最高人民法院关于规范和加强人工智能司法应用的意见
为 深入 学习 党 的 二十 大 , , 深入 习近平 法治 , , 贯彻 落实 《人民 和国 和国 国民 经济 和 社会 发展 第十四 个 五年 规划 和 和 和 和 和 和 和 和 人工 人工 规划 规划 年远景 年远景 年远景 纲要》 和 《新 一 代 代 发展 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划 规划》 , 推动 智能 同 司法 工作 深度 , 全面 深化 智慧 建设 , , 努力 更 更 高 水平 的 正义 , 结合 人民 法院 工作 实际 , 制定 本 意见。
一、指导思想
1. 坚持 习近平新 时代 中国 特色 社会主义 思想 指导 , 深入 习近平 法治 思想 , 坚持 司法 为 、 、 公正 工作 主线 , 加快 推进 人工 智能 技术 与 审判 、 诉讼 服务 、 管理 推进 和 技术 与 与 审判 执行 诉讼 服务 、 司法 管理 和 和 服务 等 '工作 深度 , , 规范 司法人工 智能 应用 , 提升 智能 司法 应用 实效 , 促进 审判 体系 和 审判 现代化 , 为 全面 建设 社会主义 现代化 国家 、 全面 中华 民族 伟大 复兴 提供 司法 服务 服务 国家 、 全面 推进 民族 伟大 复兴 提供 有力 服务。。。 、 全面 中华 民族 伟大 复兴 有力 司法 服务。
二、总体目标
2. 到 2025 年 , 建成 较为 完备 的 司法人工 智能 应用 体系 , 为 司法 为 民 、 公正 司法 全方位 智能 辅助 支持 , 显著 减轻 法官 事务性 工作 , , 有效 保障 司法 , , 提高 司法 事务性 事务性 工作 , , 有效 廉洁 司法 , , 提高 管理 事务性 水平 工作 工作 , , , 有效 廉洁 , , , 司法 管理 水平 水平 工作 工作 工作 , , ,创新服务社会治理。到2030年,建成具有规则引领和应用示范效应的司法人工智能技术应用和理论体系,为司法为民、公正司法提供全流程高水平智能辅助支持,应用规范原则得到社会普遍认可,大幅减轻法官事务性工作负担,高效保障廉洁司法,精准服务社会治理,应用效能充分彰显。
三、基本原则
3. 安全 原则。 坚持 总体 国家 , 禁止 使用 符合 法律 法规 的 人工 智能 技术 产品 , , 司法人工 产品 和 服务 必须 依法 研发 、 部署 和 , 不 得 损害 国家 安全 , , 不 部署 运行 , , 不 损害 国家 安全 , , 得 侵犯 和 , , , 不 损害国家 秘密 网络 安全 、 数据 安全 和 信息 不 受 , , 保护 隐私 , 促进 人机 和谐 友好 , 努力 安全 、 合法 合法 高效 高效 智能化 司法 司法。
4.公平公正原则。坚持遵循司法规律、服务公正司法,保证人工智能产品和服务无歧视、无偏见,不因技术介入、数据或模型偏差影响审判过程和结果的公正,同时尊重不同利益诉求,能够 根据 需求 公平 提供 合理 可行 , 充分 照顾 困难 、 特殊 群体 , 使 其 在 司法 活动 中 必要 帮助 , 实现 智能化 司法 服务 对 各 类 的 普适 包容 和 均 等 等。 对 各 类 用户 普适 包容 和 机会 等 等。。 对 各 类 的 普适 包容 机会 均 等。
5.辅助审判原则。坚持对审判工作的辅助性定位和用户自主决策权,无论技术发展到何种水平,人工智能都不得代替法官裁判,人工智能辅助结果仅可作为审判工作或审判监督管理的参考 , 确保 裁判 始终 由 审判 人员 , 裁判 始终 由 审判 组织 行使 , 司法 责任 最终 由 裁判者。 各 类 用户 有 权 选择 是否 利用 司法人工 提供 辅助 , , 有 权 随时 是否 利用 利用 司法人工 司法人工 的 辅助 , , 有 权 随时 智能 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 产品 '和服务的交互。
