中华人民共和国 统计 法
(1983年12月8日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》修正 2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订 2009年6月27日中华人民共和国主席令第十五号公布 自2010年1月1日起施行)
índice
第一 章 总则
第二 章 统计 调查 管理
第三 章 统计 资料 的 管理 和 公布
第四 章 统计 机构 和 统计人员
第五 章 监督 检查
第六 章 法律 责任
第七 章 附则
第一 章 总则
第一 条 为了 科学 、 有效 地 组织 统计 工作, 保障 统计 资料 的 真实性 、 准确性 、 完整性 和 及时 性, 发挥 统计 在 了解 国情 国力 、 服务 经济 社会 发展 中 的 重要 作用 , 促进 社会主义 现代化 建设.发展 , 制定 本法。
第二 条 本法 适用 于 各级 人民政府 、 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 组织 组织 实施 的 统计 活动.
统计 的 基本 任务 是 对 经济 社会 发展 情况 进行 统计 调查 、 统计 分析, 提供 统计 资料 和 统计 咨询 意见, 实行 统计 监督.
第三 条 国家 建立 集中 统一 的 统计 系统, 实行 统一 领导 、 分级 负责 的 统计 管理 体制.
第四 条 国务院 和 地方 各级 人民政府 、 各 有关部门 应当 加强 对 统计 工作 的 组织 领导, 为 统计 工作 提供 必要 的 保障.
第五 条 国家 加强 统计 科学研究, 健全 科学 的 统计 指标 体系, 不断 改进 统计 调查 方法, 提高 统计 的 科学 性.
国家 有 计划 地 加强 统计 信息 化 建设, 推进 统计 信息 搜集 、 处理 、 传输 、 共享 、 存储 技术 和 统计 数据库 体系 的 现代化.
第六 条 统计 机构 和 统计人员 依照 本法 规定 独立 行使 统计 调查 、 统计 报告 、 统计 监督 的 职权, 不受 侵犯.
地方 各级 人民政府 、 政府 统计 机构 和 有关部门 以及 各 单位 的 负责 人, 不得 自行 修改 统计 机构 和 统计人员 依法 搜集 、 整理 的 统计 资料, 不得 以 任何 方式 要求 统计 机构 、 统计人员 及 其他 机构 、.伪造 、 篡改 统计 资料, 不得 对 依法 履行 职责 或者 拒绝 、 抵制 统计 统计 违法行为 的 统计人员 打击 报复.
第七 条 国家 机关 、 企业 事业单位 和 其他 组织 以及 个体 工商 户 和 个人 等 统计 调查 对象, 必须 依照 本法 和 国家 有关 规定, 真实 、 准确 、 完整 、 及时 地 提供 统计 调查 所需 的 资料, 不得不真实 或者 不 完整 的 统计 资料, 不得 迟报 、 拒 报 统计 资料.
第八 条 统计 工作 应当 接受 社会 公众 的 监督。 任何 单位 和 个人 有权 检举 统计 中 弄虚作假 等 违法行为。。 对 检举 有功 的 单位 和 个人 应当 给予 表彰 和 奖励.
第九条 统计 机构 和 统计人员 对 在 统计 工作 中 知悉 的 国家 秘密 、 商业 秘密 和 个人 信息, 应当 予以 保密.
第十 条 任何 单位 和 个人 不得 利用 虚假 统计 资料 骗取 荣誉 称号 、 物质 物质 利益 或者 职务 晋升。
第二 章 统计 调查 管理
第十一条 统计 调查 项目 包括 国家 统计 调查 项目 、 部门 统计 调查 项目 和 地方 地方 统计 调查 项目。
国家 统计 调查 项目 是 指 全国性 基本 情况 的 统计 调查 项目。 部门 统计 调查 项目 是 指 国务院 有关部门 的 专业 性 统计 调查 项目。 地方 地方 统计 调查 项目 是 指 县级 以上 地方 人民政府 及其 部门 的 地方性.调查 项目。
国家 统计 调查 项目 、 部门 统计 调查 项目 、 地方 统计 调查 项目 应当 明确 分工, 互相 衔接, 不得 重复。
第十二 条 国家 统计 调查 项目 由 国家 统计局 制定, 或者 由 国家 统计局 和 国务院 有关部门 共同 制定, 报 国务院 备案 ; 重大 的 国家 统计 调查 项目 报 国务院 审批.
