informações judiciais.
Aumentar a eficácia e a garantia da abertura judicial. O raciocínio e a argumentação de todos os documentos em relação a sentenças, trabalhos de procuradoria e assuntos de segurança pública serão fortalecidos. Pessoas comuns e especialistas são convidados a participar de audiências e argumentos. Caixas de e-mail são abertas como um meio de comunicação com as pessoas e linhas diretas do mesmo número em todo o país são criadas para que as pessoas denunciem ofensas. Há dias designados em que os chefes dos departamentos judiciais se reúnem com os visitantes. O estado tem fortalecido a mão de obra e as garantias materiais de abertura judicial. Todas essas medidas têm garantido que a abertura judicial avance de forma ordenada e alcance resultados positivos.
4. Melhoria da democracia judicial
Os tribunais populares como órgãos judiciais e as procuradorias populares como órgãos de supervisão legal também precisam promover a democracia para garantir a imparcialidade judicial. A China está se esforçando para estabelecer e melhorar os sistemas de jurados e supervisores populares. Isso oferece uma garantia significativa para o desenvolvimento de políticas democráticas socialistas e para a realização da participação do povo na administração dos assuntos do Estado de acordo com a lei.
Melhorar o sistema de jurados populares. O sistema de jurados populares é uma forma importante de o público participar diretamente e supervisionar o trabalho judicial. Em 2004, o órgão legislativo da China promulgou a Decisão sobre a Melhoria do Sistema de Jurados do Povo. O estado expandiu as fontes de jurados populares para todas as esferas da vida e determinou os jurados do povo para os casos por seleção aleatória nas listas. Em um painel colegiado, os jurados populares têm o mesmo poder que os juízes, exceto que eles não podem servir como juízes-chefes e exercer o direito de voto de forma independente para as conclusões dos fatos e a aplicação da lei. Os tribunais populares, a todos os níveis, têm realizado sessões de formação para jurados populares, com enfoque principal no processo judicial, na qualificação profissional e na sensibilização para o Estado de Direito, de forma a melhorar a sua capacidade para o desempenho das suas funções.
Os gráficos mostram casos com a Participação de Jurados do Povo de 2006 a 2011, de acordo com o livro branco da China sobre reforma judicial publicado pelo Gabinete de Informação do Conselho de Estado em 9 de outubro de 2012.
Tente estabelecer o sistema de supervisores de pessoas. Em 2003, a Procuradoria Popular Suprema lançou um programa piloto para estabelecer o sistema de supervisores populares. Em outubro de 2010, esse sistema está implementado de forma abrangente nas procuradorias de todo o país. Os supervisores de pessoas são selecionados de todas as esferas da vida que supervisionam e avaliam, de acordo com os procedimentos de supervisão, as seguintes situações em casos de abuso de poder administrados pelas procuradorias populares: falha em registrar um caso para investigação, arquivamento indevido de um caso para investigação e retirando um caso ou suspendendo o processo. De outubro de 2003 ao final de 2011, os supervisores do povo na China supervisionaram 35,514 casos e deram opiniões diferentes das originais das procuradorias do povo em 1,653 casos. Os votos da fiscalização popular em 908 casos foram adotados pelas procuradorias populares, representando 54.93% do total.
5. Fortalecimento da Supervisão Legal por Órgãos Procuradores
As procuradorias do povo exercem supervisão legal sobre as atividades judiciais, como investigação, julgamento e execução. A China define o reforço da supervisão do poder judicial como o foco de sua reforma judicial e tem tomado uma série de medidas para fortalecer a supervisão legal.
Reforçar a fiscalização jurídica da tramitação de processos e das atividades dos órgãos de investigação. As procuradorias populares e os órgãos de segurança pública estabeleceram um sistema de briefing e uma plataforma de compartilhamento de informações para processos criminais. Por meio do exame e aprovação da prisão, tratamento de petições e visitas de pessoas, reclamações de litigantes, opinião pública e reportagens da mídia, as procuradorias populares e os órgãos de segurança pública podem encontrar prontamente pistas para falhas em colocar um caso em arquivo para investigação, ou indevidamente colocar um caso em arquivo para investigação, para que possam rever e lidar com tais situações de acordo com a lei. Ao aceitar um caso, uma acusação ou um delito relatado, ou descobrir que o pessoal de investigação coletou provas ilegalmente, as procuradorias do povo dão sugestões para a correção com base na investigação e afirmação e, entretanto, aumentam a supervisão sobre o exame e aprovação de uma prisão , a extensão ou recálculo de uma investigação ou detenção. Em 2011, os órgãos de procuradoria da China supervisionaram o ajuizamento de 19,786 processos. Eles pediram a correção de procedimentos ilegais durante a investigação de 39,432 casos.
