O esforço para realizar o sonho chinês de rejuvenescimento nacional animou ondas de empreendedorismo em massa e inovação em massa. Para que os empreendedores e inovadores floresçam, seus direitos de propriedade legalmente obtidos devem ser protegidos de acordo com a lei. Como um tipo importante de direitos de propriedade, os direitos de propriedade intelectual podem ser traduzidos em forças produtivas avançadas. Para ter sucesso em sua reforma estrutural do lado da oferta, eliminar gradualmente a capacidade atrasada e fortalecer sua competitividade internacional, a China deve aproveitar o poder da propriedade intelectual. Nesse contexto, a proteção judicial da propriedade intelectual deve ser fortalecida para maximizar o valor da propriedade intelectual e facilitar a criação e comercialização de resultados inovadores. Isso fornecerá uma proteção judicial poderosa para moldar a China como uma potência global de propriedade intelectual e tecnologia.

O sistema de proteção judicial da China para a propriedade intelectual germinou e cresceu em meio às grandes transformações do período de reforma e abertura e continuou a melhorar após a promulgação da Lei de Marcas Registradas, Lei de Patentes e Lei de Direitos Autorais e a adesão da China à Organização Mundial do Comércio. Hoje, um sistema de proteção liderado pelo judiciário que compreende processos civis, administrativos e criminais já tomou forma. Ele incorpora a “sabedoria chinesa” e a “experiência chinesa” na proteção da propriedade intelectual e respeita os princípios jurídicos fundamentais no domínio da propriedade intelectual. É também uma parte importante do nosso sistema jurídico socialista e está bem alinhado com as regras e normas gerais de proteção à propriedade intelectual em todo o mundo. 

I. Visão geral do desenvolvimento 

Nas últimas três décadas, a China tem alcançado o Ocidente na proteção judicial da propriedade intelectual que os países desenvolvidos levaram quase três séculos para promover. Nesse processo, ela traçou para si um “caminho da China”, um caminho de convergência e inovação, e de desenvolvimento e aprimoramento autodirigido.

1. Aumento substancial no número de casos 

Em fevereiro de 1985, os tribunais populares aceitaram o primeiro caso de disputa de patentes da China. Entre 1985 e 2016, os tribunais populares acataram 792,851 e julgaram 766,101 processos civis de propriedade intelectual de primeira instância. De 2002, quando as estatísticas para casos de propriedade intelectual administrativa foram coletadas separadamente para 2016, os tribunais populares aceitaram 44,401 e concluíram 39,113 casos de propriedade intelectual administrativa de primeira instância. Para os casos criminais de propriedade intelectual, as estatísticas foram coletadas separadamente desde 1998. Em 2016, os tribunais populares aceitaram 77,116 e concluíram 76,174 casos criminais de propriedade intelectual de primeira instância. 

A proteção cobre todos os direitos de propriedade intelectual e atos de concorrência desleal especificados no Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS). A proteção judicial da propriedade intelectual relativa às marcas consagradas pelo tempo da China, à medicina tradicional chinesa, às culturas e artes populares e ao repositório de caracteres e fontes chineses deu uma nova vida à antiga civilização chinesa.

2. Melhoria gradual nos mecanismos de adjudicação de propriedade intelectual 

Em outubro de 1995, o Supremo Tribunal Popular estabeleceu sua Divisão de Propriedade Intelectual. Em novembro e dezembro de 2014, Pequim, Guangzhou e Xangai criaram seus próprios tribunais de propriedade intelectual. No início de 2017, órgãos especializados de adjudicação de propriedade intelectual foram lançados em Nanjing, Suzhou, Chengdu e Wuhan. Em julho de 2016, o modelo “três em um” para julgar casos civis, administrativos e criminais de propriedade intelectual foi adotado em nível nacional.

Foi iniciado um sistema diversificado de apuração de fatos técnicos, composto por oficiais de investigação técnica (技术 调查 官), autenticação judicial (司法 鉴定), avaliador especializado (专家 辅助 人) e consultoria especializada (专家 咨询). A jurisdição é melhor estruturada no sentido de que o Tribunal de Propriedade Intelectual de Pequim exerce jurisdição sobre casos relacionados à concessão administrativa e validação de direitos de patente e marca registrada, certos tribunais populares intermediários têm jurisdição concentrada sobre patentes e outros casos civis relacionados à tecnologia, e algumas pessoas de nível básico os tribunais exercem jurisdição sobre casos de propriedade intelectual de natureza geral.

No final de 2016, 224 tribunais populares intermediários foram designados pelo Supremo Tribunal Popular ou mandatados por lei para ter jurisdição especial sobre casos civis relativos a novas variedades de plantas, projeto de circuitos integrados, monopólio e determinação de marcas notórias. 167 tribunais populares básicos foram aprovados pelo Supremo Tribunal Popular para exercer jurisdição sobre casos de propriedade intelectual civil de natureza geral.

