最高人民法院 工作 报告
2020 年 5 月 25 日 在 第十 三届 全国 人民 代表 大会 第三 次 会议 上
最高人民法院 院长 周强
各位 代表 ：
我 代表 最高人民法院 向 大会 报告 工作, 请 予 审议, 并 请 全国 政协 各位 委员 提出 意见.
新 冠 肺炎 疫情 发生 以来, 习近平 总书记 亲自 指挥 、 亲自 部署, 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 团结 带领 全党 全军 全国 各族 各族 众志成城 、 顽强 拼搏 ， 经过 艰苦卓绝 的 努力 ， 武汉 保卫 保卫 战 、 湖北.取得 决定性 成果, 疫情 防控 阻击战 取得 重大 战略 成果, 统筹 推进 疫情 防控 和 经济 社会 发展 工作 取得 积极 成效。 这些 重大 成果 的 取得 ， 根本 在于 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 坚强 领导, 充分 成效.中国 共产党 领导 和 我国 社会主义 制度 的 巨大 优越性, 向 世界 展现 了 中国 力量 、 中国 精神 、 中国 效率。
面对突如其来的疫情，最高人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在中央政法委领导下，认真落实依法防控要求，单独或会同有关单位制定依法惩治妨害疫情防控犯罪、惩治妨害国境卫生检疫犯罪、保障复工复产等意见，完善服务“六稳”“六保”司法举措，发布57个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例，努力为抗疫护航、为大局服务。各级法院统筹做好疫情防控和维护稳定等工作，审结各类涉疫案件2736件，促进涉疫矛盾纠纷源头预防化解；严惩侵害医务工作者人身安全和人格尊严犯罪，保护抗疫中负重前行的“最美逆行者”；坚持审慎善意文明司法，积极为中小微企业纾困解难；运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。智慧法院在疫情防控期间“大显身手”，全国法院网上立案136万件、开庭25万次、调解59万次，电子送达446万次，网络查控266万件，司法网拍成交额639亿元，执行到位金额2045亿元。广大法院干警特别是湖北和武汉法院干警坚决响应党中央号召，积极投身各地抗疫一线，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了司法服务和保障，体现了忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
2019 年 主要 工作
2019年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记主持中央政治局常委会会议听取最高人民法院党组工作汇报时的重要讲话精神，认真落实十三届全国人大二次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作取得新成效，为经济社会发展提供有力司法服务和保障。最高人民法院受理案件38498件，审结34481件，同比分别上升10.7%和8.2%，制定司法解释20件，发布指导性案例33个，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级法院受理案件3156.7万件，审结、执结2902.2万件，结案标的额6.6万亿元，同比分别上升12.7%、15.3%和20.3%。
一 、 全面 贯彻 总体 国家 安全 观, 推动 建设 更高 水平 的 平安.
坚决维护国家安全和社会稳定。审结一审刑事案件129.7万件，判处罪犯166万人。依法严惩各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪，坚定捍卫国家政治安全和人民根本利益。始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势，审结严重暴力犯罪案件4.9万件，多发性侵财犯罪案件27.2万件，涉枪涉爆、涉赌涉黄犯罪案件6.5万件，严重暴力犯罪案件连续十年呈下降态势，社会治安保持平稳有序。深入开展禁毒斗争，审结毒品犯罪案件8.6万件。会同应急管理部等强化行政执法与刑事司法衔接，依法惩治安全生产违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。会同最高人民检察院、公安部发布惩治袭警违法犯罪意见，切实维护人民警察人身安全和执法权威。依法审理劫持公交车撞人、校园门口砍杀无辜、杀害顺风车乘客等一批重大恶性案件，对罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑，充分发挥刑罚震慑作用。
深入 开展 扫黑 除恶 专项 斗争。 坚决 贯彻 依法 严惩 方针, 全国 法院 审结 涉黑 涉 恶 犯罪 案件 12639 件 83912 人。 依法 审理 孙小 果 果 案 、 杜少平 操场 埋 尸 案 ， 对 主犯 孙小 果 、 杜少平 坚决 判处， 让 正义 最终 得以 实现。 会同 有关 单位 出台 办理 恶势力 、 “套路 贷” 、 非法 放贷 等 刑事 案件 意见, 明确 政策 法律 界限, 确保 打得 狠 、 打得 准。 坚决 “打伞 破网” ， 严惩公职 人员 涉黑 涉 恶 犯罪。 实行 “打 财 断 血”, 综合 运用 判处 财产 刑 、 追缴 、 没收 违法 所得 等 手段, 彻底 铲除 黑 恶势力 经济 基础。 专项 斗争 开展 以来 ， 依法 惩处 了 一批 的 的“沙 霸” “路霸” “菜 霸” ， 净化 了 社会风气。
保持 惩治 腐败 高压 态势。 审结 贪污 贿赂 、 渎职 等 案件 2.5 万 件 2.9 万人, 其中 被告人 原 为 中 管 干部 的 27 人。 准确 体现 宽严 相 济 刑事 政策, 对 艾文礼 等 主动 投案 被告人 被告人.宽 处理 ， 对 邢 云 等 严重 腐败 分子 适用 终身 监禁。 与 国家 监察 委员会 等 完善 国家 监察 与 刑事 司法 衔接 机制。 积极 配合 境外 追逃 追赃 ， 审结 外逃 腐败 分子 回国 受审 案件 321 件, 依法 没收 彭旭峰转移 至 境外 的 违法 所得, 决不 让 腐败 分子 逍遥法外 、 逃避 惩罚.
切实 维护 人民 群众 安全感。 严惩 危害 食品 药品 安全 犯罪, 依法 妥善 审理 长生 疫苗 案 、 肖平辉 生产 销售 注水 牛肉 案 等 重大 案件, 维护 人民 群众 针尖 上 舌尖 上 的 安全。 河北 、 上海 、 江苏.审理 涉及 未经 批准 进口 仿制 药 刑事 案件, 准确 把握 罪与非罪 界限, 让 司法 既有 力度 也 不失 温度。 针对 民族 资产 解冻 类 电信 网络 诈骗 高 发 态势 ， 会同 公安部 等 出台 意见 ， 加大.力度。 严惩 暴力 伤 医 犯罪, 对 杀害 北京 民航 总 医院 医生 的 孙文斌 等 一批 犯罪分子 依法 判处 并 执行 死刑, 为 医务 人员 筑牢 安全 保障。 针对 高空 抛 物 坠 物 严重 威胁 群众 安全 问题 ， 出台. ， 加强 依法 惩治 和 源头 预防, 公开 审判 一批 高空 抛 物 危害 公共安全 案件, 守护 人民 群众 头顶 上 的 安全.
依法 裁定 特赦。 认真 落实 习近平 主席 特赦 令 和 全国 人大常委会 特赦 决定, 在 新 中国 成立 70 周年 前夕, 依法 裁定 特赦 罪犯 23593 人, 彰显 了 党 和 国家 法 安 天下 、 德润 人心 的 仁政.