Fortalecimento da supervisão legal das atividades judiciais dos tribunais populares. Para decisões criminais, civis e administrativas, decisões e decisões de mediação que tenham entrado em vigor, se forem encontrados erros nas mesmas ou que possam prejudicar o interesse nacional ou público, ou violar procedimentos legais e afetar a justiça judicial, os órgãos procuradores têm o direito de apresentar protestar ou dar sugestões para a procuradoria e tomar outras medidas de fiscalização. Os tribunais populares tratam do assunto e respondem por escrito no prazo de um mês após receber a sugestão da procuradoria.
Fortalecimento da supervisão legal sobre a execução de penalidades e processo de vigilância e controle. Em vista da exposição de alguns incidentes perniciosos em casas de detenção e prisões nos últimos anos, os órgãos das procuradorias, juntamente com departamentos relacionados, lançaram uma campanha para revisar o trabalho policial em casas de detenção e para "remover os perigos ocultos de acidentes e promover custódia segura ”nas prisões, a fim de garantir a implementação da vigilância e controle de acordo com a lei. Os órgãos das procuradorias intensificaram a supervisão das prisões e outros locais de vigilância, regulamentando e fortalecendo o trabalho nas procuradorias de residentes estabelecidas nesses locais, construindo uma rede para compartilhar informações sobre a aplicação da lei e monitoramento nesses locais, e melhorando e implementando mecanismos para supervisão dos procedimentos de detenção e das inspeções no local. Além disso, as procuradorias intensificaram a supervisão da comutação da pena, liberdade condicional e execução temporária de sentenças fora da prisão, trabalharam para estabelecer um mecanismo de supervisão para a implementação pontual de mudanças de pena e conduziram verificações especiais sobre a implementação da liberdade condicional médica e o uso de ferramentas de fiscalização e punição de confinamento em casas de detenção. A recém-alterada Lei de Processo Penal promulgada em 2012 estipula que as prisões, casas de detenção e outras agências de vigilância, ao dar sugestões ou propostas por escrito aos tribunais populares para a comutação da pena, libertação em liberdade condicional ou execução de pena fora da prisão, devem enviar as propostas por escrito ou cópias das mesmas às procuradorias do povo, que podem apresentar por escrito suas opiniões aos tribunais populares.
Reforçar a supervisão dos atos de abandono do dever dos funcionários judiciais. A Procuradoria Popular Suprema, juntamente com o Tribunal Popular Supremo e outros órgãos relevantes, formularam Alguns Regulamentos sobre Intensificação da Supervisão Legal sobre Abandono de Deveres de Funcionários Judiciais em Atividades de Contencioso. Deixa claro que os órgãos de procuradoria podem exercer sua supervisão sobre 12 atos de abandono do dever (incluindo dobrar a lei para ganhos pessoais) por parte dos funcionários judiciais, investigando e confirmando as violações alegadas, dando opiniões retificativas e sugerindo que os funcionários judiciais em questão seja substituída, a fim de punir o abandono do dever, para coibir a corrupção judicial e salvaguardar a justiça.
III. Fortalecimento da proteção dos direitos humanos
Fortalecer a proteção dos direitos humanos é uma meta importante da reforma judicial da China. O corpo legislativo da China promulgou suas emendas de 2004 à Constituição, acrescentando que “o estado respeita e protege os direitos humanos”. A Lei de Processo Penal alterada em 2012 incluiu “respeitar e proteger os direitos humanos” nas disposições gerais. Os órgãos judiciais da China estão tomando medidas eficazes de acordo com a lei para impedir e proibir a extorsão de confissões por tortura, proteger os direitos de defesa de suspeitos e réus de crimes, proteger os direitos dos advogados de exercer suas funções, limitar as medidas de detenção aplicáveis para proteger o direitos legais dos detidos, fortalecer a proteção dos direitos e interesses legais dos detidos, fortalecer a proteção de suspeitos e réus juvenis, controlar estritamente e aplicar com prudência a pena de morte, melhorar os sistemas de reabilitação comunitária para presidiários e assistência para pessoas libertadas após servir seus termos, e melhorar o sistema estadual de indenização e estabelecer sistemas incluindo o sistema de assistência às vítimas criminais, na tentativa de materializar esforços na proteção dos direitos humanos no âmbito da justiça criminal.