3. Melhores políticas judiciais para proteger a propriedade intelectual 

Ao formular políticas judiciais para orientar a prática de adjudicação, o Supremo Tribunal Popular garantiu que as leis sejam aplicadas de forma consistente, transparente e eficaz para resolver disputas sobre a criação, utilização e transações de propriedade intelectual em diferentes épocas, regiões e disciplinas. Ao julgar casos de propriedade intelectual, o Supremo Tribunal Popular também defendeu a unificação da liderança do Partido, o povo como senhor do país e o governo de acordo com a lei.

Entre 1985 e 2016, o Supremo Tribunal Popular emitiu um total de 34 interpretações judiciais relacionadas à propriedade intelectual e mais de 40 documentos de política judicial, tornando o judiciário uma força eficaz e líder na proteção da propriedade intelectual. Após o 18º Congresso Nacional do PCC em particular, o Tribunal observou o espírito dos discursos importantes do Secretário-Geral do PCC Xi Jinping e suas novas teorias, pensamentos e estratégias sobre governança, avançou a agenda de reforma judicial e reformulou as instituições e mecanismos que impediam a proteção da propriedade intelectual . Estabeleceu, para agora e por muitos anos, a política fundamental da China em proteção à propriedade intelectual: primazia do judiciário, aplicação estrita da lei, medidas diferenciadas e proporcionalidade.

A prática e a experiência dos últimos 30 anos demonstram o seguinte: 

Em primeiro lugar, a proteção judicial da propriedade intelectual é essencial para implementar a estratégia de desenvolvimento voltada para a inovação e alcançar o desenvolvimento socioeconômico e a prosperidade cultural. Afeta o desenvolvimento interno e externo e é cada vez mais examinado por várias sociedades em geral e pela comunidade internacional. 

Pelas razões acima, o Supremo Tribunal Popular criou o Centro de Pesquisa de Proteção Judicial de Propriedade Intelectual, Base de Orientação e Pesquisa de Caso (Pequim), Base de Trocas Internacionais da China (Xangai) para Proteção Judicial de Direitos de Propriedade Intelectual e Proteção Judicial de Propriedade Intelectual e Mercado Base de pesquisa de valor (Guangdong). Também publica regularmente a “Proteção da Propriedade Intelectual pelos Tribunais Chineses”, “Relatório Anual do Supremo Tribunal Popular sobre Casos de Propriedade Intelectual” e “Anuário de Proteção Judicial da Propriedade Intelectual na China”. Essas publicações são os resultados confiáveis ​​dos esforços da China em revisar prontamente os mais recentes avanços e experiências do país em proteção judicial de propriedade intelectual e em permitir que as pessoas percebam a equidade e a justiça em todos os casos judiciais.

Em segundo lugar, a proteção judicial da propriedade intelectual deve ser baseada nas circunstâncias nacionais da China no estágio primário do desenvolvimento socialista, e deve servir ao objetivo de modernizar o sistema e as capacidades de governança nacional da China. Devemos ter uma mente aberta e uma visão global, observar as convenções internacionais e nos engajar ativamente na governança internacional da propriedade intelectual. Devemos também expressar a posição da China e demonstrar a influência global da China na proteção judicial da propriedade intelectual. 

Terceiro, para alavancar totalmente o papel de liderança do judiciário na proteção da propriedade intelectual, devemos desenvolver uma equipe de adjudicação que tenha em mente os interesses do povo e que administre a justiça de maneira justa. Os juízes devem ser firmes em suas convicções, sobressair em suas capacidades profissionais e devem ser íntegros, incorruptíveis, inovadores e responsáveis. Hoje, mais de 5,000 juízes, juízes assistentes, oficiais de investigação técnica e funcionários trabalham em tribunais em toda a China. Armados com as melhores ideias e conceitos, eles avançaram na proteção judicial da propriedade intelectual na China e conquistaram a confiança do Partido e do povo.

Do 18º Congresso Nacional do PCC em diante, a nova noção de desenvolvimento de “inovação, coordenação, ecologia, abertura e compartilhamento” elevou ainda mais o nível da proteção judicial da propriedade intelectual na China. Nesse ínterim, o mundo está abraçando uma nova rodada de revolução tecnológica e transformação industrial. Usando a propriedade intelectual como uma ferramenta poderosa para melhorar sua competitividade no cenário econômico e tecnológico global, os países desenvolvidos estão aplicando regras de proteção à propriedade intelectual mais rigorosas no comércio internacional. A propriedade intelectual está se tornando cada vez mais a vantagem decisiva na competição global.