加强 人权 司法 保障。 坚持 实事求是 、 有错必纠, 各级 法院 按照 审判 监督 程序 再审 改判 刑事 案件 1774 件, 山东 等 法院 依法 纠正 张志 超等 重大 重大 冤 错 案件。 审结 国家 赔偿 案件 案件 1.8 万 件, 保障 赔偿 赔偿人 合法 权益。 坚持 罪刑 法定 、 疑 罪 从无 、 证据 裁判, 依法 宣告 637 名 公诉 案件 被告人 和 751 名 自诉 案件 被告人 无罪。 陕西 法院 依法 宣告 范 太 应 无罪 ， 避免 了 重大 冤 错 案件 发生.坚持 宽严 相 济 刑事 政策, 该 严 则 严, 当 宽 则 宽, 罚 当 其罪。 深入 推进 以 审判 为 中心 的 刑事诉讼 制度 改革, 全面 准确 适用 认罪 认 罚 从宽 制度。 会同 司法部 推进 案件.全 覆盖 ， 保障 律师 依法 履职。
二 、 坚定不移 贯彻 新 发展 理念, 服务 经济 社会 持续 健康 发展
营造 法治 化 营 商 环境。 法治 是 最好 的 营 商 环境。 各级 法院 审结 一审 商 事 案件 453.7 万 件。 制定 服务 高质量 发展 意见 ， 出台 公司法 、 破产 法 司法 解释 ， 发布 民 商 事 工作. ， 统一 法律 适用 和 裁判 尺度 ， 增强 司法 透明度 和 可 预期 性。 依法 审理 涉 “放 管 服” 改革 行政 诉讼 案件 ， 支持 监督 行政 机关 依法 行政 ， 审结 一审 行政 案件 28.4 万 件 ， ， 政府 建设优化 发展 软 环境。 世界银行 2020 年 营 商 环境 报告 显示 ， 我 国营 商 环境 世界 排名 大幅 跃升 ， “执行 合同” “办理 破产” “保护 中小 投资者” 等 与 司法 密切 相关 的 指标 明显 提高 ， 其中 “司法程序 质量 ”领先 ， 被 评价 为 这一 领域 的“ 全球 最佳 实践 者 ”。
加强 产权 司法 保护。 坚持 各类 市场 主体 诉讼 地位 、 法律 适用 、 法律 责任 一律 平等, 不论 国企 民企 、 内 资 外资 、 大中小 微 企业, 一视同仁 、 依法 保护。 坚持 以 发展 眼光 看待 处理 民营 企业 和经营 中 的 不 规范 行为, 依法 甄别 纠正 纠正 形成 的 涉 产权 冤 错 错, 苏州 中 院 再审 改判 倪 菊 葆 案, 坚持 全 错 全 纠, 部分 错 部分 纠 ， 错 到 哪里 纠 哪里所有 司法 解释 进行 清理 ， 废止 103 件, 废除 一切 对 民营 企业 的 不平等 规定。 严禁 超标 的 查封 扣押 冻结 财产 财产 ， 创新 适用 “活 封 活 扣” 等 强制 措施, 尽可能 减少 对 企业 经营 的 影响 严格区分 经济 纠纷 与 经济 犯罪 、 民事责任 与 刑事责任 、 合法 财产 与 违法 所得 、 公司 财产 与 个人 财产 、 正当 融资 与 非法 集资, 对 事实 不清 、 证据 不足 案件 的 被告人 坚决 无罪 释放 ， 保护 保护人身 和 财产 安全, 激发 创新 创业 活力。
加强 知识产权 司法 保护。 知识产权 是 创新 的 动力, 保护 知识产权 就是 保护 创新 、 促进 创新。 审结 专利 、 商标 、 著作权 等 知识产权 案件 41.8 万 件 ， 服务 创新 驱动 发展。 公正 审理 电 商 平台 滥用 市场.地位 、 不正当 竞争 等 案件 ， 维护 市场 公平 竞争 秩序。 积极 适用 惩罚 性 赔偿 制度, 加大 侵权 违法 成本。 福建 、 广东 法院 妥善 审理 高 通 与 苹果 、 华为 与 三星 系列 专利 纠纷 案 ， 促使 促使 全球。 世界知识产权组织 专门 出版 中国 知识产权 司法 案例。 我国 已 成为 审理 知识产权 案件 尤其 是 专利 案件 最多 的 国家, 也是 审理 周期 最短 的 国家 之一.
服务 防范 化解 金融 风险。 出台 司法 解释, 依法 惩治 操纵 证券 期货 市场 、 内幕 交易 犯罪。 会同 人民 银行 、 银 保监会 、 证监会 推进 金融 纠纷 多元化 解 ， 依法 保护 投资者 、 金融 消费者 合法 权益。 为 设立 设立创 板 并 试点 注册 制 改革 制定 司法 保障 意见, 服务 资本 市场 基础 性 制度 改革。 北京 、 上海 等 地 法院 有序 推进 “e 租 宝” 等 涉 互联网 金融 案件 清偿 工作 ， 依法 参与 涉 金融 风险 重大 案件。 云南 等 法院 依法 审理 审理 “泛亚 等” 等 非法 集资 案件, 积极 追缴 处置 财产 财产, 努力 帮助 群众 挽回 损失 损失 上海 金融 法院 创新 证券 创新 纠纷 示范 判决 机制, 探索 中小 投资者 司法 保护 新 路径 路径
服务 脱贫 攻坚战。 落实 落 细 服务 乡村 振兴 司法 政策, 依法 严惩 涉农 骗 补 骗保 、 扶贫 领域 腐败 、 农资 造假 等 侵害 群众 利益 犯罪。 山西 、 湖南 、 四川 、 宁夏 等 地 法院 妥善 、 农资 造假 等 侵害 群众 利益 犯罪。 山西 、 湖南 、 四川 、 宁夏 等 地、 林 权 转让 、 股份 合作 等 案件, 维护 农村 经营 主体 合法 权益, 助力 贫困 地区 产业 振兴。 贵州 、 西藏 以及 怒江 、 临夏 等 地 法院 积极 服务 易地 扶贫 搬迁 工作 ， 维护 广大 农民 土地 承包 经营.基地 使用 权, 有效 化解 农产品 产销 纠纷, 促进 农村 经济 社会 发展.
服务 打好 蓝天 碧水 净土 保卫 战。 审结 一审 环境 资源 案件 26.8 万 件。 审结 检察 机关 和 社会 组织 提起 的 环境 公益 诉讼 案件 1953 件, 严肃 追究 损毁 三清山 巨蟒 峰 等 破坏 生态 生态 人员 法律 法律.审理 通过 暗管 向 长江 违法 排放 有毒 物质 污染 环境 案, 让 违法 者 既 承担 刑事责任, 又 履行 生态 环境 修复 义务。 在 江苏 南京 、 甘肃 兰州 新 设 环境 资源 法庭 ， 集中 管辖 相应 省 域内 ， ， 案件护航 生态 优先 、 绿色 发展。 长江 、 黄河 等 流域 相关 法院 加强 司法 协作, 推进 大江 大河 生态 保护 和 系统 治理。
服务 供给 侧 结构性 改革。 会同 国家 发展 改革 委 等 出台 加快 完善 市场 主体 退出 制度 改革 方案, 降低 退出 成本, 促进 生产 要素 流动 和 企业 转型 升级。 充分 发挥 破产 制度 促进 市场 主体 优胜劣汰 、 化解.维护 社会 和谐 稳定 的 重要 作用, 妥善 审结 破产 重整 等 案件 4626 件, 涉及 债权 6788 亿元, 推动 “僵尸 企业” 平稳 有序 出清, 让 482 家 有 发展 前景 的 企业 通过 重整 走出 ，, 帮助10.8 万名 员工 保住 就业 岗位。 天津 法院 依法 支持 国企 重整 混 改, 促进 化解 国企 债务 风险。 通化 法院 通过 破产 重整 程序 帮助 通 钢 集团 顺利 实现 “债转股”, 化解 巨额 债务 危机, 保障 了广大 小额 债权人 和 企业 职工 利益。
服务 区域 协调 发展 战略 实施。 出台 专门 意见, 服务 雄 安 新区 规划 建设 和 创新 发展。 北京 、 天津 、 河北 法院 妥善 化解 涉 重大 项目 纠纷 ， 服务 京津冀 协同 发展 和 冬奥会 筹办。 上海 、 江苏 、浙江 、 安徽 法院 提高 司法 协作 水平, 服务 长三角 区域 一体化 发展。 辽宁 、 吉林 、 黑龙江 法院 聚焦 优化 营 商 法治 环境, 服务 新 时代 东北 全面 振兴 、 全方位 振兴。 广东 法院 着力 营造 公正 高效 的 法治. ， 为 粤 港澳 大 湾区 和 深圳 先行 示范 区 建设 护航。
服务 数字 经济 发展。 加强 数据 权利 司法 保护, 有 利于 大 数据 利用 、 数字 经济 发展, 有 利于 公民 个人 隐私 保护。 司法 要 为 数字 经济 营造 竞争 中性 、 开放 包容 的 环境。 各级 法院 涉.新 交易 新 模式 新 业态 案件, 保障 数字 经济 健康 发展, 促进 数字 经济 与 实体 经济 深度 融合, 为 经济 高质量 发展 提供 新 动能。 审理 人工智能 、 网络 游戏 著作权 案 等 一批 新 类型 案件, 加强 对.版权 、 数字 内容 产品 的 保护。 加大 数据 安全 和 个人 隐私 保护 力度, 严惩 侵犯 公民 个人 信息 犯罪, 依法 审理 手机 应用 擅自 读取 用户 通讯录 信息 、 网络 信用 平台 滥用 个人 征信 数据 等 案件 ； 准确. “通知 删除” 规则, 对 散发 诽谤 他人 言论 的 网络 平台, 根据 受害人 请求 责令 删除 相关 信息.
