A Regulamento de Falências Pessoais da Zona Econômica Especial de Shenzhen (深圳 经济 特区 个人 破产 条例, doravante denominado "o Regulamento") foi promulgado em 31 de agosto de 2020 e entrará em vigor em 1 de março de 2021. Este é o primeiro regulamento da China sobre falência pessoal, embora seja apenas aplicável em Shenzhen.
O Regulamento tem um total de 173 artigos, que visa (1) regulamentar os procedimentos de falência pessoal; (2) equilibrar a relação entre devedores, credores e outras partes interessadas; e (3) ajudar os devedores com crédito a se regenerar financeiramente.
Anteriormente, a China tinha apenas a Lei de Falências de Empresas aplicável a todo o país, mas não havia nenhuma promulgação de lei de falências pessoais. Portanto, a lei foi apelidada de “lei de meia falência” por acadêmicos chineses. Agora, o Regulamento já preencheu a outra metade, pelo menos em Shenzhen.
Por que Shenzhen deu o primeiro passo?
Shenzhen ocupa uma posição de liderança no campo de inovação tecnológica da China. Não existem apenas gigantes da tecnologia, como Huawei e Tencent, mas também um grande número de startups de pequeno e médio porte. A falência pessoal pode libertar os empreendedores honestos, mas fracassados, de sua situação difícil e permitir que comecem de novo, encorajando assim mais pessoas a iniciar seus negócios. Assim, o regulamento ajudará Shenzhen a assegurar a sua posição como capital do empreendedorismo e da inovação.
Quantas pessoas solicitarão a falência em Shenzhen a cada ano após a adoção do regulamento?
Como Juiz Cao Qixuan (曹 启 选), Diretor da Divisão de Falências do Tribunal Popular Intermediário de Shenzhen, indicado, considerando que o pedido de falência pessoal correspondeu a cerca de 1/1000 da população de Hong Kong, os casos de falência pessoal em Shenzhen são estimados em 5000 a 6000 por ano, uma vez que o regulamento se aplicaria a cerca de 6 milhões de pessoas.
Os destaques do regulamento são os seguintes.
1. O regulamento aplica-se às pessoas singulares que residem na Zona Económica Especial de Shenzhen, sujeitas a determinados requisitos.
2. Depois de um devedor pessoa singular (doravante designado “devedor”) ser submetido a liquidação judicial, reorganização ou reinstalação, as suas dívidas pendentes podem ser isentas de acordo com o Regulamento.
3. Os casos de falência pessoal estão sob a jurisdição do Tribunal Popular Intermediário de Shenzhen. A autoridade de falência designada pelo Governo Popular Municipal é responsável pela administração da falência pessoal
4. A fim de salvaguardar a subsistência e os direitos básicos do devedor e de seus dependentes, o devedor pode ficar com os bens isentos, tais como o necessário para a vida, estudos e tratamento médico do devedor e seus dependentes.
5. Se o requerente solicitar a falência para fins indevidos, como transferência de propriedade, evasão maliciosa de dívidas ou prejuízo à reputação de terceiros, o tribunal deve recusar-se a aceitar o pedido.
6. Quando o devedor se encontra em estado de falência ou à beira da falência, os atos de ocultação, transferência ou alienação indevida de bens e direitos patrimoniais para contornar a dívida podem ser cancelados ou reconhecidos como nulos e vazio.
7. Os procedimentos para falência pessoal incluem a liquidação da falência, reorganização ou reassentamento. A liquidação da falência é a mais típica. Seus procedimentos são os seguintes.
(1) Pedido: o requerente (o devedor ou o credor) apresenta um pedido de falência ao tribunal.
(2) Aceitação: Após análise do pedido de falência, o tribunal decide aceitar o pedido e, ao mesmo tempo, designa o administrador da falência e profere decisão restringindo os atos do devedor, bem como emite anúncio de aceitação. Depois disso, os comportamentos do devedor serão restringidos.
(3) Declaração: o devedor declara a propriedade e os credores declaram os créditos.
(4) Convocação da assembleia de credores: a assembleia de credores analisa o relatório sobre os bens do devedor, a lista dos bens isentos e a declaração dos credores.
(5) Declaração de falência: o devedor ou o administrador pode requerer a declaração de falência ao tribunal popular. Se o tribunal popular considerar que o devedor reúne as condições para a declaração de falência, deverá proferir sentença de falência.
(6) Distribuição de bens: O administrador da falência elabora o plano de distribuição dos bens falidos. Após a aprovação do plano pela assembleia de credores, o administrador deve submetê-lo ao tribunal para aprovação. Após a aprovação do tribunal popular, o administrador da falência deve implementar o plano.
(7) O período de inspeção: Três anos após a declaração de falência é o período de inspeção. Durante o período de fiscalização, o devedor continuará a ter seu comportamento restringido, devendo registrar e declarar mensalmente informações sobre rendimentos pessoais, despesas e situação patrimonial no sistema de informações de falências do departamento de falências.
(8) Isenção de dívidas: Após o término do período de fiscalização, o devedor poderá solicitar ao tribunal popular a isenção das dívidas pendentes. O tribunal popular decidirá pela isenção da dívida pendente com base no requerimento do devedor e no relatório do administrador, e proferirá determinação para liberar a restrição de comportamento do devedor.
Foto de Joshua Fernandez (https://unsplash.com/@calvero) no Unsplash
Contribuintes: Equipe do Portal de Leis da China