À luz das novas realidades nacionais e internacionais, de acordo com o “13º Plano Quinquenal de Desenvolvimento Econômico e Social da República Popular da China”, “Comitê Central do PCC e as Opiniões do Conselho de Estado sobre a Melhoria do Sistema de Proteção da Propriedade Intelectual para a proteção dos direitos de propriedade de acordo com a lei ”, o“ Comitê Central do PCC e as várias opiniões do Conselho de Estado sobre o aprofundamento da reforma das instituições e mecanismos e a aceleração da implementação da estratégia de desenvolvimento voltado para a inovação ”e o“ Esboço da propriedade intelectual nacional Estratégia ”, e com base na prática judicial dos tribunais populares na proteção da propriedade intelectual, este“ Esboço da Proteção Judicial da Propriedade Intelectual na China (2016-2020) ”é formulado. O esboço de cinco anos visa melhorar ainda mais o sistema de proteção judicial de propriedade intelectual da China, fortalecer a capacidade de proteção judicial e acentuar melhor o papel de liderança do judiciário na proteção da propriedade intelectual. O Esboço também visa apresentar mais “sabedoria chinesa” e “experiência chinesa” na área de proteção judicial da propriedade intelectual.

II. Princípios orientadores 

Este esboço é baseado nos seguintes princípios: Marxismo-Leninismo, Pensamentos de Mao Zedong, Teoria de Deng Xiaoping, os “Três Representantes” (三个代表), o Conceito Científico de Desenvolvimento, os princípios fundamentais estabelecidos no 18º Congresso Nacional do PCC, o Terceiro, Quarto, Quinto e Sexto Plenários do 18º Comitê Central do PCC, e o espírito dos importantes discursos do Secretário-Geral do PCC, Xi Jinping, e suas novas teorias, pensamentos e estratégias sobre governança.

O Esboço exige que os tribunais populares fortaleçam sua consciência política, sirvam ao bem maior, defendam a centralidade do PCC e mantenham consistência e unidade (四个 意识). Ele observa o conceito abrangente de "cinco áreas em um (五位 一体)", ou seja, equilíbrio entre economia, política, cultura, sociedade e meio ambiente na busca do desenvolvimento e atende à visão estratégica dos "quatro abrangentes (四个 全面)", isto é, construir uma sociedade xiaokang abrangente (小康 社会), promover reformas de forma abrangente, governar de forma abrangente de acordo com a lei e aplicar de forma abrangente a governança estrita do Partido.

O Esboço se concentra em “garantir que as pessoas percebam equidade e justiça em todos os casos judiciais” e incorpora o compromisso da China com a administração justa da justiça para o povo. De acordo com o Esboço, as reformas judiciais serão avançadas e o papel de liderança do Judiciário na proteção da propriedade intelectual totalmente liberado. Proteger a propriedade intelectual é proteger a inovação. Nesse sentido, o Esboço ajudará a fornecer serviços judiciais eficazes para a implementação da estratégia de propriedade intelectual da China e da estratégia de desenvolvimento impulsionada pela inovação, e fornecerá uma forte proteção judicial para tornar a China uma potência global de propriedade intelectual, ciência e tecnologia.

III. Princípios fundamentais 

1. Servindo aos interesses gerais. 

Esta é a missão fundamental da adjudicação pelos tribunais populares e uma responsabilidade importante da adjudicação da propriedade intelectual. Devemos melhorar nossa consciência do quadro geral e aumentar nosso senso de responsabilidade e propósito, e servir aos interesses gerais do Partido e do desenvolvimento nacional. Devemos também nos adaptar às circunstâncias internacionais em evolução e identificar as prioridades corretas para a adjudicação de propriedade intelectual. 

2. Prosseguindo com a reforma e inovação. 

Reforma e inovação são a fonte das forças motrizes para alcançar o desenvolvimento sustentável e sólido da adjudicação de propriedade intelectual. Eles também são a única maneira de modernizar nosso sistema e recursos de adjudicação. Os principais obstáculos e fraquezas que restringem a adjudicação de propriedade intelectual devem ser superados por meio de idéias e métodos inovadores, e os sistemas e mecanismos de adjudicação devem ser progressivamente aprimorados para modernizar o sistema judicial relacionado à propriedade intelectual e a capacidade judicial. 

3. Adoção de uma abordagem liderada pelo Judiciário. 

Alavancar o papel de liderança do judiciário na proteção da propriedade intelectual é o elemento intrínseco da aplicação da justiça e é consistente com a prática geral de proteção à propriedade intelectual. Também representa um resultado importante da promoção abrangente da governança de acordo com a lei. Devemos fortalecer o conceito de proteção do Judiciário e capitalizar as vantagens do sistema judiciário e dos mecanismos de proteção à propriedade intelectual. Devemos gerenciar a relação entre a proteção judicial e a proteção administrativa, intensificar a revisão processual e substantiva da execução administrativa e, ao mesmo tempo que apoiamos a execução administrativa legal, fortalecer a supervisão e a regulamentação. 