服务 更高 水平 对外开放。 审结 一审 涉外 民 商 事 案件 1.7 万 件, 海事 海商 案件 1.6 万 件。 制定 外商 投资 法 司法 解释, 依法 平等 保护 中外 投资者 合法 权益。 出台 服务 “一带 一路” 建设 意见 、服务 上海 自 贸 试验 区 临港 新片 区 建设 意见。 天津 、 湖北 、 广西 、 重庆 、 四川 等 法院 积极 完善 自 贸 试验 区 司法 保障 举措。 海南 法院 开通 自 贸 区 （港） 司法 服务 平台 ，.者 免费 提供 司法 征信 服务。 南京 海事 法院 立足 区 位 优势, 积极 服务 海洋 经济 发展。 青岛 海事 法院 妥善 化解 “尼莉莎” 轮 扣押 案, 避免 涉事 各方 巨额 损失, 外国 当事人 特意 将 轮船 更名 为“尊重” ， 向 中国 法治 致敬。
三 、 坚持 司法 为民 、 公正 司法, 维护 社会 公平 正义
弘扬 社会主义 核心 价值观。 高扬 爱国主义 旗帜, 严惩 侮辱 国旗 国徽 国歌 犯罪, 宣示 国家 象征 庄严 神圣不可侵犯。 审结 英烈 保护 公益 诉讼 案件 22 件, 对 侵害 方志敏 、 董存瑞 、 黄继光 、 木 里 救火 牺牲 勇士 等英烈 权益 的 行为, 严肃 追究 法律 责任, 旗帜鲜明 捍卫 英烈 荣光。 贯彻 《新 时代 公民 道德 建设 实施 纲要》, 坚持 把 社会主义 核心 价值观 融入 司法 工作 ， 用 法治 力量 引导 人们 向上 向善。 会同》 ，.等 健全 失信 被执行人 联合 惩戒 机制, 鼓励 诚实 守信, 惩戒 失信 违约。 审理 网络 众 筹 退款 等 案件, 规范 网络 公益 行为, 守护 扶危 济困 、 诚信 友善 的 传统 美德.
维护 社会 公平。 审结 一审 民事案件 939.3 万 件, 其中 涉及 教育 、 就业 、 医疗 、 住房 、 消费 、 社会 保障 等 民生 领域 案件 144 万 件。 严厉 惩处 侵害 残疾人 的 犯罪 ， 方便 残疾人 诉讼 ， 切实 保障.人 合法 权益。 积极 积极 参加 “护 薪” 行动, 加强 拖欠 农民 工 工资 案件 审判 执行 工作, 加大 惩处 拒不 支付 劳动 报酬 犯罪 力度, 帮助 农民 工 追讨 欠薪 106.6 亿元。 发放 司法 救助 救助 11.2 .XNUMX元 ， 帮助 涉诉 困难 群众 摆脱 困境。 会同 人 社 部 等 发布 促进 妇女 平等 就业 规范 性 文件, ， 营造 公平 就业 制度 环境。 妥善 审理 女工 怀孕 被 解雇 、 毕业生 求职 遭 地域 歧视 等 案件 ， 推进 居民 居民损害 赔偿 标准 统一 试点, 依法 保障 权利 公平 、 机会 公平 、 规则 公平.
促进 和谐 家庭 建设。 深化 家事 审判 改革, 会同 全国 妇联 等 健全 妇女 儿童 权益 保护 机制, 更加 注重 对 家庭 成员 人格 、 安全 、 情感 的 保护。 审结 婚姻 家庭 案件 185 万 件 ， 加大 注重 对 家庭 成员 人格 、 安全 、 情感 的 保护。 审结 婚姻 家庭 案件 2004 万 件 ， 加大 反 家暴签发 人身 安全 保护 令 2.6 份。 河南 新乡 、 湖北 孝感 、 广西 玉林 等 地 法院 加强 婚姻 家庭 纠纷 调解, 尽可能 让 感情 尚未 破裂 的 夫妻 重归 于 好 ， 让 孩子 能够 享受 完整 家庭 的 温暖 ；.破裂 的 夫妻 解除 婚姻 ， 避免 酿成 家庭 悲剧。 严惩 虐待 、 遗弃 、 伤害 老年人 犯罪, 审结 赡养 案件 XNUMX 万 件, 维护 老年人 合法 权益 ； 家事 法庭 巧 断 家务事, 妥善 化解 赡养 、 抚养 纠纷 ，.中华民族 尊老爱幼 美德 代代相传, 重视 家庭 的 传统 永续 绵延.
保护 未成年 人 健康 成长。 完善 少年 司法制度, 坚持 圆桌 式 审判。 广州 中 院 陈 海 仪 法官 用 母亲 般 的 关怀 帮助 失足 少年 走向 走向 新生。 通过 组织 观摩 少年法庭, 让 少年 体验 司法, 学习 法律 常识.侵害 少年儿童 身心健康 的 犯罪, 对 性侵 儿童 的 赵志勇 、 何 龙 等 罪行 极其 严重 的 一批 犯罪分子, 坚决 依法 判处 死刑。 会同 民政部 等 出台 出台 意见 ， 加强 对 无人 抚养 儿童 的 一批 ，.法院 专门 制定 保护 农村 留守 儿童 合法 权益 文件, 让 每 一个 孩子 都 沐浴 在 法治 的 阳光 下。 加强 校园 欺凌 预防 处置, 审结 相关 案件 4192 件。 会同 教育部 等 完善 校园 校园 事故 处理 处理 ，.校 闹 ”的 犯罪。 积极 推进 司法 保护 与 行政 、 家庭 、 学校 、 社区 保护 联动 机制 试点, 用 法治 呵护 少年儿童 健康 成长.