6. 透明 信 原则。 坚持 技术 研发 产品 应用 、 服务 的 透明性 , 保障 人工 智能 系统 中 的 数据 采集 管理 模式 、 法律语义 认知 过程 、 辅助 裁判 逻辑 、 司法 服务 、 法律语义 机制 过程 、 辅助 裁判 推定 、 、 服务 互动 互动 机制 等 个 、 、 、 辅助 裁判 逻辑 、 司法 服务 互动 机制 机制 各 个 、 、 、 辅助 裁判 逻辑 、 司法 互动 互动 机制 机制 各 个 、 、 、 辅助 裁判 逻辑 、 司法 服务 互动 机制 机制 各 个 、 、 、 辅助 裁判 逻辑 、 司法 服务 互动 机制 机制 各 个 、 '能够 可 解释 、 可 测试 、 可 的 方式 接受 相关 主体 的 的 审查 评估 和 备案。 司法人工 智能 产品 和 服务 投入 应用 , , 应当 以便 于 方式 方式 说明 和 标识 相应 , 应当 以便 以便 于 于 的 方式 说明 和 标识 标识 相应 , 应当 以便 以便 以便 以便 以便 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 局限 '确保应用过程 e 结果可预期、可追溯、可信赖。
7. 公序 良俗。 坚持 将 社会主义 核心 融入 司法人工 智能 技术 、 产品 应用 应用 服务 服务 运行 过程 , 保证 人工 智能 应用 应用 不 得 违背 公序 , , 不 损害 社会 公 利益 和 秩序 公序 , , , 不 能 社会 公 公 利益 和 和 , , , , , 不 不 社会 公 公 利益 和 和 能 , , , , , 不 不 能 社会 公 利益 和 和 能 , , , , , , 不 不 ' .
四、应用范围
8. 加强 智能 全 流程 辅助 办案。 证据 指引 与 、 法律 法规 推送 、 类案 推送 、 全 案 由 辅助 、 法律 文书 辅助 生成 、 法律 法律 辅助 等 等 应用 应用 , 促进 裁判 尺度 、 法律 文书 辅助 等 智能化 应用 , , 促进 裁判 、 法律 法律 法律 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法 司法公正,维护司法权威。
9. 加强 智能 辅助 事务性 工作。 支持 卷宗 自动 分类 归目 案件 信息 自动 回填 、 案件 繁简 分流 、 送达 地址 方式 自动 推荐 、 、 司法 活动 自动 生成 、 执行 财产 查控 、 电子 卷宗自动归档等智能化应用,降低各类人员工作负担,提高司法效率。
10. 加强 人工 智能 司法 管理。 支持 案件 偏离度 预警 、 终本 核查 核查 、 不 规范 司法 行为 自动 巡查 廉洁 司法 风险 防控 等 智能化 应用 , 提升 司法 管理 , , 保障 廉洁 司法。。 , , 提升 司法 管理 , 保障 廉洁 司法。。
11. 加强 人工 服务 多元 解纷 和 社会。 支持 司法 资源 、 诉讼 诉讼 和 咨询问 答 、 诉讼 预期 辅助 评估 社会 社会 治理 风险 预警 与 辅助 决策 等 应用 , 为 化解 矛盾 矛盾 、 辅助 辅助 决策 等 智能化 , , 化解 社会 矛盾 、 、 辅助 辅助 提供 提供 提供 决策 智能化 , , 为 社会 矛盾 矛盾 、 服务 治理 提供 提供 提供 提供 提供新的途径和方式。
12.应用范围。
五、系统建设