4. Fornecendo proteção igual 

Devemos fornecer proteção igual dos direitos legais para todas as entidades econômicas de todos os tipos de propriedade e partes de todas as nacionalidades, e observar a igualdade de direitos, oportunidades e regras. Todas as entidades e partes, sejam de propriedade pública ou privada, chinesas ou estrangeiras, têm direitos processuais e substantivos iguais em uma ação de propriedade intelectual. 

5. Insistindo em proteção estrita 

A propriedade intelectual deve ser protegida para implementar a estratégia de desenvolvimento voltada para a inovação e a direção básica da proteção judicial da propriedade intelectual na China, agora e nos próximos anos. Para maximizar o valor da propriedade intelectual e impulsionar a inovação, exigimos a aplicação estrita das leis e sermos mais direcionados e eficazes no fornecimento de proteção judicial. 

6. Adoção de medidas diferenciadas 

Devemos compreender melhor as necessidades e características de proteção dos diferentes tipos de propriedade intelectual, como resultados tecnológicos e marcas registradas, e definir adequadamente os critérios para determinar a concorrência desleal e o monopólio. Devemos intensificar a pesquisa em áreas-chave e domínios especiais e resolver melhor questões específicas. As abordagens, medidas e padrões de proteção devem ser diferenciados para corresponder à natureza e às necessidades dos diferentes tipos e áreas de propriedade intelectual. 

7. Manter a proporcionalidade 

Devemos equilibrar a proteção de direitos e a promoção da inovação. O escopo e a intensidade da proteção devem ser proporcionais ao nível de inovação e à contribuição da propriedade intelectual; o custo da infração deve ser proporcional à malícia subjetiva e ato prejudicial do infrator; e a proteção da propriedade intelectual deve ser equilibrada com as leis de desenvolvimento, as circunstâncias nacionais e as necessidades de desenvolvimento. Devemos administrar de acordo com a lei a relação entre os interesses dos proprietários de propriedade intelectual, os interesses legítimos de terceiros e os interesses públicos e nacionais para equilibrar a proteção da propriedade intelectual e a inovação tecnológica e o desenvolvimento industrial. 

8. Buscando o desenvolvimento aberto 

Aumentar a influência global da proteção judicial da propriedade intelectual da China é essencial para a construção de uma potência de propriedade intelectual de classe mundial com características chinesas. Uma visão global é crítica. Devemos nos basear em nossas circunstâncias práticas e condições nacionais à medida que respeitamos as regras internacionais e as normas gerais, nos valemos da experiência internacional na proteção judicial da propriedade intelectual e destilamos e compartilhamos nossas experiências, de modo a fortalecer o papel principal da China na governança internacional de propriedade intelectual.

XNUMX. Objetivos principais 

1. Estabelecer um sistema de política judicial coordenado e aberto para orientar e regular a aplicação da lei, bem como a fundamentação e orientação de valores da tomada de decisões para a proteção judicial da propriedade intelectual. 

2. Formular critérios e regras de decisão claros e consistentes para determinar o alcance dos direitos, os atos infratores, os danos, o valor probatório e a admissibilidade das provas. 

3. Estabelecer um sistema de tribunais de propriedade intelectual que seja projetado com uma perspectiva regional, que aborde as relações verticais e horizontais dos órgãos adjudicantes, que adote o modelo de adjudicação "três em um" e que alcance um desenvolvimento equilibrado dos elementos acima . 

4. Estabelecer um sistema de jurisdição de propriedade intelectual bem estruturado compreendendo jurisdição territorial, jurisdição original, jurisdição exclusiva e jurisdição interregional concentrada. 

5. Formular regras probatórias específicas de propriedade intelectual que incluam o ônus da prova pelas partes, investigação ex officio e coleta e preservação de provas pelos tribunais, e descoberta e exclusão de provas. 

6. Evoluir um sistema de indemnização à propriedade intelectual sustentado pelo rigor e racionalidade científicos, de forma que as perdas decorrentes da infração, os ganhos ilícitos, os royalties, os danos legais e os custos do contencioso correspondam ao valor da propriedade intelectual. 

7. Desenvolver uma equipe de juízes de propriedade intelectual de alto calibre, que estejam comprometidos com a justiça justa para as pessoas, que possam julgar casos civis, administrativos e criminais de propriedade intelectual de maneira eficaz e eficiente e que tenham uma visão global. 

8. Estabelecer um mecanismo de longo prazo para trocas judiciais e cooperação em propriedade intelectual para facilitar a implementação da Iniciativa "Belt and Road", a estratégia "Go Global" e a estratégia "China Manufacturing 2025", e para ajudar a criar uma igualdade , cenário competitivo global justo e ordenado.