维护 国防 利益 和 军人 军属 合法 权益。 全面 完成 服务 保障 涉 军 停 偿 工作, 全国 法院 5 个 先进 单位 、 15 名 先进 个人 受到 人 社 部 和 中央军委 政治 工作 部 、 后勤 保障 部 联合 表彰。 研究 出台 15条 举措 ， 组织 专门 力量 ， 实行 绿色 通道, 为 做好 涉 军 停 偿 下篇 文章 积极 提供 司法 服务。 严惩 破坏 军事 设施 、 冒充 军人 招摇撞骗 等 犯罪 ， 审结 相关 案件 484 件。 军事 法院 稳步 推开 军事审判 试点 ， 依法 维护 部队 官兵 合法 权益。 湖南 、 重庆 、 四川 等 法院 健全 军 地 法院 协作 机制, 山东 临沂 、 河南 信阳 等 法院 发扬 革命 老区 好 传统 好 经验 ， 用心 用情 用法 做好 涉 ， 维权 维权促进 军政 军民 团结。
保护 港澳台 同胞 和 海外 侨胞 、 归侨侨眷 合法 权益。 审结 涉 港澳台 案件 2.7 万 件, 办理 司法 协助 互助 案件 9648 件, 审结 涉侨 案件 2475 件。 基本 实现 内地 与 香港 民 商 事 司法 协助 全 覆盖。内地 与 澳门 司法 协助 网络 平台。 出台 司法 惠 台 36 条 措施, 平等 保护 台胞 台 企 合法 权益。 积极 为 港澳台 法律 学生 实习 创造 条件, 增进 港澳台 青年 对 祖国 司法制度 的 了解 了解.
引导 社会 成员 增强 公共 意识 、 规则 意识。 现代 社会, 人们 工作 生活 离不开 公共 空间, 规范 的 公共 空间 行为 是 社会 充满 活力 、 和谐 有序 的 基础。 对 发生 在 公共 空间 案件 的 审理, 人民法院.国法 天理 人情, 明辨是非 ， 惩 恶 扬善, 努力 实现 法律 效果 与 社会 效果 的 统一。 审理 “撞伤 儿童 离开 遇阻 猝死 案”, 判决 阻拦 者 不 担 责, 鼓励 见义勇为。 审理 “患者 患者 飞 踹被 伤 案 ”， 改判 医生 为 正当防卫 ， 坚决 跟“ 和稀泥 ”说不。 审理“ 微 信 群 主 踢 群 第一 案 ”， 支持 群组 内 正当 管理 行为 ， 不让 网络 社区 成为 法 外 之 地。审理 “私自 上 树 摘 杨梅 坠 亡 案” ， 认定 村委会 未 违反 安全 保障 义务, 让 守法 者 不用 为 他人 过错 买单。 审理 “冰 面 遛狗 溺亡 索赔 案” ， 让 自 甘 冒险 冒险 者 自负责。 审理 “小偷 逃逸 跳河 溺亡 案”, 依法 判定 追赶 群众 无 责, 宣示 法 不 强求 正义 者 的 过 重 注意 义务。 通过 一系列 案件 审理 ， 破解 长期 困扰 群众 的 “扶 不 扶” “劝 不劝 ”“ 追 不 追 ”“ 救 不 救 ”“ 为 不 为 ”“ 管 不管 ”等 法律 和 道德 风险 ， 坚决 防止“ 谁能 闹 谁 有理 ”“ 谁 横 谁 有理 ”“ 谁 受伤 谁 有理 ”等“和稀泥 ”做法 ， 让 司法 有 力量 、 有 是非 、 有 温度 ； 让 群众 有 温暖 、 有 遵循 、 有 保障, 争做 法治 中国 好 公民.
四 、 构建 便民 高效 的 矛盾 纠纷 化解 机制, 积极 参与 社会.
化解 矛盾 纠纷 是 社会 治理 的 重要 内容。 人民法院 是 化解 矛盾 纠纷 、 解决 群众 诉求 的 审判机关。 公正 高效 化解 矛盾 、 定 分 止 争 ， 是 人民法院 参与 社会 治理 的 重要 职责 ， 也是 推进 国家 治理 ，.治理 能力 现代化 的 重要 内容。
畅通 群众 纠纷 解决 渠道。 巩固 立案 登记 制 改革 成果, 推进 案件 当场 立 、 自助 立 、 网上 立, 坚决 防止 立案 难 反弹 回潮。 法院 敞开 大门 ， 但 不能 单打 独奏 ， 必须 坚持 和 发展 新 新 “枫桥”， 融入 党委 领导 的 社会 治理 体系。 各地 法院 坚持 把 非 诉讼 纠纷 解决 机制 挺 在 前面, 加强 人民 调解 、 行政 调解 、 司法 调解 联动 ， 非 诉讼 和 诉讼 对接 ， 充分 发挥 人民法院 调解 平台. ， 让 人民 内部 矛盾 能够 更快 更 有效 化解。 云南 、 青海 、 宁夏 、 新疆 和 兵团 等 法院 创新 民族 特色 调解 机制, 维护 各族 群众 合法 权益 ， 促进 民族 团结。 浙江 法院 总结 推广 普陀 、 安吉 ， ，参与 社会 治理 大 格局, 切实 把 矛盾 解决 在 萌芽 状态 、 化解 在 基层。
建立 一站式 多元 解 纷 和 诉讼 服务 机制。 推进 案件 繁简 分流 、 轻重 分离 、 快慢 分道, 在 诉讼 服务 中心 建立 调解 、 速 裁 、 快 审 一站式 解 纷 机制, 为 实现 公平 正义 提速。全国 法院 诉讼 服务 中心 化解 案件 849.7 万 件, 其中 速 裁 快 审 案件 平均 审理 周期 较 一审 民 商 事 案件 缩短 49.2%。 畅通 诉讼 服务 渠道 ， 决不 让 群众 无处 申诉 ， 决不 许 对 群众 诉求.诉讼 服务 中心 提供 一 站 通 办 、 一 网通 办 、 一号 通 办 的 诉讼 服务, 江西 、 湖南 等 地 地 在 乡村 社区 设置 自助 自助 诉讼 服务 设施 ， 让 群众 参与 诉讼 更加 便捷.
推广 跨域 立案 诉讼 服务。 在 全国范围 全面 推开 跨域 立案 诉讼 服务, 当事人 可以 就近 选择 法院 提交 立案 申请, 减少 往来 奔波。 京津冀 、 长三角 地区 率先 实现 跨域 立案 域内 全 贯通, 全国. 、 基层 法院 和 海事 法院 实现 跨域 立案 服务 全 覆盖, “家 门口 起诉” 新 模式 有效 解决 群众 异地 诉讼 不便 问题
立足 城乡 基层 化解 纠纷。 充分 发挥 全国 10759 个 人民法庭 作用, 积极 参与 县域 基层 治理, 共 调解 、 审结 案件 473.1 万 件。 延安 、 寻乌 、 两 当 等 地 人民法庭 坚持 群众 说 事 、 民事 直法官 说法 ， 及时 化解 矛盾 纠纷 ， 服务 乡村 振兴。 “马背 法庭” “背篓 法官” 跋山涉水 ， 深入 田间 地头 、 百姓 家 中 ， 努力 做到 哪里 有 司法 需求 ， 人民法庭 司法 服务 就 跟进 到 哪里.
五 、 巩固 “基本 解决 执行 难” 成果, 保持 执行 工作 高水平 高水平
如期实现“基本解决执行难”目标之后，人民法院咬定青山不放松，不断巩固“基本解决执行难”成果。2019年，全国法院共受理执行案件1041.4万件，执结954.7万件，执行到位金额1.7万亿元，同比分别上升17.4%、22.4%和10.8%，各项执行指标稳中有进，中国特色执行制度、机制和模式的优势更加显现。
深化 综合 治理 、 源头 治理。 认真 贯彻 中央 全面 依法 治国 委员会 2019 年 “1 号 文件” ， 推动 完善 跨 部门 系统 监管 和 联合 惩戒 机制, 巩固 拓展 综合 治理 执行 难 格局。 河北 、 江西 、 河南 、 陕西全面 依法治 省 委员会 制定 贯彻 落实 意见, 湖南省 人大常委会 专门 出台 文件, 支持 法院 切实 解决 执行 难。 认真 落实 代表 审议 意见, 制定 实施 执行 工作 五年 发展 纲要, 健全 长效 机制 ， 确保 攻坚 之后 标准不 降 、 力度 不减 不减。 制定 律师 参与 执行 意见, 充分 发挥 专业 力量 作用。 按照 全国 人大常委会 部署, 配合 开展 民事 强制 执行 法 立法 工作, 推动 健全 中国 特色 执行 法律 制度.