1. Proibição e dissuasão da extorsão de confissões por tortura
Melhorar o sistema de investigação e interrogatório é um pré-requisito para a construção do Estado de Direito e também um método importante para fortalecer a supervisão judicial e proteger os direitos e interesses jurídicos dos suspeitos de crimes de acordo com a lei. A China está constantemente aprimorando suas leis para proibir a obtenção de provas por meio de tortura ou outros meios ilegais por funcionários judiciais.
Banindo a autoincriminação. A Lei de Processo Penal emendada em 2012 estipula claramente que nenhuma pessoa pode ser forçada a provar sua própria culpa e nenhum suspeito de crime ou réu pode ser forçado a confessar.
Excluindo provas obtidas ilegalmente. A Lei de Processo Penal alterada em 2012 deixa claro que as confissões de um suspeito ou réu obtidas por meio de extorsão ou outros meios ilegais e depoimentos de testemunhas e depoimentos de vítimas obtidos por meio de violência, ameaças ou outros meios ilegais devem ser excluídos das provas. Se as evidências físicas ou documentais forem coletadas de forma que violem os procedimentos legais e afetem seriamente a justiça judicial, tais evidências devem ser excluídas se nenhuma correção ou justificativa for fornecida. Também estipula o procedimento específico para exclusão de tais provas. Uma vez que as provas que deveriam ser excluídas sejam encontradas pelos órgãos de segurança pública, procuradorias ou tribunais populares durante o curso da investigação, revisão da ação penal ou julgamento, tais provas devem ser excluídas de acordo com a lei.
Melhorar o sistema de detenção, levando uma pessoa sob custódia após a prisão e interrogatório. Uma pessoa que foi detida deve ser enviada para uma casa de detenção dentro de 24 horas. Quando uma pessoa é presa, ela deve ser imediatamente levada sob custódia em uma casa de detenção, onde o interrogatório será conduzido. Com os avanços na aplicação da lei baseada em TI por órgãos judiciais, interrogatórios, detenções, julgamentos em tribunais e atividades que acontecem em locais de custódia são gravados e gravados em vídeo. A prática de gravar e filmar processos de investigação e questionamento é amplamente adotada. A lei afirma explicitamente que para crimes puníveis com prisão perpétua ou morte e outros crimes graves, a gravação de áudio ou vídeo do processo de interrogatório é obrigatória. A gravação de áudio ou vídeo deve cobrir todo o processo de questionamento e deve ser completa.
2. Protegendo o Direito de Defesa de Suspeitos e Réus
O sistema de defesa estabelecido para implementar o direito à defesa, conforme estipulado na Constituição da China, é um sistema básico no contencioso criminal da China. Demonstra o respeito do Estado pelos direitos humanos, como os direitos à vida e à liberdade. Nos últimos anos, a China vem reformando e aprimorando seu sistema de advocacy, com o objetivo de mudar a velha concepção de "enfatizar o combate aos crimes, mas ignorar a proteção dos direitos humanos" na prática judicial, e fazer com que o sistema de advocacy cumpra seu papel devido aos direitos humanos proteção.
Garantindo uma defesa oportuna. A Lei de Processo Penal de 1979 declarou que um réu não tem o direito de nomear um defensor até que seja submetido a um julgamento. A versão alterada de 1996 estipulou que um suspeito de crime tem o direito de contratar um advogado para assistência jurídica durante o período de investigação e de nomear um defensor quando o caso for entregue a um órgão de acusação quando a investigação for concluída. E a recém-alterada Lei de Processo Penal de 2012 foi além para especificar que um suspeito de crime tem o direito de nomear um defensor a qualquer momento a partir da data em que for interrogado pela primeira vez ou a partir do dia em que as medidas obrigatórias forem adotado contra ele / ela. O réu tem o direito de contratar um defensor a qualquer hora que ele quiser. Se um suspeito de crime ou réu sob custódia solicitar a nomeação de um defensor, o tribunal popular, a procuradoria popular ou o órgão de segurança pública devem transmitir a mensagem prontamente, e um defensor também pode ser nomeado por seu tutor ou parente próximo em seu nome.
