Em 5 de novembro de 2020, o Governo Municipal de Xangai emitiu o Plano de Implementação do Programa Piloto de Aprofundamento Integral da Inovação e Desenvolvimento do Comércio de Serviços em Xangai (o Plano de Implementação, 上海市 全面 深化 服务 贸易 创新 发展 试点 实施 方案), esclarecendo o aceleração da reforma municipal e abertura do comércio de serviços e aprofundamento abrangente da inovação e desenvolvimento do comércio de serviços e outras tarefas piloto.
O Plano de Implementação é dividido em três partes, incluindo requisitos gerais, tarefas piloto e requisitos de trabalho. As tarefas piloto incluem 22 tarefas e 80 medidas em oito áreas, para prosseguir o aprofundamento da abertura do sector dos serviços; para facilitar o fluxo de fatores de comércio de serviços, como capital e pessoal; para promover a inovação dos modos de desenvolvimento do comércio de serviços; melhorar o sistema de promoção do comércio de serviços; e melhorar as medidas de salvaguarda para o desenvolvimento do comércio de serviços.