() 。 对 资金 链 暂时 断裂 但 仍有 发展 潜力 、 存在 救治 可能 的 企业, 引导 通过 和解 分期 履行 、 兼并 重组 等 方式 执行。 建立 信用 惩戒 分级 管理 和 失信 修复 等 机制 ， 严格 失信 惩戒 程序 条件.惩戒。 依法 及时 删除 失信 失信 名单 208.3 万 人次, 同比 上升 19.3%。 转变 执行 工作 理念, 由 过去 的 惩戒 为主 变为 惩戒 与 激励 并重 ， 浙江 宁波 、 福建 宁德 等 法院 推行 自动 履行 正向 正向 机制 机制 ，自动 履行 率 大幅 提升, 营造 了 褒扬 守信 的 社会 氛围.
加大力度解决群众反映强烈的问题。针对涉民生、金融、拖欠民营企业账款等案件，集中开展专项执行行动。集中执行期间，全国法院执结涉民生案件21万件，执行到位金额98亿元，让人民群众获得感更加充实。执结涉金融案件47万件，执行到位金额2000亿元。执结拖欠民营企业账款案件5870件，执行到位金额127亿元，切实保护民营企业、中小企业合法权益。
六 、 深化 司法 体制改革 和 智慧 法院 建设, 不断 提高 司法 质量 、 效率 和 公信力
公正 与 效率 是 人民法院 永恒 的 价值 追求。 面对 全球 范围 内 案件 尤其民 商 事 案件 持续 较快 增长 趋势, 中国 法院 要 提供 自己 的 解决 方案。 我们 既 不能 走 不断 扩编 增 员 的 路子, 更 不能.限制 立案 、 选择 立案 、 拒绝 群众 诉求 的 路子, 必须 靠 深化 司法 改革 、 建设 智慧 法院, 加快 推进 审判 体系 和 审判 能力 现代化.
深化 司法 体制 综合 配套 改革。 贯彻 政法 领域 全面 深化改革 实施 意见, 发布 人民法院 第五 个 五年 改革 纲要, 促进 各项 改革 系统 集成 、 协同 协同 高效。 贯彻 新 修订 的 人民法院 组织 法 和 法官 法, ，配套 机制 ， 推动 中国 特色 社会主义 司法制度 优势 转化 为 治理 效能。 落实 人民 陪审员 法, 扩大 参 审 范围, 全国 陪审员 参 审 案件 340.7 万 件。 根据 全国 人大常委会 授权, 在 15 个 省份 20 个城市 开展 民事诉讼 程序 繁简 分流 改革 试点, 通过 制度 创新 激发 司法 效能, 满足 群众 多元 、 高效 、 便捷 的 纠纷 解决 需求.
全面 落实 司法 责任制。 健全 有序 放权 、 科学 配 权 、 规范 用 权 、 严格 限 权 的 审判 权力 运行 体系, 制定 审判 权力 和 责任 清单 ， 明确 院 庭长 、 审判 组织 、 法官 的 权限 和 ，.实 院 庭长 审判 监督 管理 职责, 做到 有权 必有 责 、 用 权 必 担 责 、 失职 必 问责 、 滥权 必 追 责。 充分 发挥 司法 解释 、 指导 性 案例 作用, 推行 类 案 与 关联 案件强制 检索 机制, 完善 审判 委员会 工作 机制, 促进 裁判 尺度 统一。 加强 法官 遴选 工作, 健全 法官 员额 省级 统筹 、 动态 调整 和 交流 退出 机制, 做到 有 进 有 出 、 优胜劣汰。 山西 山西 、 内蒙古 、落实 落 细 履职 保障 政策, 激励 法官 秉公 办案 、 公正 司法.
探索 互联网 司法 新 模式 模式。 发挥 北京 、 杭州 、 广州 互联网 法院 “试验田” 作用 ， 推广 “网上 案件 网上 审理”, 完善 在线 诉讼 规则, 让 群众 享受 在线 诉讼 便利。 全面 推广 “中国 移动 微 法院” ， 推动 电子诉讼 服务 向 移动 端 发展 ， 引领 世界 移动 电子 诉讼 发展 潮流。 审理 “直播 带 货” “暗 刷 流量” 等 新型 互联网 案件 ， 明确 网络 空间 行为 规范 、 权利 边界 和 责任 ， 促进 网络 空间 流量 法治 化。乌镇 举办 世界 互联网 法治 论坛, 深化 互联网 司法 国际 合作, 推动 构建 网络 空间 命运 共同体.
推动 大 数据 、 区块 链 等 技术 深度 应用。 深化 司法 大 数据 应用, 完成 专题 报告 806 份, 为 治理 高空 抛 物 坠 物 、 保护 妇女 儿童 权益 等 提供 参考。 建成 全国 统一 司法 区块 链 ，.存 证 方式, 推动 解决 电子 证据 取证 难 、 存 证 难 、 认证 难 问题。 在 执行 中 应用 区块 链 智能 合约 技术, 提高 执行 规范化 水平。 推广 庭审 语音 识别 、 文书 智能 纠错 、 “法 信” 智能推送 等 应用, 为 法官 办案 、 群众 诉讼 提供 智能 辅助。
深化阳光司法。截至今年4月，中国裁判文书网公布文书9195万份，中国审判流程信息公开网向当事人公开案件2900万件，公开信息15亿项，让公平正义经得起围观。中国庭审公开网直播案件696万件，观看量237亿人次，在线旁听庭审成为群众尊法学法守法用法新平台。经过多年实践，开放动态透明便民的阳光司法机制更趋成熟定型，丰富发展了社会主义法治文明。
司法改革和智慧法院作为人民法院审判体系和审判能力现代化的“车之两轮、鸟之双翼”，有力提升了审判质效。2019年，全国法院法官人均办案228件，同比增长13.4%；各类案件一审后当事人服判息诉率89.2%，二审后达到98.2%；涉诉信访总量、涉诉进京访同比分别下降13.3%和40%；互联网法院案件平均审理周期42天，比传统模式缩短57.1%。
七 、 坚持 革命化 、 正规化 、 专业化 、 职业 化 方向, 大力 加强 人民法院 队伍.
始终 把 党 的 政治 建设 摆 在 首位。 深入 学习 贯彻 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想, 切实 用以 武装 头脑 、 指导 实践 、 推动 工作 ， 牢牢 坚持 党 对 司法 工作 的 绝对 领导。 扎实 开展 “.初 心 、 牢记 使命 ”主题 教育, 接受 深刻 思想 政治 洗礼, 引导 广大 干警 牢记 初 心 使命 、 忠诚 履职 担当。 认真 落实 《中国 共产党 政法 工作 条例》, 把 党 的 领导 贯彻 到 人民法院 工作 各. 。 坚持 抓 党建 带队 建 促 审判, 努力 创建 让 党中央 放心 、 让 人民 群众 满意 的 模范 机关。 认真 接受 中央 巡视, 狠抓 问题 整改。 深入 开展 向 邹碧华 学习 活动 ， 全国 法院 涌现 出 李庆军.新 时代 司法 为民 、 公正 司法 的 先进 典型, 532 个 集体 、 661 名 个人 受到 中央 有关部门 表彰, 北京 法院 宋 鱼 水 、 辽宁 法院 谭 彦 、 黑龙江 法院 孙波 、 上海 法院 邹碧华 、 福建 法院 黄志丽 被 “最美 奋斗者 ”称号, 他们 以 忠诚 乃至 生命 诠释 了 人民 法官 的 初 心.
