Do que falamos quando falamos sobre casos típicos emitidos pelo Supremo Tribunal Popular da China (SPC)?
Introduzimos o sistema de casos na China, na postagens anteriores, e mencionou os Casos Orientadores e Casos Típicos emitidos pela SPC.
Em termos de casos, a emissão de Casos Orientadores é um dos poderes estatutários da SPC autorizados pela Lei Orgânica do Tribunal Popular. No entanto, os poderes estatutários da SPC não envolvem a emissão de Casos Típicos.
Para ser mais específico, a lei permite que o SPC emita interpretação jurídica e casos de orientação para fornecer padrões para a aplicação das leis na China. No entanto, a lei não prevê o mecanismo de Casos Típicos e, portanto, tais casos não podem fornecer padrões para a aplicação de leis como fazem os Casos Orientadores.
Nessas circunstâncias, quais são as funções dos Casos Típicos expedidos pela SPC?
Artigo publicado em fevereiro de 2021, intitulado “Uma análise da função dos casos típicos da Suprema Corte Popular com o título" Típico ": Tomando Casos Típicos Relacionados ao Cinturão e Iniciativa Rodoviária como Amostra” (分析 ——— 以 “一带 一路” 典型 案例 为 样本》) fornece uma análise interessante desta questão. O autor deste artigo é Xiang Li (向 力), professor associado da Universidade de Shandong. O artigo foi publicado na revista “Studies in Law and Business” (法商 研究) (Edição 2, 2021).
O autor apontou que o SPC emite Casos Típicos para duas finalidades. Um é mostrar como os tribunais implementam políticas públicas, e o segundo é fornecer aos tribunais de todo o país regras para adjudicação (ou seja, padrões para a aplicação das leis). No entanto, o autor também afirmou que o caso típico não conseguiu concretizar plenamente tais propósitos do SPC.
Abaixo estão os destaques dos pontos de vista do autor.
I. Quais são os casos típicos?
O SPC vem emitindo Casos Típicos há anos. Muitas vezes emite documentos judiciais relevantes diretamente sob o nome de "XX Casos Típicos", que lista uma série de casos em um campo específico, como "Casos Típicos de Julgamento Marítimo" "Casos Típicos de Proteção Ambiental Ecológica" ou "Casos Típicos Envolvendo o Internet".
Até o momento, o SPC emitiu 171 documentos judiciais sobre os Casos Típicos e mencionou mais de 1000 casos.
Por exemplo, no campo de testes comerciais relacionados com o estrangeiro relativos à “Belt and Road Initiative” (BRI), o SPC emitiu sucessivamente dois grupos de Casos Típicos relacionados com o BRI em 2015 e 2017. Houve oito casos no primeiro grupo de 2015, e dez casos no segundo grupo de 2017.
Essa série de casos está diretamente relacionada ao BRI e, portanto, o autor acredita que o estudo desses casos pode ajudar a observar a relação entre Casos Típicos e políticas públicas.
O autor classificou os documentos judiciais contendo a palavra “casos típicos” emitidos pela SPC até o momento e constatou que os objetivos da SPC de divulgar os Casos Típicos incluem: implementar políticas públicas; implementar atividades educacionais sobre o Estado de Direito; condução de orientação de caso; demonstrando realizações de trabalho; realização de treinamentos; compartilhar recursos internos sistemáticos; e melhorar a transparência judicial.
Entre eles, a implementação de políticas públicas e a condução de orientação de casos (ou seja, demonstrar as regras de adjudicação por casos) são as principais funções.
II. Funções dos Casos Típicos: Implementação de Políticas Públicas
Uma postagem anterior do CJO mencionou que os tribunais chineses perseguem efeitos políticos, jurídicos e sociais. Os efeitos políticos exigem julgamentos dos tribunais em conformidade com as políticas públicas da época.
Para o autor, os Casos Típicos são uma das ferramentas da SPC para a implementação da política pública.
Observamos tomando os exemplos de Casos Típicos relacionados ao BRI.
O BRI da China não estabelece metas específicas para a operação judicial entre os países ao longo de Belt and Road, nem estabelece requisitos específicos sobre como os tribunais chineses devem fornecer serviços judiciais e salvaguardas para a Iniciativa.
No entanto, o BRI é a política pública mais importante da China no campo diplomático nos últimos 10 anos. Departamentos governamentais e governos locais em todos os níveis na China estão agindo para mostrar que estão implementando ativamente a política e já emitiram milhares de documentos. A SPC também precisa responder positivamente a essa política pública.
Tomando como exemplo os Casos Típicos de salvaguarda judiciária do BRI, de fato, a SPC está selecionando casos em que julgamentos efetivos foram proferidos para indicar sua implementação ativa da política pública do BRI.
No entanto, o autor considerou que o fato de o SPC não ter publicado continuamente Casos Típicos relacionados ao BRI indica a atitude inativa ou descontinuidade do SPC para a implementação da Iniciativa.
III. Funções dos Casos Típicos: Fornecimento de Regras de Julgamento
Como mencionado no postagens anteriores do CJO, a SPC construiu o Sistema de Casos Similares, que exige que os tribunais de todas as instâncias encaminhem os Casos Similares correspondentes. Para tanto, o SPC estabeleceu um sistema autorizado para Casos Similares, onde os Casos Orientadores ocupam o primeiro lugar, seguidos dos Casos Típicos.
No entanto, o autor sustentou que nem todos os Casos Típicos podem funcionar como regras de adjudicação como Casos Orientadores.
Isso porque, em primeiro lugar, as opiniões dos tribunais variam entre os Casos Típicos; e, em segundo lugar, as regras extraídas de um mesmo caso pelo SPC em diferentes ocasiões incidem sobre diferentes aspectos. Portanto, os tribunais locais são difíceis de destilar regras uniformes dos Casos Típicos.
XNUMX. Nossos comentários
Concordamos com a visão do autor na medida em que os Casos Típicos deixam de cumprir o papel de fornecer regras de adjudicação. Na verdade, mesmo os Casos Orientadores não foram capazes de desempenhar plenamente esse papel. Isso está relacionado ao fato de que os juízes chineses estão acostumados a aplicar as leis estatutárias, em vez de se referir a Casos Orientadores para apoiar a decisão dos tribunais.
No entanto, discordamos da opinião do autor de que os Casos Típicos não ajudaram na implementação de políticas públicas. Pelo menos, os Casos Típicos relacionados ao BRI realmente promoveram os tribunais locais chineses a tratar os casos civis e comerciais internacionais de maneira mais aberta e mais focada na assistência judicial.
Por exemplo, os casos envolvendo o reconhecimento e execução de sentenças de Cingapura por tribunais chineses nos Casos Típicos do BRI encorajaram os tribunais chineses a serem mais proativos no reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras, e também promoveram a assinatura de Memorando de Orientação China-Cingapura sobre Reconhecimento e Execução de Julgamentos de Dinheiro.
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