Ampliação do escopo da assistência jurídica. A fim de proteger ainda mais os direitos de defesa e outros direitos relevantes de suspeitos e réus de crimes, a Lei de Processo Penal alterada em 2012 ampliou o escopo da assistência jurídica em litígios criminais, de modo a abranger os processos de revisão de investigação e acusação, bem como julgamentos , e ampliou o leque de pessoas com direito a receber essa assistência. Se o suspeito de crime for cego, surdo ou mudo, ou for menor de idade ou doente mental que não perdeu completamente sua capacidade de compreender ou controlar seu comportamento, ou se um suspeito de crime pode ser condenado à prisão perpétua prisão ou morte, mas não nomeou defensor, o tribunal popular, a procuradoria popular ou o órgão de segurança pública devem informar o órgão de assistência jurídica para designar um advogado de defesa.
Enfatizando o dever da testemunha de testemunhar em tribunal. O depoimento de uma testemunha em tribunal é crucial para melhorar a qualidade de um julgamento no tribunal. Para que mais testemunhas testemunhem em tribunal, a Lei de Processo Penal alterada em 2012 define o âmbito do comparecimento de testemunhas em tribunal e cria um mecanismo de assistência para o seu comparecimento em tribunal. Estipula que se o promotor e o defensor discordarem do depoimento de uma testemunha que tenha influência significativa na sentença, a testemunha deve comparecer ao tribunal. Uma testemunha deve ser compensada pelo governo pelas despesas de transporte, acomodação e alimentação relacionadas às suas obrigações judiciais. O empregador da testemunha não pode reduzir ou reduzir disfarçadamente a remuneração, gratificações ou outros benefícios sociais da testemunha no período em que se ausentar do trabalho prestando depoimento.
Melhorar a proteção das testemunhas. Em casos que envolvem crimes graves, se a segurança pessoal de uma testemunha, perito, vítima ou parente próximo da mesma estiver em risco devido ao depoimento em tribunal, o tribunal popular, a procuradoria popular e o órgão de segurança pública devem reter as informações pessoais , e disfarçar a aparência e a voz de tais pessoas durante o depoimento, proibir certas pessoas de entrarem em contato com as testemunhas, ou seus parentes próximos, e tomar medidas especiais de proteção pessoal e residencial.
3. Protegendo os direitos dos advogados à prática
A proteção dos direitos dos advogados de exercer a profissão no curso de um litígio criminal é essencial para proteger os direitos e interesses legítimos do suspeito ou réu criminal e garantir que tais casos sejam tratados com imparcialidade. A China está revisando as leis relacionadas para fornecer uma garantia legal para que os advogados superem as dificuldades em se encontrar com o suspeito ou réu, acessar materiais relativos ao caso e obter evidências por meio de investigação.
A Lei dos Advogados da República Popular da China, emendada em 2007, complementou e enfatizou os direitos dos advogados no curso do contencioso, especialmente no contencioso criminal. Ela estipula que as opiniões de representação ou defesa apresentadas em tribunal por advogado não serão passíveis de ação judicial, desde que não comprometam a segurança nacional, difundam maliciosamente outras pessoas ou perturbem gravemente a ordem judicial. Essas medidas têm efetivamente promovido o exercício da função de defesa de advogado. De 2006 a 2011, advogados de todo o país forneceram defesa em um total de 2,454,222 casos, um aumento de 54.16% em relação ao período de 2001-2005.
Uma reunião oportuna com um cliente sob custódia, o acesso a materiais do caso e a obtenção de provas por meio de investigação afetam diretamente a prática do advogado de defesa em litígios criminais. A Lei de Processo Penal alterada em 2012 especifica que, exceto em alguns casos, um advogado de defesa que possua uma licença para exercer a advocacia, um certificado de seu escritório de advocacia e uma carta de procuração ou uma carta de assistência jurídica oficial pode se encontrar com um suspeito ou réu detido . Essa reunião não deve ser monitorada. A partir da data da revisão pela procuradoria popular, o advogado de defesa pode ter acesso, extrair e copiar os materiais arquivados relativos ao caso. Um defensor pode requerer na procuradoria popular ou no tribunal popular as provas da inocência do arguido ou da insignificância do alegado crime recolhidas pelo órgão de segurança pública ou pela procuradoria popular. Também especifica que se um defensor pensa que o órgão de segurança pública, a procuradoria popular, o tribunal popular ou seus funcionários o impede de exercer seu direito de litígio, ele tem o direito de fazer uma petição / denúncia a um povo procuradoria ao mesmo nível ou ao nível superior seguinte. A procuradoria do povo deve revisar a petição / acusação em tempo hábil. Se a petição / denúncia for verdadeira, a procuradoria popular notificará o órgão competente para fazer correções em seus atos.