部门 统计 调查 项目 由 国务院 有关部门 制定。 统计 调查 对象 属于 本 部门 管辖 系统 的 , 报 国家 统计局 备案 ; 统计 调查 对象 超出 本 部门 管辖 系统 的 , 报 国家 统计局 审批.
地方 统计 调查 项目 由 县级 以上 地方 人民政府 统计 机构 和 有关部门 分别 制定 或者 共同 制定。 其中, 由 省级 人民政府 统计 机构 单独 制定 或者 和 有关部门 共同 制定 的 , 报 国家 统计局 审批 ; 由.以下 人民政府 统计 机构 单独 制定 或者 和 有关部门 共同 制定 的 , 报 省级 人民政府 统计 机构 审批 ; 由 县级 以上 地方 人民政府 有关部门 制定 的 , 报 本 级 人民政府 统计 机构 审批.
第十三 条 统计 调查 项目 的 审批 机关 应当 对 调查 项目 的 必要性 、 可行性 、 科学 性 进行 审查, 对 符合 法定 条件 的 , 作出 予以 批准 的 书面 决定 , 并 公布 ; 对 不 符合 法定 条件 的 ,不予 批准 的 书面 决定, 并 说明 理由。
第十四 条 制定 统计 调查 项目, 应当 同时 制定 该 项目 的 统计 调查 制度, 并 依照 本法 第十二 条 的 规定 一 并报 经 审批 或者 制度.
统计 调查 制度 应当 对 调查 目的 、 调查 内容 、 调查 方法 、 调查 对象 、 调查 组织 方式 、 调查 调查 表 式 、 统计 资料 的 报送 和 公布 等 作出 、 调查 调查 表 式 、 统计 资料 的 报送 和 公布 等 作出 规定.
统计 调查 应当 按照 统计 调查 制度 组织 实施。 变更 统计 调查 制度 的 内容, 应当 报 经 原 审批 机关 批准 或者 原 备案 机关 备案.
第十五 条 统计 调查 表 应当 标明 表 号 、 制定 机关 、 批准 或者 备案 文 号 号 、 有效期限 等 标志。
对 未 标明 前款 规定 的 标志 或者 超过 有效期限 的 统计 调查 表, 统计 调查 对象 有权 拒绝 填报 ; 县级 以上 人民政府 统计 机构 应当 依法 责令 停止 有关 统计 调查 活动.
第十六 条 搜集 、 整理 统计 资料, 应当 以 周期性 普查 为 基础, 以 经常 性 抽样 调查 为 主体, 综合 运用 全面 调查 、 重点 调查 等 方法, 并 充分 利用 行政 记录 等 资料.
重大 国情 国力 普查 由 国务院 统一 领导, 国务院 和 地方 人民政府 组织 统计 机构 和 有关部门 共同 实施。
第十七 条 国家 制定 统一 的 统计 标准, 保障 统计 调查 采用 的 指标 涵义 、 计算 方法 、 分类 目录 、 调查 表 式 和 统计 编码 等 的 的 、 分类 目录 、 调查 表 式 和 统计 编码 等 的 标准化.
国家 统计 标准 由 国家 统计局 制定, 或者 由 国家 统计局 和 国务院 标准化 主管 部门 共同 制定。
国务院 有关部门 可以 制定 补充 性 的 部门 统计 标准, 报 国家 统计局 审批。 部门 统计 标准 不得 与 国家 统计 标准 相 抵触.
第十八 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 根据 统计 任务 的 需要, 可以 在 统计 调查 对象 对象 推广 使用 计算机 网络 报送 统计 资料.
第十九 条 县级 以上 人民政府 应当 将 统计 工作 所需 经费 列入 财政 预算。
重大 国情 国力 普查 所需 经费, 由 国务院 和 地方 人民政府 共同 负担, 列入 相应 年度 的 财政 预算, 按时 拨付, 确保 到位.
第三 章 统计 资料 的 管理 和 公布
第二十条 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 以及 乡 、 镇 人民政府, 应当 按照 国家 有关 规定 建立 统计 资料 的 保存 、 管理 制度, 建立 健全 统计 信息 共享 机制.
第二十 一条 国家 机关 、 企业 事业单位 和 其他 组织 等 统计 调查 对象, 应当 按照 国家 有关 规定 设置 原始记录 、 统计 台账, 建立 健全 统计 资料 的 审核 、 签署 、 交接 、 归档 等 管理 制度.
