A Suprema Corte da China emitiu pareceres orientadores sobre o serviço e a salvaguarda do Tribunal Popular para a Abertura Adicional em setembro de 2020, indicando sua prontidão para participar da competição global do mercado de resolução de disputas transfronteiriças.
Em 25 de setembro de 2020, o Supremo Tribunal Popular (SPC) emitiu as Opiniões Orientadoras sobre o Serviço e a Salvaguarda do Tribunal Popular para a Abertura Adicional (关于 人民法院 服务 保障 进一步 扩大 对外开放 的 指导 意见) (“as Opiniões ”).
Isso significa que o SPC está pronto para dar um grande passo na abertura ao mundo de forma mais abrangente. Como Juiz Yang Wanming (杨万明), o Vice-presidente do SPC dito na conferência de imprensa, o SPC formulou os pareceres após resumir as experiências de longa prática judiciária em litígios transfronteiriços, com o objetivo de fornecer objetivos e requisitos claros para a abertura dos tribunais chineses.
Esta postagem destaca o conteúdo central das Opiniões da seguinte maneira.
1. Três Princípios
Princípio um: proteger os direitos e interesses legítimos das partes chinesas e estrangeiras de maneira igual. Ou seja: (1) partes chinesas e estrangeiras têm igual status de litígio e direitos de litígio; (2) os tribunais devem aplicar igualmente as leis chinesas e estrangeiras; (3) Partes chinesas e estrangeiras gozam de direitos substantivos iguais.
Princípio dois: Respeite a autonomia das partes. Ou seja, os tribunais devem respeitar os direitos das partes de conferir jurisdição a certos tribunais, de escolher a lei aplicável e os métodos de solução de controvérsias, como mediação, arbitragem ou litígio.
Princípio três: Exercer legalmente a jurisdição. Ou seja, por um lado, os tribunais chineses exercerão a jurisdição de acordo com a lei; e, por outro lado, devem respeitar a jurisdição dos tribunais ou agências de resolução de disputas em outros países, tratando adequadamente os conflitos internacionais de jurisdição e litígios internacionais paralelos.
2. Quatro tarefas principais
Tarefa um: Melhorar a aplicação das normas legais para casos relacionados com o estrangeiro. Isto é: (1) os tribunais devem melhorar sua capacidade de aplicar leis estrangeiras, tratados internacionais e práticas; (2) os tribunais devem julgar os casos de investimento estrangeiro de forma justa, para proteger os direitos dos investidores; (3) o SPC participará da formulação de tratados internacionais e promoverá a formação e o aprimoramento das normas jurídicas comerciais globais; e (4) o SPC melhorará a transparência da lei chinesa, traduzindo e publicando processos judiciais chineses.
Tarefa dois: Promover testes comerciais e marítimos relacionados ao exterior. Ou seja: (1) os tribunais devem ouvir de forma justa os casos de comércio internacional e investimento, especialmente os casos emergentes, como comércio de serviços e comércio digital; (2) os tribunais deverão ouvir de forma justa os casos marítimos e os casos internacionais de transporte ferroviário e rodoviário para garantir o fluxo regular da logística do comércio internacional da China; e (3) os tribunais deverão julgar de forma justa os casos comerciais e marítimos relacionados com o estrangeiro relativos à pandemia COVID-19.
Tarefa três: Promover a integração de julgamentos estrangeiros e tribunais inteligentes. Ou seja: (1) o SPC estabelecerá uma plataforma online de serviços de contencioso para a conveniência das partes no exterior; e (2) o SPC incentivará os tribunais a fornecerem arquivamento de casos online, mediação online e serviços de julgamento online, e explorar as regras de litígio correspondentes.