4. Restrições à aplicação de custódia
A fim de salvaguardar a segurança pública e garantir o bom andamento da investigação de processos criminais, a lei chinesa especifica medidas privativas de liberdade e não privativas de liberdade a serem impostas a um suspeito ou réu criminal, bem como as condições estritas de sua aplicação. Para regulamentar ainda mais a aplicação dessas medidas obrigatórias e fortalecer a proteção dos direitos civis, a Lei de Processo Penal, alterada em 2012, melhora ainda mais as medidas de custódia obrigatória.
Refinando as condições e procedimentos de aprovação para apreensão. A recém-revisada Lei de Processo Penal define claramente os critérios de risco social para crimes, estipulando que, quando a procuradoria de uma pessoa analisa e aprova um pedido de prisão, ela pode questionar o suspeito. Deve interrogar o suspeito quando tiver dúvidas se as condições para a detenção estão cumpridas, ou quando o suspeito pede para prestar depoimento ao procurador pessoalmente, ou a investigação pode ter constituído uma violação grave da lei. Se o advogado de defesa solicitar manifestação de opinião, esse pedido deve ser atendido. Essas disposições ajudam os investigadores e as autoridades investigadoras a obter um entendimento completo do caso e uma compreensão precisa das condições de prisão, evitando, assim, colocar alguém sob custódia por engano.
Estabelecer um sistema de revisão da necessidade de detenção. Após a prisão de um suspeito ou réu de um crime, a procuradoria do povo ainda deve verificar a necessidade de detenção. Se a detenção não for considerada necessária, as autoridades judiciais em causa devem ser aconselhadas a libertar o detido ou a alterar as medidas obrigatórias.
Melhorar os procedimentos para encerrar e alterar as medidas obrigatórias impostas aos suspeitos ou réus detidos. O tribunal popular, a procuradoria popular ou o órgão de segurança pública deverão cancelar ou alterar prontamente as medidas obrigatórias ou liberar a pessoa detida ao expirar o prazo legal de custódia ou assim que constatar que as medidas de custódia impostas a um suspeito ou réu não são apropriado. O suspeito de crime, o arguido, o seu representante legal, familiar próximo ou defensor têm o direito de requerer a alteração das medidas obrigatórias impostas, devendo a autoridade competente responder no prazo de três dias.
Expandir a aplicação da vigilância residencial e reduzir a aplicação da detenção. A Lei de Processo Penal revisada em 2012 definiu a vigilância residencial como uma alternativa à detenção. Ela coloca sob vigilância residencial aqueles que reúnem as condições para prisão, mas estão gravemente doentes e incapazes de cuidar de si mesmos, ou mulheres grávidas ou mulheres que amamentam seus próprios bebês, ou alguém que é o único cuidador de uma pessoa que não pode cuidar de ele mesmo ela mesma.
5. Proteção dos direitos e interesses legais dos detidos
Uma casa de detenção é uma instituição de custódia criminal para deter pessoas que foram presas e levadas sob custódia de acordo com a lei. A proteção dos direitos e interesses legais dos detidos não apenas demonstra o nível de aplicação legal civilizada e padronizada da casa de detenção, mas também a necessidade de proteção dos direitos humanos.