V. Medidas-chave 

1. Julgamento justo e eficaz 

Uma medida fundamental é o aprimoramento do mecanismo de adjudicação de casos envolvendo disputas civis e administrativas. Essa é uma forma de evitar litígios repetidos e agilizar a resolução efetiva. Classificar os casos por sua complexidade é uma forma de economizar tempo. Ao separar os casos com base no nível de jurisdição original e no tipo e natureza do caso, os procedimentos de audiência e as sentenças escritas podem ser adaptados de acordo com o grau de complexidade. A audição rápida pode ser usada para casos simples e a audição elaborada para os complexos. Quando apropriado, o escopo aplicável do procedimento simplificado pode ser ampliado para casos simples, quando os fatos e os direitos e obrigações são claros e quando a questão em disputa é menor. Os tribunais devem tentar lucrar plenamente com o papel do comitê de adjudicação na revisão da prática de adjudicação e em fornecer melhor orientação para elevar a qualidade e a eficiência da adjudicação.

 2. Criar mecanismos eficazes para garantir a aplicação adequada da lei 

A aplicação efetiva da lei requer uma revisão diligente da aplicação da lei relativa a disputas administrativas envolvendo a concessão e validação de patentes e marcas registradas, disputas civis de marcas registradas e medidas cautelares antes do julgamento, e a elaboração de interpretações judiciais quando apropriado para unificar os critérios de adjudicação e padrões. Outras ações a serem tomadas incluem a revisão da interpretação judicial para novas variedades de plantas para melhor proteção judicial; iniciar pesquisas de estudo sobre as questões mais recentes sobre a aplicação da lei, tais como patentes essenciais para os padrões, novos modelos de negócios, gestão coletiva de direitos autorais e proteção da propriedade intelectual em um ambiente digital; fortalecer a proteção da propriedade intelectual da MTC, literatura e cultura folclórica e patrimônio cultural intangível, desenvolvendo interpretação judicial prontamente para esclarecer os princípios e requisitos de adjudicação; e intensificar o estudo sobre disputas de propriedade intelectual relacionadas a FTA envolvendo importações paralelas, transbordo e trânsito, e OEM, e buscar a resolução apropriada. Além do acima exposto, os tribunais participarão ativamente na alteração da Lei de Patentes, Lei de Direitos Autorais e Lei da Concorrência Desleal, e trabalharão para transformar as disposições nas interpretações judiciais e políticas judiciais em lei e resolver os problemas práticos atuais do Proteção judicial-administrativa de “duas vias” da propriedade intelectual.

3. Avanço na adjudicação "três em um" de disputas civis, administrativas e criminais de propriedade intelectual

Com base nos princípios subjacentes à propriedade intelectual e aos aspectos práticos, será estabelecido um modelo de adjudicação centralizado para disputas de propriedade intelectual. O modelo simplificado coloca disputas civis, criminais e administrativas sob o mesmo guarda-chuva, coordena os três níveis de adjudicação e unifica esforços inovadores relativos ao mecanismo de adjudicação, organização de adjudicação e gestão de adjudicação (三级 联动 ， 三 审 合一 ， 三位一体). O novo modelo também ajuda a concentrar esforços na resolução de problemas de coordenação entre a investigação, a aprovação para prisão (批捕), o processo público e o julgamento.

Os Tribunais Superiores Populares planejam estabelecer em suas jurisdições um mecanismo de comunicação e ligação que conecte os tribunais locais, a promotoria, a polícia e as agências de execução administrativa de propriedade intelectual. O mecanismo de ligação ajudará a coordenar a polícia e o Ministério Público na investigação de processos criminais e na transferência de processos para o processo.

Os Tribunais Superiores Populares e os Tribunais Populares Intermediários criarão organizações coordenadoras responsáveis ​​pela supervisão das operações “três em um” dentro de suas jurisdições. A distribuição de mão de obra de adjudicação será baseada na necessidade e o treinamento será fortalecido para formar um corpo de juízes competentes e multi-qualificados, capazes de lidar com as três categorias de litígios.

Com base na decisão do Comitê Permanente do Congresso Nacional do Povo, os tribunais de propriedade intelectual lançarão o modelo de adjudicação “três em um” conforme apropriado.

4. Melhorar o sistema de jurisdição para casos de propriedade intelectual

Os casos de propriedade intelectual devem ser adequadamente concentrados em determinados tribunais, com uma distribuição racional de jurisdição e aplicar o modelo de adjudicação “três em um”. Esses são os princípios com base nos quais a jurisdição territorial, a jurisdição original e a jurisdição exclusiva dos casos de propriedade intelectual são definidas.

Em princípio, para casos gerais civis, administrativos e criminais de propriedade intelectual que caiam na jurisdição dos Tribunais Populares Intermediários, um tribunal de nível básico é designado para ouvir os casos para várias zonas; quando apropriado, áreas com um número maior de casos podem designar tribunais de nível mais básico. Para áreas com um número de casos mais leve, as disputas podem ser escaladas e ouvidas pelos tribunais intermediários.