不断 加强 司法 能力 建设。 培训 干警 61.5 万 人次。 创新 法治 人才 培养 机制, 深化 同 高校 合作, 积极 参与 中国 政法 实务 大 讲堂 专题 讲座, 促进 司法 实践 与 教学 科研 紧密 结合。 选派 851 名 法官 参加， 培养 专业化 涉外 司法 人才。 加强 基层 基础 建设, 改善 基层 工作 条件, 加大 对 革命 老区 、 民族 地区 、 边疆 地区 、 贫困 地区 法院 建设 和 人才 培养 支持 力度。 培养 双语 法官 1345, ， 、 西藏青海 、 新疆 等 法院 积极 参与 “双语 法律 文化 出版 工程”, 更好 满足 民族 地区 群众 司法 需求。
持之以恒 正 风 肃 纪。 严格 贯彻 中央 八项 规定 及其 实施 细则 精神, 切实 解决 困扰 基层 的 形式主义 、 官僚主义 问题。 结合 主题 教育 开展 深化 深化 突出 问题 集中 整治 ， 切实 解决 “灯下 黑” 问题。 严格落实 “一 岗 双 责” ， 让 失 责 必 问 成为 常态。 坚持 刀刃 向内 ， 以 零 容忍 态度 严惩 司法 司法 腐败 ， 坚决 清除 害群之马。 最高人民法院 查处 本院 违纪 违法 人 11 人 ， 法院 法院 查处审判 执行 权 违纪 违法 干警 1374 人, 其中 追究 刑事责任 115 人。 针对 违规 过问 案件 、 违反 任职 回避 、 充当 充当 诉讼 掮客 、 亲友 隐 名 代理 等 影响 司法 廉洁 的 突出 问题 ， 深入 自查 自纠, 全面 彻底. 。 深入 开展 警示 教育, 以 违纪 违法 案件 为 反面 教材, 深刻 汲取 教训, 举一反三 ， 堵塞 漏洞, 健全 机制, 营造 风清 气 正 的 司法 环境.
八 、 自觉 接受 监督, 加强 和 改进 人民法院 工作
依法接受人大监督，认真落实十三届全国人大二次会议决议和代表提出的意见建议，逐项细化分工，加强跟踪督办。认真落实全国人大常委会关于解决执行难情况专项报告的审议意见，并专门报告落实情况。向全国人大常委会专题报告刑事审判工作情况，根据审议意见，推进新时代刑事审判工作发展。认真办理代表建议355件，办理日常建议395件，全程密切沟通，充分采纳代表意见。邀请全国人大代表视察法院、参加会议、旁听庭审等活动1492人次，专门邀请代表共同开展长江、黄河流域生态环境司法保护调研。认真接受民主监督，办理政协提案173件，走访接待全国政协委员180人次；加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通，广泛听取意见。深入贯彻监察法，支持配合监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关诉讼监督，公正审理抗诉案件，认真办理检察建议。广泛接受社会监督，积极开展特约监督员、特邀咨询员、专家学者调研座谈、列席审委会等活动。加强与新闻媒体互动，深入开展全媒体直播活动，主动接受舆论监督。
各位 代表 ， 人民法院 工作 的 发展 进步, 根本 在于 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 坚强 领导, 根本 在于 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 科学 指引。 人民法院 工作 成绩 的 取得 ， 是 全国人大 及其.有力 监督, 国务院 大力 支持, 全国 政协 民主 监督, 国家 监察 委员会 、 最高 人民 检察院 监督 支持, 各 民主党派 、 工商联 、 人民 团体 、 无党派人士 民主 监督 ， 地方 各级 党政 机关 、 全国人大 代表 代表.政协 委员 、 社会 各界 和 广大 人民 群众 关心 支持 帮助 的 结果。 在 此, 我 代表 最高人民法院 表示 衷心 的 感谢.
我们 清醒 认识 到 ， 人民法院 工作 还 存在 不少 问题 ：
一是 司法 理念 、 司法 能力 与 新 时代 新 要求 相比 还 存在 较大 差距, 应对 风险 挑战 、 服务 高质量 发展 等 方面 能力 还需 加强。 二 二 是 经济 经济 社会 发展 给 司法 带来 的 新 情况 新.研究 不够 ， 出现 一些 案件 裁判 尺度 不 统一 问题。 三 是 司法 体制 综合 配套 改革 存在 落实 不 到位 情况, 审判 管理 制度 和 审判 权力 运行 监督 制约 机制 不够 健全。 四 是 知识产权 、 互联网 、 涉外 领域 领域专业化 审判 人才 短缺, 人才 培养 机制 有待 改进。 五 是 司法 作风 不正 、 司法 腐败 问题 时 有 发生, 有的 干警 以 案 谋私 、 权钱交易 权钱交易 甚至 充当 黑 恶势力 “保护伞”, 党风 廉政建设 和.腐败 斗争 任务 依然 艰巨 繁重。 六 是 一些 法院 案件 多 、 压力 大, 一些 边远 地区 基层 法院 招 人 难 、 留人 难 问题 突出。 对 这些 问题 ， 我们 将 在 党 的 领导 下 采取 有力 措施. 。
2020 年 工作 任务
今年 是 全面 建成 小康 社会 和 “十三 五” 规划 收官 之 年, 也是 脱贫 攻坚 决战 决胜 之 年。 新 冠 肺炎 疫情 对 我国 经济 社会 社会 发展 带来 前所未有 的 冲击, 对 国际 国内 形势 带来 前所未有 的 重大. ， 我国 发展 面临 的 挑战 前所未有, 司法 工作 面临 的 挑战 也 前所未有, 任务 十分 艰巨 繁重。 人民法院 要 坚持 以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 全面 贯彻 党 的 十九 大 和 十 九届 二 中.三 中 、 四 中 全会 及 中央 政法 工作 会议 精神, 深入 学习 贯彻 习近平 总书记 主持 中央 政治局 常委会 会议 听取 最高人民法院 党组 工作 汇报 时 的 重要 讲话 精神, 认真 落实 本 次 大会 决议 ， 胸怀 中华民族 中华民族复兴 的 战略 全局 和 世界 百年 未有 之 大 变局, 坚持 党 对 司法 工作 的 绝对 领导, 坚持 稳中求进 工作 总 基调, 善于 化 化 为 机 ， 充分 履行 职责, 依法 维护 经济 经济 发展 和 社会.为 统筹 推进 疫情 防控 和 经济 社会 发展 工作, 确保 完成 决战 决胜 脱贫 攻坚 目标 任务, 全面 建成 小康 社会 提供 有力 司法 服务 和 保障.