A China atribui grande importância à melhoria do nível de vigilância das casas de detenção, proíbe a extorsão de confissões por tortura e custódia atrasada, melhora as condições de detenção e vigilância, melhora as condições de vida dos detidos e protege seus direitos e interesses legítimos. Um exame da superfície corporal será realizado em um detido diariamente no prazo de sete dias após ele / ela ser enviado para uma casa de detenção, e este sistema de exame também é estritamente implementado antes e depois de uma rodada de interrogatório, bem como antes e depois de um detido é mandado embora ou de volta para uma casa de detenção. O sistema de um leito para cada preso será gradativamente adotado e o atendimento médico aos presidiários será socializado, de forma a garantir que o preso receba tratamento oportuno em caso de doença. O sistema de investigação e tratamento das queixas dos detidos será melhorado, assim como o sistema de reuniões dos detidos com a polícia, funcionários de casas de detenção ou procuradores residentes a seu pedido, de forma a receber e investigar queixas e acusações dos detidos a tempo . Quando o prazo de detenção de um detido expira, a casa de detenção deve apresentar um relatório por escrito ao escritório do procurador de residentes, que por sua vez supervisionará se a libertação do detido ou alteração das medidas obrigatórias pelas autoridades de investigação são realizadas prontamente. De 2008 a 2011, as procuradorias realizaram a fiscalização e o exame das casas de detenção em todo o país e corrigiram 5,473 casos de detenção ilegal. Esforços estão sendo feitos para reprimir os bandidos que fazem bullying nas prisões, e dispositivos de alarme são instalados em cada cela para que os detidos possam chamar a polícia a tempo em caso de abuso. A prática é adotada por meio da qual as autoridades conversam com os detidos após sua libertação da casa de detenção, com observações de acompanhamento e reuniões com eles para um melhor monitoramento dos bandidos que fazem bullying nas casas de detenção. Um sistema responsável é implementado para policiais chefes e assistentes na gestão de celas de prisão, e os envolvidos devem ser responsabilizados se houver ferimentos graves ou mortes de detidos infligidos por agressores devido a uma gestão negligente. O sistema de convidar supervisores especiais para inspecionar as instalações de detenção será estabelecido pelo qual supervisores especiais convidados podem vir e inspecionar o desempenho das funções e a aplicação da lei pela polícia nas casas de detenção durante o horário de trabalho sem notificação prévia. Em 2010, o número de acidentes em casas de detenção caiu 31.6% em relação a 2009. As videoconferências com os detidos estão sendo introduzidas em casas de detenção em todo o país para facilitar as visitas familiares. Os sistemas de avaliação de risco de segurança e gestão separada de detidos foram estabelecidos, e a intervenção psicológica foi reforçada para os detidos.
6. Protegendo os direitos e interesses legais de suspeitos e infratores juvenis
A China adota a medida de punição e proteção combinadas para ajudar jovens infratores e faz o possível para reabilitá-los e reintegrá-los à sociedade. A China especifica o princípio de “educação, persuasão e reabilitação” para delinquentes juvenis, aderindo ao princípio de aplicar principalmente medidas educacionais e tomando sanções punitivas como meio auxiliar. Os órgãos judiciais designam funcionários que têm um bom conhecimento das características físicas e psicológicas dos menores para lidar com os casos de menores. Se um réu menor não tiver nomeado defensor, os órgãos judiciais devem notificar uma agência de assistência jurídica para designar um advogado para defendê-lo. Existem regras rígidas em relação à prisão de um jovem suspeito ou réu. Quando o Ministério Público do povo analisa e aprova uma prisão e um tribunal popular decide sobre a prisão de um menor, o menor deve ser interrogado e a opinião do advogado de defesa deve ser ouvida. Os menores detidos, detidos ou sob pena de prisão devem ser detidos, administrados e educados separadamente dos adultos. Durante o interrogatório e o julgamento de casos criminais juvenis, o representante legal do menor deve estar presente. O tribunal também pode informar sobre o julgamento os outros parentes adultos do menor ou representantes de sua escola, unidade de trabalho, local de residência ou organizações de proteção ao menor para que eles estejam presentes. Se o representante legal ou qualquer outra pessoa relevante presente acreditar que os direitos e interesses legítimos do menor foram violados durante o interrogatório ou julgamento, pode exprimir a sua opinião sobre o assunto. O interrogatório ou os autos do tribunal devem ser disponibilizados no local ao representante legal ou outra pessoa relevante presente para os ler ou ser lidos em voz alta. Quando as suspeitas são interrogadas, uma policial deve estar presente. Para o menor cujo delito não é grave, portanto pode ser condenado a menos de um ano de prisão, mas que demonstrou remorso, a procuradoria do povo pode decidir não prosseguir com o processo, com as condições anexadas. Os órgãos judiciais podem levar em consideração os antecedentes familiares e escolares, a causa do crime, a tutela e a escolaridade do menor infrator e usá-los como referência no trato do caso. O julgamento dos casos em que os infratores sejam menores de 18 anos não será aberto ao público. Se o infrator for menor de 18 anos na época do crime e condenado a menos de cinco anos de prisão, os registros do crime serão lacrados. Esses registros não devem ser divulgados a nenhuma instituição ou indivíduo, a menos que sejam exigidos por autoridades judiciais para o tratamento de casos ou por instituições relevantes para investigação de acordo com os regulamentos estaduais. A Emenda Oito à Lei Penal, promulgada em 2011, deixa claras as condições sob as quais a liberdade condicional é aplicável a um menor. Também estipula que infratores juvenis não constituem reincidentes. Em julho de 2011, um total de 2,331 tribunais de menores foram instalados em todo o país. De 2002 a 2011, graças aos esforços de todos os setores da sociedade, a taxa de reincidência dos jovens na China permaneceu em 1% a 2%.