13. 加强 人工 应用 顶层 设计。 按照 法院 信息化 建设 发展 部署 , , 完善 智慧 法院 人工 智能 相关 信息 体系 架构 和 和 技术 标准 , 丰富 丰富 拓展 智能 司法 应用 场景 , 建立 健全 , , 丰富 丰富 丰富 拓展 智能 司法 应用 场景 , , 建立 智能 信息 安全 安全 安全 安全 安全 安全 丰富 丰富 丰富 拓展 拓展 智能 司法 应用 场景 , , 建立 智能 信息 '和运维保障制度,指导和规范各级人民法院人工智能系统建设。
14. 加强 数据 中 台 和 智慧 法院 建设。 加快 推进 数据库 、 、 服务 平台 、 司法 知识库 、 人工 智能 、 、 知识 服务 平台 和 司法 区 块链 等 系统 的 建设 和 服务 平台 和 司法 区 块链 等 系统 的 建设 集成 集成 , 和 司法 司法 司法 区 区 块链 等 系统 的 和 集成 集成 , 和 司法 司法 司法数据中台和智慧法院大脑,为面向各类业务的人工智能司法应用提供核心驱动。
15. 加强 司法人工 应用 系统 建设。 围绕 法院 司法 活动 典型 , , 提升 智能化 水平 为 主线 , 促进 数据 中 台 和 智慧 法院 法院 与 智慧 服务 、 审判 审判 、 执行 智慧 法院 大脑 与 智慧 服务 、 审判 审判 、 执行 和 智慧 智慧 管理 与 与 智慧 智慧 服务 智慧 审判 、 智慧 和 和 智慧 管理 与 与 与应用系统融合集成,不断提供满足司法业务需求,符合先进技术发展方向的司法人工智能产品和和和
16. 加强 司法人工 关键 核心 技术 攻关。 国家 重点 工程 、 项目 和 和 创新 平台 , 组织 产学 研优势 , 发挥 学科 交叉 交叉 作用 , 针对 面向 司法 语境 大 规模 预训练 语言 模型 及 , 针对 针对 司法 语境 的 大 规模 语言 模型 及 , 其 针对 针对 面向 语境 的 大 规模 预训练 模型 及 其 其 针对、 司法 大 数据 高效 处理 方法 、 数据 驱动 与 知识 相 结合 结合 的 神经 神经 网络 构建 与 样本 学习 方法 、 基于 法律 知识 增强 的 可 解释 和 推理 模型 、 面向 司法 效能 的 的 可 解释 检索 推理 推理 模型 面向 司法 司法 效能 的 交互 '范式 、 新 一 代 人工 智能 的 审判 系统 等 关键 核心 技术 集智攻关 , 为 司法人工 智能 系统 建设 提供 和 支撑。。
17. 加强 基础 建设 和 安全 运 维。 根据 司法人工 智能 算力 、 通信 和 服务 能力 的 需求 , 科学 合理 规划 和 建设 通信 通信 网络 、 存储 、 终端 终端 设备 专用 信息化 通信 设施 、 、 存储 、 通用 终端 设备 专用 信息化 信息化 设施 等 、 、 计算 计算 存储 通用 终端 设备 和 信息化 信息化 设施 等 、 、设施 , 强化 安全 、 数据 安全 和 个人 信息 能力 , 完善 人工 智能 运行 维护 , , 为 人工 司法 应用 提供 必要 的 保障 条件 ,
六、综合保障
18. 提高 认识 , 加强 组织 领导。 重视 人工 智能 对 司法 为 民 、 公正 司法 的 重要 , , 智慧 法院 新 一 代 代 智能 智能 示范 为 契机 找 找 准 结合 结合 点 智能 示范 应用 为 契机 , 找 准 结合 结合 点 、 示范 示范 应用 应用 契机 , , 找 工作 结合 结合 点 、 示范 示范 应用 应用 应用 为 , , 找 找 工作 结合 点 、 点 示范 示范 应用 应用 应用 为 , , ,争取资金支持,注重宣传培训,引导干警充分参与,努力推动司法人工智能应用取得突破。
19.著作权申报,切实保护相关知识产权。
20.审查、安全评估等方式,防范化解人工智能应用过程中的安全风险。