Tarefa quatro: Melhorar o mecanismo diversificado de resolução de disputas comerciais internacionais. Ou seja: (1) o SPC e os Tribunais Comerciais Internacionais da China (“CICC”) devem otimizar o mecanismo processual e de trabalho de tratamento de casos. O SPC deverá expandir a gama de seleção de membros especialistas do Comitê Internacional de Especialistas Comerciais, e o CICC apresentará instituições de arbitragem comercial de renome internacional e instituições de mediação comercial para participar da resolução de disputas, e (2) o SPC apoiará instituições de arbitragem no exterior para estabelecer organizações empresariais na China e aceitar casos de arbitragem internacional.
3. Três tipos de casos importantes
Tipo de caso um: julgamento administrativo. Os tribunais tratarão do litígio administrativo entre empresas ou indivíduos chineses ou estrangeiros e o governo chinês, especialmente os casos em áreas como comércio internacional, finanças, propriedade intelectual, imigração e alfândega.
Tipo de caso dois: julgamento de propriedade intelectual. (1) Os tribunais devem aplicar efetivamente os danos punitivos por violação de propriedade intelectual para coibir a violação; e (2) o SPC deve melhorar os procedimentos de litígio de propriedade intelectual estrangeiros e tratar adequadamente os litígios paralelos internacionais relacionados à PI, a fim de tornar mais partes dispostas a lidar com disputas de propriedade intelectual na China.
Tipo de caso três: o julgamento de processos de falência e finanças transfronteiriças, bem como a execução de sentenças relacionadas com o estrangeiro. (1) O SPC deve participar na formulação de tratados internacionais de falências transfronteiriças e melhorar o mecanismo de coordenação de falências transfronteiras; (2) os tribunais devem melhorar sua capacidade de ouvir casos financeiros, como investimento e financiamento transfronteiriço, valores mobiliários e seguros; e (3) os tribunais devem participar da cooperação internacional de execução transfronteiriça, salvaguardando assim igualmente que as partes prevalecentes, chinesas e estrangeiras, possam realizar seus direitos e benefícios.
4. Três focos na melhoria da influência internacional da justiça chinesa
Foco um: Cooperação internacional. Ou seja: (1) O SPC participará da celebração dos tratados de assistência judiciária, e prestará ativamente a assistência judiciária de acordo com os tratados e reciprocidade; e (2) o SPC deve promover o reconhecimento mútuo e a execução de sentenças civis e comerciais, e a China irá esclarecer as regras processuais e o padrão de revisão de o reconhecimento e execução de sentenças civis e comerciais.
Foco dois: Comunicação Internacional. Ou seja: (1) O SPC fortalecerá a cooperação com a OMC, UNCITRAL, Banco Mundial, WIPO e ICJ; e (2) o SPC negociará e assinará memorandos com as cortes supremas de vários países e regiões, a fim de promover o desenvolvimento da informatização, reforma judicial, estudos de caso, apuração de direito estrangeiro e reconhecimento mútuo e aplicação de leis civis e comerciais julgamentos.
Foco três: cultivo de talentos internacionais. Ou seja: (1) O SPC e os tribunais locais cooperarão com as faculdades de direito para treinar talentos internacionais nas áreas de economia, comércio, finanças, tecnologia, propriedade intelectual, proteção ambiental e oceano; (2) o SPC apoiará os juízes chineses que ouvirem casos relacionados com o estrangeiro a participarem em intercâmbios internacionais e na formulação de regras internacionais.
5. Nossos comentários
As Opiniões mostram a prontidão do SPC para participar ativamente na competição do mercado de resolução de disputas transfronteiriças e, assim, fornecer bens públicos globais de alta qualidade. Contudo, como o professor Xiao Yongping (肖永平) da Universidade de Wuhan coloca, o conteúdo específico dos Pareceres indica que o SPC não adota um jogo de soma zero na resolução de disputas internacionais, mas sim uma estratégia de concorrência inclusiva.
Obviamente, o SPC mantém uma atitude aberta em relação à aplicação de leis estrangeiras, à arbitragem e mediação de instituições estrangeiras, bem como ao reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras. No entanto, a extensão desta abertura ainda depende das medidas específicas tomadas pelo SPC no futuro com base nos Pareceres.
Contribuintes: Meng Yu 余 萌