Os gráficos mostram as punições aplicadas pelos tribunais populares a criminosos juvenis de 2009 a 2011, de acordo com o livro branco da China sobre a reforma judicial publicado pelo Gabinete de Informação do Conselho de Estado em 9 de outubro de 2012.
7. Controle estrito e aplicação prudente da pena de morte
A China mantém a pena de morte, mas a controla estritamente e a aplica com prudência. A Lei Criminal da China estipula que a pena de morte só deve ser aplicada a criminosos que cometeram crimes extremamente graves e tem cláusulas muito rígidas sobre sua aplicação. A Emenda Oito à Lei Penal promulgada em 2011 eliminou a pena de morte para 13 crimes não violentos relacionados com a economia, respondendo por 19.1% do total das acusações de pena de morte. Ela estipula que a pena de morte geralmente não deve ser aplicada a pessoas que já tenham 75 anos de idade no momento do julgamento. Também estabeleceu o sistema de pena de morte com suspensão da execução e impôs restrições à redução das penas. Estas são tentativas de criar condições na legislação e no sistema para reduzir gradualmente o uso da pena de morte.
A pena de morte incide diretamente sobre o direito à vida do cidadão, pelo que deve ser aplicada com muita prudência. A partir de 2007, apenas o Supremo Tribunal Popular tem o direito de aprovar a pena de morte. Na China, os julgamentos judiciais de todos os casos de pena de morte de segunda instância são abertos ao público. O estado melhorou o procedimento de revisão da pena de morte e reforçou a supervisão sobre a revisão da pena de morte. Quando o Supremo Tribunal Popular rever uma sentença de morte, ele questionará o réu e ouvirá a opinião do advogado de defesa, se o advogado fizer o pedido. Durante a revisão de uma sentença de morte, a Procuradoria Popular do Supremo pode comunicar as suas opiniões ao Tribunal Popular Supremo. A reforma do procedimento de revisão da pena de morte garante justiça no tratamento dos casos de pena de morte. Desde 2007, quando o Supremo Tribunal Popular começou a exercer o direito de revisar as sentenças de morte, o padrão para a aplicação da pena de morte foi mais uniforme e o número de sentenças de morte na China diminuiu gradualmente.
8. Melhorar o Sistema de Correção Comunitária para Pessoas Cumprindo Sentenças e Sistema de Assistência para Pessoas Libertadas da Prisão
Melhorar as condições de aplicação da lei nas prisões e os resultados da educação e da reforma. A China está se esforçando para construir um sistema prisional justo, limpo, civilizado e eficiente, realizando seu objetivo de reforma de “garantia da soma total, separação das funções administrativas e comerciais, separação de receitas e despesas e operação padronizada” das prisões. As despesas com administração carcerária, reforma criminal, custo de vida dos prisioneiros e instalações carcerárias são todas garantidas pelo orçamento do governo. Os presos são obrigados a trabalhar na prisão e serem pagos. Toda semana, eles trabalham cinco dias, recebem educação em sala de aula por um dia e descanso por um dia. São feitas tentativas para fortalecer a educação moral, cultural e técnica dos presidiários e dar-lhes formação profissional para aumentar sua capacidade de ganhar a vida após a soltura. Desde 2008, um total de 1.26 milhão de presidiários concluíram a alfabetização e outros cursos de educação obrigatória enquanto cumpriam suas penas, e mais de 5,800 pessoas obtiveram diplomas universitários reconhecidos pelo estado. Mais de 30,000 cursos de treinamento de habilidades de vários tipos foram realizados até agora por prisões em todo o país, e mais de 75% dos internos em treinamento receberam certificados relacionados, fizeram cerca de 14,000 inovações tecnológicas e obtiveram mais de 500 patentes de invenção.