统计 资料 的 审核 、 签署 人员 应当 对其 审核 、 签署 的 统计 资料 的 真实性 、 准确性 和 完整性 负责.
第二十 二条 县级 以上 人民政府 有关部门 应当 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 提供 统计 所需 的 行政 记录 资料 和 国民经济 核算 所需 的 财务 资料 、 财政 资料 及 其他 资料, 并 按照 统计 调查.的 规定 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 报送 其 组织 实施 统计 调查 取得 的 有关 资料.
县级 以上 人民政府 统计 机构 应当 及时 向 本 级 人民政府 有关部门 提供 有关 统计 资料。
第二十 三条 县级 以上 人民政府 统计 机构 按照 国家 有关 规定, 定期 公布 统计 资料.
国家 统计 数据 以 国家 统计局 公布 的 数据 为准.
第二十 四条 县级 以上 人民政府 有关部门 统计 调查 取得 的 统计 资料, 由 本 部门 按照 按照 国家 有关 规定 公布.
第二十 五条 统计 调查 中 获得 的 能够 识别 或者 推断 单个 统计 调查 对象 身份 的 资料, 任何 单位 和 个人 不得 对外 对外 提供 、 泄露 , 不得 用于 统计 以外 的 目的.
第二十 六条 县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 统计 调查 取得 的 统计 资料, 除 依法 应当 保密 的 外, 应当 及时 公开, 供 社会 公众 查询.
第四 章 统计 机构 和 统计人员
第二 十七 条 国务院 设立 国家 统计局, 依法 组织 领导 和 协调 全国 的 统计 工作.
国家 统计局 根据 工作 需要 设立 的 派出 调查 机构, 承担 国家 统计局 布置 的 统计 调查 等 任务.
县级 以上 地方 人民政府 设立 独立 的 统计 机构, 乡 、 镇 人民政府 设置 统计 工作岗位, 配备 专职 或者 兼职 统计人员, 依法 管理 、 开展 统计 工作, 实施 统计 调查.
第二 十八 条 县级 以上 人民政府 有关部门 根据 统计 任务 的 需要 设立 统计 机构, 或者 在 有关 机构 中 设置 统计人员, 并 指定 统计 负责 人, 依法 组织 、 管理 本 部门 职责 范围 内 的 统计 工作.统计 调查, 在 统计 业务 上 受 本 级 人民政府 统计 机构 的 指导.
第二 十九 条 统计 机构 、 统计人员 应当 依法 履行 职责, 如实 搜集 、 报送 统计 资料, 不得 伪造 、 篡改 统计 资料, 不得 以 任何 方式 要求 任何 单位 和 个人 提供 不真实 的 统计 资料 , 不得 有 其他.本法 规定 的 行为。
统计人员 应当 坚持 实事求是, 恪守 职业 道德, 对其 负责 搜集 、 审核 、 录入 的 统计 资料 与 统计 调查 对象 报送 的 统计 资料 的 一致性 负责.
第三 十条 统计人员 进行 统计 调查 时, 有权 就 与 统计 有关 的 问题 询问 有关 人员, 要求 其 如实 提供 有关 情况 情况 、 资料 并 改正 不真实 、 不 准确 的 资料.
统计人员 进行 统计 调查 时, 应当 出示 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 颁发 的 工作 证件 ; 未 出示 的 , 统计 调查 对象 有权 拒绝 调查.
第三十一条 国家 实行 统计 专业 技术 职务 资格 考试 、 评聘 制度, 提高 统计人员 的 专业 素质, 保障 统计 队伍 的 稳定性.
统计人员 应当 具备 与其 从事 的 统计 工作 相 适应 的 专业 知识 和 业务 能力.
县级 以上 人民政府 统计 机构 和 有关部门 应当 加强 对 统计人员 的 专业 培训 和 职业 道德 教育.
第五 章 监督 检查
第三 十二 条 县级 以上 人民政府 及其 监察 机关 对 下级 人民政府 、 本 级 人民政府 统计 机构 和 有关部门 执行 本法 的 情况, 实施 监督.
第三 十三 条 国家 统计局 组织 管理 全国 统计 工作 的 监督 检查, 查处 重大 统计 违法行为.
县级 以上 地方 人民政府 统计 机构 依法 查处 本 行政区 域内 发生 的 统计 违法行为。 但是, 国家 统计局 派出 的 调查 机构 组织 组织 实施 的 统计 调查 活动 中 发生 的 统计 违法行为 , 由 组织 实施 该项 统计 调查 的调查 机构 负责 查处。
法律 、 行政 法规 对 有关部门 查处 统计 违法行为 另有 规定 的 , 从其 规定.