一是 着力 服务 保障 常态 化 疫情 防控 和 全面 恢复 经济 社会 秩序。 在 常态 化 疫情 防控 中 做好 司法 应对, 依法 保障 人民 生命 安全 和 身体 健康 ， 充分 发挥 司法 促 发展 、 稳 预期 、 保 的 的作用 ， 依法 保障 国家 惠 企 政策 有效 落实 ， 精准 服务 做好 “六 稳” 工作 、 落实 “六 保” 任务。 坚持 把 非 诉讼 纠纷 解决 解决 机制 挺 在 前面 ， 注重 运用 调解 、 执行 和解 等 方式 妥善 化解疫情 引发 的 矛盾 纠纷。 依法 准确 适用 不可抗力 规则, 合理 平衡 当事人 利益, 引导 各方 共 担风险 、 共 克 时 艰。 坚持 善意 文明 执行 理念 ， 坚决 杜绝 超标 的 查封 、 乱 查封 ， 有效 运用 “活 封”措施 ， 尽 最大 可能 保持 企业 财产 运营 价值。 通过 破产 重整 、 和解 等 程序 帮助 企业 化解 危机 、 脱困 重生。 充分 运用 司法 手段, 尽 最大 努力 保 企业 特别 是 中小 微 企业 生存 ， 保障。 促进妥善 化解 投资 消费 、 新型 基建 等 领域 纠纷, 为 实施 扩大 内需 战略 营造 良好 法治 环境。 依法 公正 高效 审理 各类 涉外 案件, 服务 扩大 对外开放 和 共建 “一带 一路” 高质量 发展 ， 深化 国际 司法 交流 交流， 推动 全球 抗疫 法治 合作, 服务 构建 人类 命运 共同体。 中国 中国 法院 严格 遵守 遵守 和 公认 的 国际 国际 关系 基本, 坚决 捍卫 捍卫 我国 司法 和 国家 安全.
二 是 着力 服务 更高 水平 的 平安 中国 建设。 严厉 打击 敌对 势力 渗透 、 破坏 、 颠覆 、 分裂 活动。 依法 惩治 影响 常态 化 疫情 防控 各类 犯罪 ， 坚决 维护 国家 安全 、 生物 安全 、 公共卫生 安全 和.稳定。 立足 司法 职能 推动 健全 公共卫生 体系, 强化 公共卫生 法治 保障。 依法 惩治 职务 犯罪, 服务 一体 推进 不敢 腐 、 不能 腐 、 不想 腐。 严惩 公共安全 、 民生 保障 等 领域 犯罪 ， 加强 新型 犯罪 问题 研究应对。 强化 人权 司法 保障 ，, 依法 保障 律师 执业 权利。 深化 扫黑 除恶 专项 专项, 依法 公正 高效 审理 涉黑 涉 恶 犯罪 案件, 让 每 一起 案件 都 经得起 法律 法律 历史 检验 ， 让 让 人民 群众 更多 安全感。
三 是 着力 服务 经济 经济 高质量。 紧扣 决战 决胜 脱贫 攻坚 目标 任务, 严惩 “三农” 领域 各类 犯罪, 强化 消费 扶贫 、 就业 扶贫 、 产业 扶贫 司法 保障 ， 加强 金融 、 环境 资源 等 案件 等 ， 审判打好 三大 攻坚战 提供 有力 司法 服务。 积极 营造 更加 稳定 公平 透明 、 可 预期 的 法治 化 营 商 环境。 加强 产权 和 知识产权 司法 保护, 保护 商业 秘密。 加强 数据 权利 和 个人 信息 安全 保护, 服务 数字.健康 发展。 完善 司法 服务 政策 举措, 为 京津冀 协同 发展 、 粤 港澳 大 湾区 建设 、 长江 经济 带 发展 、 长三角 区域 一体化 发展 、 黄河 流域 生态 保护 和 高质量 发展 、 西部 大 长江 经济 带 发展 、 长三角 区域 一体化 发展 、 黄河 流域 生态 保护 和 高质量 发展 、 西部 大 开发 、 东北振兴 、 中部 地区 崛起 、 海南 自 贸 区 （港） 建设 等 提供 提供 高水平 司法 服务。
四 是 着力 加强 民生 司法 保障。 认真 贯彻 实施 民法典, 依法 保护 民事 主体 合法 权益, 调整 民事 关系, 维护 社会 和 经济 秩序。 坚持 把 社会主义 核心 价值观 要求 融入 司法 审判 ， 弘扬 正 风 正气。 健全执行 难 长效 机制, 强化 公正 规范 文明 执行。 积极 参与 市 域 社会 治理, 发挥 人民法庭 作用, 服务 法治 乡村 建设。 坚持 以 人民 呼声 为 第一 信号, 不断 解决 群众 关注 的 难点 堵 点 痛 痛.纠正 就业 中 地域 、 性别 等 歧视, 坚决 依法 纠正 无故 解除 新 冠 肺炎 患者 劳动 合同 关系 的 行为, 维护 劳动者 公平 就业 权利.
五 是 着力 推进 审判 体系 和 审判 能力 现代化。 认真 实施 人民法院 贯彻 落实 党 的 十 九届 四 中 全会 全会 精神 的 意见, 提升 司法 促进 治理 体系 和 治理 能力 现代化 效能。 加强 改革 “回头 看” ， 巩固 改革. ， 认真 落实 深化 司法 责任制 综合 配套 改革 意见, 提升 改革 成效。 深化 民事诉讼 程序 繁简 分流 改革。 全面 提升 一站式 多元 解 纷 和 诉讼 服务 实效。 研究 新 情况 解决 新 问题 ， 推进 裁判 尺度 统一。巩固 拓展 疫情 期间 智慧 法院 建设 应用 成果, 完善 互联网 司法 模式, 以 精准 司法 推动 数字 正义, 努力 实现 新 时代 更高 水平 的 公平 正义.
六 是 着力 建设 忠诚 干净 担当 的 过硬 法院 队伍。 加强 人民法院 党 的 政治 建设, 巩固 深化 主题 教育 成果, 锻造 一支 政治 过硬 、 业务 过硬 、 责任 过硬 、 纪律 过硬 、 作风 过硬 的 高素质 强化.基础 建设 ， 支持 革命 老区 、 民族 地区 、 边疆 地区 、 贫困 地区 法院 发展。 认真 抓好 巡视 整改 落实。 自觉 接受 人大 监督 、 民主 监督 和 各 方面 监督。 夯实 全面 从严治党 主体 责任, 坚决 破除、 官僚主义 ， 严格 执行 防止 外部 和 内部 人员 干预 过问 司法 “三个 规定” 等 铁 规 禁令, 让 暗箱 操作 没有 空间 空间, 让 司法 腐败 无法 藏身 ， 扎实 开展 “以 案 释 德 、 以 案 释 没有 空间 空间案 释法 ”警示 教育 ， 以 零 容忍 态度 严惩 司法 腐败 ， 把“ 严 ”的 主 基调 长期 坚持 下去, ， 以 廉洁 司法 确保 公正 司法。 发扬 精神 精神 ， 增强 斗争 本领 ， 以 司法 担当 化解 矛盾 纠纷 ， 以.司法 实现 公平 正义。
各位 代表 ， 做好 今年 人民法院 工作, 责任 重大, 使命 光荣。 我们 要 更加 紧密 地 团结 在 以 习近平 同志 为 核心 的 党中央 周围, 以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 忠实 习近平 同志 为 核心 的 党中央 周围, 以 习近平 新 时代 中国 特色 社会主义 思想 为 指导 ， 忠实 履行 宪法 ，的 职责, 坚定 信心, 迎难而上 ， 埋头苦干, 为 实现 “两个 一 百年” 奋斗 目标 、 实现 中华民族 伟大 复兴 的 中国 梦 作出 新 的 更大 贡献.