A jurisdição original baseada no nível hierárquico do tribunal se classifica basicamente pelo tipo de casos, de forma que a competência para os casos de base tecnológica vai se concentrando progressivamente. As condições, o escopo e o procedimento para transferência de jurisdição devem ser especificados, e a jurisdição para casos importantes, difíceis e complexos e que atraem grande preocupação pública pode ser encaminhada ao tribunal de nível superior. Os tribunais de propriedade intelectual têm jurisdição regional trans-administrativa específica para casos civis, administrativos e criminais de base tecnológica, como disputas de patentes.

5. Formulação de regras probatórias de propriedade intelectual quando apropriado

As regras de prova serão desenvolvidas com base nas peculiaridades da propriedade intelectual, incluindo suas características intangíveis, temporais e regionais, e com base na experiência de países e regiões desenvolvidos, de modo a orientar as partes na busca por litígios de boa fé.

O aperfeiçoamento do regime probatório inclui a alocação razoável do ônus da prova, como a transferência do ônus da prova para o réu, a melhoria do sistema de preservação de provas antes e durante o julgamento e o apoio às partes na coleta e produção ativa de provas.

Também estão sendo considerados o estabelecimento de regras para divulgação de provas e espoliação de provas, esclarecimento de questões relativas à admissibilidade mútua de provas em diferentes procedimentos, a força e o efeito do exame forense e o valor probatório, permitindo avaliadores especializados (专家 辅助 人 huanjia fuzhuren) para cumprir seu papel, reduzindo de maneira adequada o ônus da prova das partes. Espera-se que essas medidas reduzam o ônus da prova por parte das partes e, portanto, ajudem a enfrentar os desafios de produção de provas e determinação judicial.

6. Melhorar o mecanismo técnico de apuração de fatos

Para criar um mecanismo de apuração de fatos técnicos mais robusto, o método que auxilia pessoal judicial (司法 辅助 人员), como oficiais de investigação técnica (技术 调查 官), especialistas em assessoria técnica (技术 咨询 专家) e testemunha especialista técnica (技术 鉴定 人员) participar na investigação técnica deve ser definida, as capacidades e recursos da investigação técnica devem ser totalmente explorados e um sistema coordenado para encontrar e determinar os fatos técnicos deve ser criado. Outros esforços incluem melhorar o rigor científico, a qualidade profissional e a neutralidade da apuração de fatos técnicos e a padronização do formato e do mecanismo de admissão dos relatórios de investigação técnica. As opiniões da investigação técnica que auxiliam o juiz na formação de uma condenação interna e que estão intimamente relacionadas com a decisão podem ser apropriadamente divulgadas e explicadas às partes (Aufklaerung). Outras medidas relacionadas incluem o fortalecimento do papel do juiz como o principal apurador técnico de fatos e a regulamentação da situação jurídica dos pareceres técnicos emitidos por investigadores técnicos.

7. Criação de um sistema de danos por violação que reflete o valor total da propriedade intelectual

Tendo um forte respeito pelo conhecimento e talento, os tribunais da China acreditam que, porque a propriedade intelectual cria valor, os proprietários de propriedade intelectual devem obter retornos em benefícios e que infringir os direitos de propriedade intelectual está infringindo o direito moral e o direito de propriedade de outras pessoas. Como tal, deve ser criado um sistema de indenização por violação de PI que seja justo e razoável, que observe a proporcionalidade e a coordenação, e que tenha uma função primária compensatória e uma função secundária punitiva. Este será um sistema que permite a compensação dos benefícios perdidos do titular do direito, priva o infrator de qualquer lucro e faz com que a parte perdedora pague pelos custos. Esforços serão feitos para pressionar pela inclusão de danos punitivos na Lei de Direitos Autorais, Lei de Patentes e Lei de Concorrência Desleal para aumentar a quantidade de danos legais por violação de direitos de propriedade intelectual.

Com base nos requisitos do “Comitê Central do PCC e as Várias Opiniões do Conselho de Estado sobre Aprofundamento da Reforma de Instituições e Mecanismos e Aceleração da Implementação da Estratégia de Desenvolvimento Orientada à Inovação” e “Comitê Central do PCC e Pareceres do Conselho de Estado sobre Melhoria da Propriedade Intelectual Sistema de Proteção para a Proteção dos Direitos de Propriedade Segundo a Lei ”, o regime de propriedade intelectual será reformado. Isso significará que ocorrerá uma mudança histórica, em que a propriedade intelectual estará efetivamente protegida.

