"Opiniões sobre prestação de serviços judiciais e salvaguardas para a construção do 'Cinturão e da estrada' pelos tribunais populares" ((人民法院 进一步 为 “为 一路” 一路 提供 司法 服务 和 保障 的 意见) (“as opiniões de 2019”) foi emitido pelo Supremo Tribunal Popular da China (SPC) em 27 de dezembro de 2019.

É a segunda vez que o SPC emite documentos de política judicial relacionados com a Belt and Road Initiative (BRI), seguindo suas "Várias opiniões sobre prestação de serviços judiciais e salvaguardas para a construção de 'Belt and Road' pelos tribunais populares" (关于 人民法院 为 “一带 一路” 建设 提供 司法 服务 和 保障 的 若干 意见) (“as Opiniões de 2015”) em 2015.

O SPC está envidando grandes esforços para internacionalizar os tribunais chineses e, de várias maneiras, as opiniões de 2019 e 2015 refletem exatamente esses esforços.

Este post aqui apresenta algumas iniciativas dignas de nota das Opiniões de 2019.

I. Aplicação da lei

O SPC espera que os tribunais chineses sejam mais hábeis na aplicação do direito estrangeiro e do direito internacional, e que as leis chinesas sejam mais provavelmente aplicadas por tribunais estrangeiros. Este propósito está implícito em quase 20% do texto nas Opiniões de 2019.

Por exemplo, o SPC exige que os tribunais chineses, ao determinar a lei aplicável de acordo com a regra de relacionamento mais significativa, considerem as reivindicações das partes, as regras de conflito e os fatores de conexão e expliquem como a lei aplicável é determinada. Antes das Opiniões de 2019, muitos juízes chineses aplicariam precipitadamente a lei chinesa como a lei governante, e o SPC deseja mudar esse fenômeno.

O SPC também espera ajudar os tribunais chineses a entender melhor as leis estrangeiras. Por exemplo, o SPC irá: (1) consolidar os recursos internos da China para estudar as leis dos países participantes do BRI; (2) construir um banco de dados jurídico e um banco de dados de casos; (3) estabelecer uma plataforma integrada para discernir as leis estrangeiras; (4) promover a aplicação de tratados internacionais e práticas internacionais pelos tribunais chineses; (5) explorar a aplicação de leis estrangeiras nas zonas de cooperação econômica e comercial na China; e (6) divulgar os casos em que os tribunais chineses aplicam leis estrangeiras.

O SPC também espera aumentar a visibilidade internacional das leis chinesas. Por exemplo, o SPC irá: (1) promover a formulação e o aprimoramento de normas jurídicas comerciais regionais e internacionais; (2) explorar a aplicação das leis chinesas nas zonas de cooperação econômica e comercial em países estrangeiros; e (3) publicar casos típicos julgados por tribunais chineses em vários idiomas.

II. Tribunal Internacional de Comércio

O SPC espera aprimorar o mecanismo operacional do Tribunal Comercial Internacional da China (“CICC”) de modo a aprimorar seu recurso internacional.

Além disso, o CICC orientará os tribunais da Zona Franca Piloto de Xangai e da Zona Franca Piloto de Hainan, etc. para estabelecer instituições especializadas para ouvir disputas comerciais internacionais, de modo a fornecer melhores serviços de resolução de disputas comerciais internacionais.

O CICC também compartilhará informações e cooperará com tribunais comerciais internacionais de outros países. Por um lado, pode aumentar a confiança mútua entre o CICC e suas contrapartes. Por outro lado, também pode aumentar a capacidade do CICC na elaboração de regras comerciais internacionais.

No momento, o CICC tem coordenado com instituições de arbitragem e mediação na China para fornecer o serviço de resolução de disputas em um único local. O SPC espera que o CICC realize cooperação semelhante com instituições estrangeiras no futuro.

O SPC espera expandir o Comitê Internacional de Especialistas Comerciais do CICC e incluir representantes da indústria para a construção do BRI e especialistas de países em desenvolvimento como membros do Comitê. O SPC também quer que esses membros participem do julgamento de processos judiciais locais.

III. Outros aspectos

No que se refere ao reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras, o SPC já propôs nos Pareceres de 2015 afrouxar seus critérios e, desta vez, continua a exigir que os tribunais chineses facilitem o reconhecimento e a execução de sentenças. Além disso, nas Opiniões de 2019, o SPC também exige que os tribunais chineses apliquem o princípio da reciprocidade presuntiva (推定 互惠) ao ouvir casos relativos ao reconhecimento e execução de sentenças de tribunais comerciais internacionais, de modo a promover o reconhecimento mútuo neste mesmo campo passo a passo.

O SPC apóia os departamentos relevantes da China no estabelecimento de instituições e mecanismos internacionais de solução de controvérsias sobre investimentos. Anteriormente, o Conselho de Estado da China emitiu as “Opiniões sobre o Estabelecimento de 'The Belt and Road Initiative' Mecanismo e Instituições de Solução de Controvérsias Comerciais Internacionais” (关于 建立 “一带 一路” 国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) em junho. 2018, onde foi mencionado o estabelecimento de mecanismos e instituições semelhantes.

O SPC apóia o estabelecimento de um mecanismo de arbitragem conjunta entre as instituições de arbitragem chinesas e as instituições de arbitragem de outros países participantes do BRI, e apóia instituições de arbitragem estrangeiras para fornecer serviços de arbitragem por meio de suas filiais instaladas na Nova Área de Lingang (临港 临港区) da Zona de Livre Comércio Piloto de Xangai.