第三 十四 条 县级 以上 人民政府 有关部门 应当 积极 协助 本 级 人民政府 统计 机构 查处 统计 违法行为, 及时 向 本 级 人民政府 统计 机构 移送 有关 统计 违法 案件 材料.
第三 十五 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 在 调查 统计 违法行为 或者 核查 统计 数据 时, 有权 采取 下列 措施 :
(一) 发出 统计 检查 查询 书, 向 检查 对象 查询 有关 事项.
(二) 要求 检查 检查 对象 提供 有关 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 表 、 资料 资料 及 其他 相关 证明 和 资料 ;
(三) 就 与 检查 有关 的 事项 询问 有关 人员.
(四) 进入 检查 对象 的 业务 场所 和 统计 数据 处理 信息 系统 进行 检查 、 核对.
(五) 经 本 机构 负责 人 批准, 登记 保存 检查 对象 的 有关 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 相关 证明 和 资料.
(六) 对 与 检查 事项 有关 的 情况 和 资料 进行 记录 、 录音 录音 、 录像 、 照相 和 复制.
县级 以上 人民政府 统计 机构 进行 监督 检查 时, 监督 检查 人员 不得 少于 二人, 并 应当 出示 执法 证件 ; 未 出示 的 , 有关 单位 和 个人 有权 拒绝 检查.
第三 十六 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 履行 监督 检查 职责 时, 有关 单位 和 个人 应当 如实 反映 情况, 提供 相关 证明 和 资料, 不得 拒绝 、 阻碍 检查, 不得 转移 、 隐匿 、 篡改 、 原始记录 和凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 、 会计 资料 及 其他 相关 证明 和 资料。
第六 章 法律 责任
第三 十七 条 地方 人民政府 、 政府 统计 机构 或者 有关部门 、 单位 的 负责 人 有 下列 行为 之一 的 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 , 并由 县级 以上 人民政府 统计 机构 予以 通报 :
(一) 自行 修改 统计 资料 、 编造 虚假 统计 数据 的.
(二) 要求 统计 机构 、 统计人员 或者 其他 机构 、 人员 伪造 、 篡改 统计 资料 的.
(三) 对 依法 履行 职责 或者 拒绝 、 抵制 统计 违法行为 的 统计人员 打击 报复 的.
(四) 对 本 地方 、 本 部门 、 本 单位 发生 的 严重 统计 违法行为 失察 的.
第三 十八 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 在 组织 实施 统计 调查 活动 中 有 下列 行为 之一 的 , 由 本 级 人民政府 、 上级 人民政府 统计 统计 机构 或者 本 级 人民政府, 机构 责令 改正.予以 通报 ; 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员, 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 未经 批准 擅自 组织 实施 统计 调查 的 ;
(二) 未经 批准 擅自 变更 统计 调查 制度 的 内容 的.
(三) 伪造 、 篡改 统计 资料 的 ;
(四) 要求 统计 调查 对象 或者 其他 机构 、 人员 提供 不真实 的 统计 资料 的.
(五) 未 按照 统计 调查 制度 的 规定 报送 有关 资料 的.
统计人员 有 前款 第三 项 至 第五 项 所列 行为 之一 的 , 责令 改正, 依法 给予 处分.
第三 十九 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 或者 有关部门 有 下列 行为 之一 的, 对 直接 负责 的 主管 人员 和 其他 直接 责任 人员 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 给予.
(一) 违法 公布 统计 资料 的 ;
(二) 泄露 统计 调查 对象 的 商业 秘密 、 个人 信息 或者 提供 、 泄露 在 统计 调查 中 获得 的 能够 识别 或者 推断 单个 统计 调查 对象 身份 的 资料 的.
(三) 违反 国家 有关 规定, 造成 统计 资料 毁损 、 灭失 的.
统计人员 有 前款 所列 行为 之一 的 , 依法 给予 处分.
第四 十条 统计 机构 、 统计人员 泄露 国家 秘密 的 , 依法 追究 法律 责任.