8. Lançamento de estudos sobre uma lei processual especial para litígios de propriedade intelectual

Para atender às necessidades do modelo de adjudicação “três em um”, serão lançados estudos temáticos relativos à formulação de uma lei processual especial para litígios de propriedade intelectual. No momento certo e com o método certo, será formulada uma lei processual especial que atenda às especificidades da adjudicação de propriedade intelectual. A lei processual especial estabelecerá a jurisdição territorial, jurisdição original e jurisdição exclusiva de casos civis, administrativos e criminais relacionados a disputas de propriedade intelectual, regras probatórias relacionadas à propriedade intelectual e o sistema de preservação de provas. Ele também irá esclarecer a função dos tribunais para examinar a força legal de patentes e marcas registradas durante um litígio civil de patente ou marca registrada, e especificar os deveres e responsabilidades dos oficiais de investigação técnica, avaliadores especializados (专家 辅助 人), especialistas consultores técnicos (技术 咨询 专家).

9. Estabelecer e melhorar o órgão de adjudicação de propriedade intelectual especializado

Para implementar os requisitos do "Esboço do Plano de Desenvolvimento Coordenado para a região de Pequim-Tianjin-Hebei (京津冀)", o Supremo Tribunal Popular é responsável por coordenar a jurisdição interregional de casos relacionados à tecnologia para a região de Pequim. Região de Tianjin-Hebei. Está sendo considerada a criação de tribunais subsidiários pelo Tribunal de Propriedade Intelectual de Pequim no município de Tianjin e na província de Hebei para concentrar a jurisdição dos casos relacionados à tecnologia na região. Um movimento adicional seria fazer o mesmo para outros tribunais de propriedade intelectual para expandir sua área de jurisdição e exercer jurisdição cruzada para casos relacionados à tecnologia.

O Supremo Tribunal Popular analisará as operações dos órgãos especializados de adjudicação de propriedade intelectual em Chongqing, Nanjing, Suzhou e Chengdu e, dependendo da necessidade, estabelecerá novos tribunais de propriedade intelectual de acordo com a lei, de modo a racionalizar a distribuição de adjudicação de propriedade intelectual especializada órgãos.

(10) Estudo do estabelecimento de um mecanismo de apelação para disputas de propriedade intelectual

Conforme exigido no “Esboço da Estratégia Nacional de Propriedade Intelectual” de 2008 para “explorar o estabelecimento de um tribunal de apelação de propriedade intelectual”, um mecanismo de apelação para disputas de propriedade intelectual será explorado e estudado. Este estudo parte de uma perspectiva nacional de longo prazo e da visão mais ampla para se adaptar à tendência de desenvolvimento global. Preencher lacunas institucionais é uma forma de resolver as inconsistências na aplicação da lei devido à dispersão de jurisdição para as duas instâncias, já que as inconsistências, por sua vez, minam a credibilidade do judiciário.

11. Promover o uso do sistema de orientação de caso para adjudicação de propriedade intelectual

Os casos orientadores de propriedade intelectual publicados pelo Supremo Tribunal Popular e os casos no “Supremo Tribunal Popular Gazette”, casos representativos publicados pela Divisão de Propriedade Intelectual do Supremo Tribunal Popular, casos publicados pela Base de Orientação e Pesquisa do Supremo Tribunal Popular (Pequim) , e os casos representativos de propriedade intelectual publicados pelo Centro de Pesquisa de Casos Judiciais do Supremo Tribunal Popular formarão um conjunto de casos que pode enfrentar os rigores da ciência e da racionalidade. Também serão definidas as regras e mecanismos de seleção de casos, bem como o nível de força legal, a instituição de publicação e o método de publicação.

Será estabelecido um sistema de casos que inclui casos de orientação e casos de referência. Trata-se de um sistema dinâmico e interativo, em que diferentes casos são selecionados, com base em um padrão rigoroso, e que são continuamente reescritos e substituídos.

Eventualmente, um arquivo de casos de propriedade intelectual em nível nacional será criado, juntamente com um sistema de aplicativo e gerenciamento de informações de casos inteligentes.

12. Avançar no estabelecimento de um mecanismo alternativo de resolução de disputas para disputas de propriedade intelectual

Arbitragem e outros métodos de resolução de disputas terão o jogo completo para resolver efetivamente as disputas de propriedade intelectual, e as partes em disputa serão incentivadas a resolver suas disputas por métodos não litigiosos. Outros esforços incluem o fortalecimento da comunicação com organizações de arbitragem, associações da indústria e organizações de mediação, criando uma plataforma de terceiros para resolução de disputas civis relacionadas à propriedade intelectual, alinhando litígios com arbitragem e mediação e padronizando os processos relevantes e documentos legais. As organizações de arbitragem e mediação receberão apoio no desempenho de seus deveres legais em termos de evidências e preservação de propriedade e ação de fiscalização, de modo a criar um mecanismo adequado para métodos de resolução de disputas não litigiosas para disputas de propriedade intelectual.