报告 所涉 部分 用语 和 案例
1.审结、执结2902.2万件：指地方各级人民法院2019年审结、执结各类案件总数。其中，审结刑事案件1975511件，占6.81%；民商事案件16177373件，占55.74%；行政案件692034件，占2.38%；国家赔偿与司法救助案件57377件，占0.20%；执结执行案件9546952件，占32.90%；强制清算与破产案件17399件，占0.06%；其他案件555710件，占1.91%。报告中的案件数据，未经特别说明的，均为一审结案数据。报告中反映的各项工作，包括最高人民法院和地方各级人民法院工作。
2.张志超案：2006年3月，张志超被以强奸罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。2017年11月，最高人民法院作出再审决定，认为原审判决认定事实不清，主要证据之间存在矛盾，指令山东高院再审。2020年1月，山东高院再审宣告张志超无罪。该案体现了人民法院坚持实事求是、有错必纠，对错案发现一起、纠正一起的鲜明态度。
3.范太应案：2014年12月，陕西延安中院对范太应故意杀人案作出无罪判决后，检察机关提出抗诉，附带民事诉讼原告人提出上诉。陕西高院裁定驳回抗诉、上诉，维持无罪判决。该案审理过程中，人民法院坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚决落实疑罪从无原则，严格贯彻证据裁判规则，认真审查案件事实证据，依法作出判决，坚决守住防范冤错案件的底线，充分体现了坚守司法良知、坚持原则底线的担当精神，也体现出推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的重大意义。2019年5月，陕西高院对参与此案审理的6名审判人员予以记功表彰。
4.倪菊葆案：2010年3月，倪菊葆因在担任4家单位法定代表人期间实施变相非法吸收公众存款等行为，被以非法吸收公众存款罪、合同诈骗罪判处有期徒刑二十年，并处罚金80万元。2018年11月，倪菊葆以其不构成合同诈骗罪为由提出申诉。2019年7月，江苏苏州中院再审认为倪菊葆实施的拆借资金行为不构成合同诈骗罪，该部分犯罪数额应计入非法吸收公众存款数额，遂以非法吸收公众存款罪改判倪菊葆有期徒刑九年，并处罚金40万元。该案依法改判，体现了人民法院依法甄别纠正历史形成的涉产权冤错案件的鲜明态度，对于稳定民营企业家预期，营造法治化营商环境，保障民营企业家安心干事创业具有重要意义。
5.“泛亚有色”案：泛亚公司董事长单某某与主管人员郭某等经商议策划，违反金融管理法律规定，以稀有金属买卖融资融货为名推行“委托交割受托申报”“委托受托”等业务，诱使社会公众投资，变相吸收巨额公众存款，给集资参与人造成巨额经济损失。云南法院以非法吸收公众存款罪对泛亚公司判处罚金10亿元；以非法吸收公众存款罪、职务侵占罪判处单某某有期徒刑十八年，并处没收个人财产5000万元，罚金50万元；对郭某等20人判处相应刑罚。
6.通过暗管向长江违法排放有毒物质污染环境案：2007年起，亚兰德公司埋设暗管将生产污水直接排放到长江，并通过操控暗管阀门、冲洗车间等手段逃避环保检查，违法排污状况持续10年，违规排放废水48万多吨，造成生态环境损害数额量化结果高达750余万元。安徽芜湖法院综合犯罪情况及其社会危害程度，分别对亚兰德公司及相关人员以污染环境罪追究刑事责任，要求该公司支付相应生态环境修复费用。本案判决明确，实施污染环境犯罪的排污企业在承担生态环境修复费用后仍需承担刑事责任，单位犯罪中直接负责人员亦需承担刑事责任，彰显从严惩治污染环境犯罪的决心，有力威慑违法排污单位并对相关从业人员具有教育警示作用。
7. 撞伤 儿童 离开 遇阻 猝死 案 ： 郭某某 骑 自行车 与 5 岁 的 罗某某 相撞, 造成 罗 右 颌 受伤 出血 、 倒 在 地上。 孙某 见状 阻止 意欲 离开 的 郭某某 ， 并与其 发生 争执。 郭某某 情绪 激动, 被 物业 公司 保安 劝阻 后 坐在 石墩 上, 不久 因 心脏 骤 停 死亡。 郭某某 家属 将 孙某 及 物业 公司 诉至 法院。 河南 信阳 法院 审理 认为 ， 孙某阻拦 郭某某 的 方式 和 内容 均 在 正常 限度 内, 对 郭 死亡 后果 的 发生 没有 过错, 且 行为 目的 是 保护 儿童 利益, 不 存在 侵害 郭 的 故意 或 过失 ， 的 承担 侵权 责任 责任 保安 保安 的 履职.与 郭 的 死亡 亦无 因果 关系, 判决 驳回 原告 诉讼 请求。 该案 判决 明确 是非 对错, 提供 行为 指引, 弘扬 社会 正气, 有 利于 鼓励 公众 见义勇为.
8. 患者 飞 踹 医生 反 被 伤 案 ： 一 患者 因 到 诊所 结算 欠款 时 未 带 现金 而 与 医生 发生 争吵, 争吵 劝 离 后 再度 返回 诊所 并 欲 飞 踹 医生 ， 被 医生 侧身 躲过 发生 争吵 抓掀 倒 ， 致 左腿 骨折。 河南 驻马店 中 院 审理 认为 ， 医生 的 行为 属 正当防卫, 判决 医生 无罪, 且不 承担 民事 赔偿 责任。 该案 判决 旗帜鲜明 向 “谁 受伤 谁 有理” 的 “和稀泥”做法 说不, 有力 维护 了 医务 人员 人员 的 权利.
9. 微 信 群 主 踢 群 第一 案 ： 柳某某 因 违反 微 信 群 公告 被 群 主 刘某某 移出 群组 后, 以 刘 侵犯 其 名誉 权 为由 诉至 法院。 山东 青岛 法院 审理 认为 ， 微 信 信主 行使 平台 设置 的 管理 权限 是 互联网 群组 内 “谁 建 群 谁 负责” “谁 管理 谁 负责” 自治 规则 的 运用, 本案 中 刘某某 并未 对 柳某某 进行 负面 评价, 柳 基于 被 刘.群组 行为 提起 的 侵权 诉讼 不 属于 法院 受 案 范围, 其 提起 诉讼 缺乏 正当性, 遂 裁定 驳回 起诉, 案件 受理 费 不予 退还。 该案 进一步 明确 了 互联网 群组 自治 规则 ， 有 利于 引导 引导 自觉.互联网 群组 管理 有关 规定, 通过 合理 方式 解决 纠纷, 防止 权利 滥用.
10. 群众 说 事 、 民事 直 说 、 法官 说法 ： ： 陕西 延安 富县 在 村组 设立 “说 事 室” 和 “一 村 （社区） 一” ， 由 乡村 干部 通过 “拉家常 、 讲 政策 、 讲道理 ”的 方式 先行 化解 矛盾 纠纷, 实现 群众 自我 管理。 当“ 群众 说 事 ”涉及 专业 法律 问题 时, 由 法官 及时 进行 说法 答疑, 引导 群众 运用 法治 思维 和 法治 方式 化解 矛盾 纠纷。 甘肃. “有事 坐在 一起 好好 说” ， 搭建 “民事 直 说” 平台 ， 召集 群众 当面 反映 问题 ， 集中 力量 现场 办理 ， 与 法院 多元 解 纷 机制 对接 ， 把 矛盾 化解 在 基层。 群众 说 事 、 民事 直 、法官 说法 把 党 的 领导 与 群众 自治 、 政府 管理 与 群众 自我 管理 、 依法治 县 与 以 德治 村 相 结合, 充分 体现 了 党 的 领导 、 人民 当家作主 、 依法 治国 的 与 以
11. “暗 刷 流量” 案 ： 常 某某 、 许某 约定 通过 “暗 刷 流量” 为 某 软件 产品 增加 访问 量, ， 后 因 费用 支付 问题 发生 争议 而 诉至 法院。 北京 互联网 法院 审理 认为 ， “暗刷 流量 ”属 欺诈 性 点击 行为, 双方 订立 的 合同 违背 公 序 良 俗 、 损害 社会 公共 利益, ， 无效 合同, 双方 当事人 不得 基于 该 合同 获利, 遂 判决 驳回 原告 诉讼 请求 ， 收缴 双方 合同 ， 双方 当事人 不得 基于 该 合同 获利, 遂 判决 驳回 原告 诉讼 请求 ， 收缴 双方 双方 的