Fazendo a correção da comunidade. Nos últimos anos, a China se comprometeu a reformar e melhorar o sistema de punições. Lançou este esforço em 2003 para introduzir experimentos de correção na comunidade primeiro e depois espalhou-os por todo o país em 2009, colocando criminosos que estavam sob vigilância, receberam uma pena suspensa, foram libertados em liberdade condicional ou cumpriram pena temporariamente fora da prisão para a correção da comunidade organizações. O objetivo é corrigir sua mentalidade propensa ao crime e seu comportamento prejudicial com a ajuda das forças sociais e ajudá-los a se reintegrarem na sociedade. A correção da comunidade foi estabelecida como um sistema legal pela Lei Criminal e pela Lei de Processo Penal da China. Em junho de 2012, um total de 1.054 milhões de pessoas receberam correção comunitária e 587,000 pessoas foram libertadas dessa correção. A taxa de reincidência daqueles que passam por correção comunitária é de cerca de 0.2%.
Melhorar o sistema de atendimento às pessoas libertadas da prisão. O governo chinês dedica grande atenção a ajudar a resolver as dificuldades encontradas por pessoas libertadas da prisão durante a vida e no emprego. Aqueles que têm direito ao subsídio mínimo de estadia estão abrangidos por este sistema. Outros que enfrentam dificuldades econômicas, mas não podem receber o subsídio mínimo de subsistência, recebem assistência temporária. Pessoas libertadas da prisão que estão abrindo seus próprios negócios e empresas que lhes proporcionam empregos podem desfrutar de incentivos fiscais e redução de taxas administrativas. De acordo com as estatísticas disponíveis, as pessoas que são libertadas da prisão e recebem assistência social em todo o país aumentaram 2.7 vezes de 2008 a 2011. A taxa de reincidência dessas pessoas continua baixa.
9. Melhorar o Sistema Estadual de Compensação
A China estabeleceu um sistema de compensação estatal para indenizar cidadãos, pessoas jurídicas ou outras organizações se seus direitos e interesses legítimos forem prejudicados por órgãos do Estado ou seus funcionários durante a aplicação de seu poder de acordo com a lei. A Lei de Compensação do Estado da República Popular da China alterada em 2010 cria escritórios necessários responsáveis pela compensação do Estado, abre os canais para reclamar compensação, expande o âmbito da compensação, especifica o ónus da prova, acrescenta compensação por danos psicológicos, aumenta a compensação padrões, e garante o pagamento atempado da compensação. Isso melhorou ainda mais o sistema de compensação administrativa, compensação criminal e compensação judicial não criminal. Nos últimos anos, o padrão de indenização criminal estadual tem aumentado junto com o desenvolvimento social e econômico. O pagamento diário por violação do direito de um cidadão à liberdade aumentou de 17.16 yuans em 1995 para 162.65 yuans em 2012. Em 2011, foram concluídos um total de 6,786 processos relativos a compensação administrativa (primeira instância), compensação criminal e compensação judicial não criminal pelos tribunais populares em todos os níveis. Entre eles, 868 foram processos de indenização criminal, com o valor total da indenização sendo de 30.67 milhões de yuans, representando aumentos de 16.04% e 42.9%, respectivamente, em comparação com 2009.
10. Estabelecimento de Sistema de Assistência para Vítimas de Crimes
Nos últimos anos, a China tem explorado ativamente maneiras de estabelecer um sistema de assistência às vítimas de crimes. O governo fornecerá apoio financeiro adequado às vítimas de crimes que não conseguem obter uma compensação efetiva e oportuna, vivem na pobreza e, em particular, às vítimas de crimes violentos gravemente feridos, incapacitados ou mortos ou a seus familiares imediatos. O padrão e a abrangência do atendimento às vítimas de crimes serão definidos de acordo com as condições econômicas e sociais locais. O trabalho de assistência às vítimas do crime deve ser realizado em combinação com medidas afins, como assistência jurídica, assistência judiciária e segurança social, melhorando o sistema de garantia dos direitos e interesses das vítimas de crime. De 2009 a 2011, as autoridades judiciais distribuíram fundos de assistência no valor total de 350 milhões de yuans para 25,996 vítimas de crimes e forneceram assistência jurídica em 11,593 casos.
Continue a Parte 2 da Reforma Judicial na China (Livro Branco, outubro de 2012)