13. Promover a transparência judicial abrangente para questões de propriedade intelectual

Melhorar a transparência judicial envolve explorar novos canais no ambiente da internet móvel, expandindo o uso de plataformas como o China Judgments Online (http://wenshu.court.gov.cn/), China Judicial Process Information Online (http: // splcgk.court.gov.cn/zgsplcxxgkw/), e o site de tribunal aberto da China (http://tingshen.court.gov.cn/) para uso em adjudicação de propriedade intelectual, e direcionando informatização, digitalização e atenção aos detalhes na transparência judicial de propriedade intelectual.

A tecnologia é um meio eficaz para aumentar a transparência judicial. O uso da tecnologia inclui a construção de salas de tribunal tecnologicamente equipadas, o uso de tecnologias de vídeo e áudio para transmitir processos judiciais e gravação simultânea de áudio e vídeo e transmissão ao vivo de audiências judiciais. Mais formas de tribunal aberto serão exploradas e o escopo do sistema de tribunal aberto será expandido.

Organizações terceirizadas profissionais, como as de análise de dados, internet e novas mídias, serão trazidas para analisar dados judiciais, fortalecer a aplicação dos resultados da transparência judicial e aumentar o uso de tecnologia inteligente para apoiar a transparência judicial.

Como parte do processo de melhoria da transparência, a ênfase será dada à redação e publicação de publicações como a "Proteção da Propriedade Intelectual por Tribunais Chineses", o "Relatório Anual da Suprema Corte Popular sobre Casos de Propriedade Intelectual" e os "Dez Principais Casos e Cinquenta Casos Representativos ”.

14. Fortalecimento contínuo de intercâmbios e cooperação internacionais

A China International Exchanges Base (Xangai) para Proteção Judicial dos Direitos de Propriedade Intelectual será aproveitada para criar um grupo de reflexão sobre propriedade intelectual de porte internacional. Outros esforços incluem a organização de seminários de propriedade intelectual e atividades de intercâmbio com impacto internacional, e a comunicação das conquistas da China na proteção judicial da propriedade intelectual.

Outros intercâmbios e cooperação internacionais incluem o envio de representantes para participar de conferências internacionais, a participação em viagens de estudo no exterior, a organização de fóruns internacionais e o convite de juízes e acadêmicos estrangeiros para intercâmbios na China, a fim de se manter atualizado com os últimos desenvolvimentos em proteção à propriedade intelectual globalmente e promover a comunicação e a cooperação.

Ao alavancar as várias plataformas de diálogo, os tribunais da China podem participar ativamente e moldar a criação e revisão de regras internacionais de governança de propriedade intelectual e impulsionar o desenvolvimento de regras internacionais que sejam mais iguais, mais justas e mais abertas e transparentes.

15. Construir uma equipe de adjudicação de propriedade intelectual de alta qualidade

O desenvolvimento de uma equipe de julgamento de alta qualidade inclui o fortalecimento do desenvolvimento da mentalidade ideológica e política, a melhoria do comportamento judicial e a garantia de um judiciário limpo.

Por meio de destacamento e emprego, entre outros, um sistema multifacetado de troca de pessoas será estabelecido para permitir a troca de pessoal entre tribunais de propriedade intelectual, entre órgãos especializados de adjudicação de propriedade intelectual e entre os tribunais superiores e inferiores. Com o tempo, uma equipe integrada de adjudicação de propriedade intelectual será estabelecida no país.

Outros focos incluem o desenvolvimento de um corpo de juízes de propriedade intelectual com uma perspectiva macro e uma perspectiva internacional, que tenham um bom conhecimento da lei e que entendam de tecnologia; classificação do pessoal em diferentes categorias e gestão separada; especificar as responsabilidades oficiais e requisitos de gestão de juízes, juízes assistentes, oficiais de investigação técnica e escrivães; e regulamentar os termos e condições de designação de oficiais de investigação técnica, sua natureza de trabalho, sistema de recusa e mecanismo de desenvolvimento.

O Supremo Tribunal Popular é responsável pela organização e implementação deste Esboço e, dependendo da necessidade, formou as respectivas organizações de coordenação e direção para determinar o cronograma e o roteiro para a implementação das várias medidas-chave. Também foi estabelecido um sistema de denúncias para revisar as lições aprendidas, fortalecer a supervisão e orientação e garantir que os diferentes níveis dos Tribunais Populares locais concluam seu trabalho e cumpram suas responsabilidades com prontidão. As diversas instâncias dos Tribunais Populares devem trabalhar arduamente na promoção da publicidade e na formação da opinião pública, de forma a criar um ambiente externo favorável à proteção judicial da propriedade intelectual.

O Supremo Tribunal Popular 

20 abril, 2017

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