第四十一条 作为 统计 调查 对象 的 国家 机关 、 企业 事业单位 或者 其他 组织 有 下列 行为 之一 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 统计 责令 改正 , 给予 警告 , 可以 予以 通报 ; 其 直接 负责 的 主管.和 其他 直接 责任 人员 属于 国家 工作 人员 的 , 由 任免 机关 或者 监察 机关 依法 给予 处分 :
(一) 拒绝 提供 统计 资料 或者 经 催报 后 仍未 按时 提供 统计 资料 的.
(二) 提供 不真实 或者 不 完整 的 统计 资料 的.
(三) 拒绝 答复 或者 不 如实 答复 统计 检查 查询 书 的.
(四) 拒绝 、 阻碍 统计 调查 、 统计 检查 的.
(五) 转移 、 隐匿 、 篡改 、 毁弃 或者 拒绝 提供 原始记录 和 凭证 、 统计 台账 、 统计 调查 表 及 其他 相关 证明 和 资料 的。
企业 事业单位 或者 其他 组织 有 前款 所列 行为 之一 的 , 可以 并处 五 万元 以下 的 罚款 ; 情节 严重 的 , 并处 五 万元 以上 二十 万元 以下 的 罚款.
个体 工商 户 有 本条 第一 款 所列 行为 之一 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正, 给予 警告, 可以 并处 一 万元 以下 的 罚款.
第四 十二 条 作为 统计 调查 对象 的 国家 机关 、 企业 事业单位 或者 其他 组织 迟报 统计 资料, 或者 未 按照 国家 有关 规定 设置 原始记录 、 统计 台账 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正.给予 警告。
企业 事业单位 或者 其他 组织 有 前款 所列 行为 之一 的 , 可以 并处 一 万元 以下 的 罚款.
个体 工商 户 迟报 统计 资料 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正, 给予 警告, 可以 并处 一 千元 以下 的 罚款.
第四 十三 条 县级 以上 人民政府 统计 机构 查处 统计 违法行为 时 , 认为 对 有关 国家 工作 人员 依法 应当 给予 处分 的 , 应当 提出 给予 处分 的 建议 ; 该 国家 工作 人员 的 任免 机关 或者 监察 机关 应当 依法.作出 决定, 并将 结果 书面 通知 县级 以上 人民政府 统计 机构 机构
第四 十四 条 作为 统计 调查 对象 的 个人 在 重大 国情 国力 普查 活动 中 拒绝 、 阻碍 统计 调查, 或者 提供 不真实 或者 不 完整 的 普查 资料 的 , 由 县级 以上 人民政府 统计 机构 责令 改正. 。
第四 十五 条 违反 本法 规定 , 利用 虚假 统计 资料 骗取 荣誉 称号 、 物质 利益 或者 职务 晋升 的 , 除 对其 编造 虚假 统计 资料 或者 要求 他人 编造 虚假 统计 资料 的 行为 依法 追究 法律 责任 责任, 由 作出.决定 的 单位 或者 其 上级 单位 、 监察 机关 取消 其 荣誉 称号, 追缴 获得 的 物质 利益, 撤销 晋升 的 职务.
第四 十六 条 当事人 对 县级 以上 人民政府 统计 机构 作出 的 行政 处罚 决定 不服 的 , 可以 依法 申请 行政 复议 或者 提起 行政 诉讼。 其中, 对 国家 统计局 在 省 、 自治区 、 直辖市 派出 的调查 机构 的 的行政 处罚 决定 不服 的 , 向 国家 统计局 申请 行政 复议 ; 对 国家 统计局 派出 的 其他 调查 机构 作出 的 行政 处罚 决定 不服 的 , 向 国家 统计局 在 该 派出 机构 所在 的 的 、 自治区 、 直辖市 派出 的 调查.申请 行政 复议。
第四 十七 条 违反 本法 规定, 构成 犯罪 的 , 依法 追究 刑事责任.
第七 章 附则
第四 十八 条 本法 所称 县级 以上 人民政府 统计 机构, 是 指 国家 统计局 及其 派出 的 调查 机构 、 县级 以上 地方 人民政府 统计 机构.
第四 十九 条 民间 统计 调查 活动 的 管理 办法, 由 国务院 制定.
中华人民共和国 境外 的 组织 、 个人 需要 在 中华人民共和国 境内 进行 统计 调查 活动 的, 应当 按照 国务院 的 规定 报请 审批.
利用 统计 调查 危害 国家 安全 、 损害 社会 公共 利益 或者 进行 欺诈 活动 的 , 依法 追究 法律 责任.
第五 十条 本法 自 2010 年 1 月 1 日 起 施行。