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Resenha: O primeiro aniversário dos tribunais comerciais internacionais da China

Dom, 18 de agosto de 2019
Categorias: Insights
Contribuintes: Yu Chen 陈 雨

O primeiro aniversário dos Tribunais Comerciais Internacionais da China é uma oportunidade importante para relembrar o que aconteceu em um ano.

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I. Sistema Básico

Em 23 de janeiro de 2018, a reunião do grupo de liderança reformista abrangente do Comitê Central do Partido Comunista da China (PCC) foi realizada para adotar o "Opiniões sobre o estabelecimento do mecanismo e instituições internacionais de solução de controvérsias comerciais 'the Belt and Road Initiative'"(关于 建立“ 一带 一路 ”国际商事 争端 解决 机制 和 机构 的 意见) (doravante denominadas" Opiniões "), que propôs o estabelecimento do Tribunal Comercial Internacional da China (CICC) e promoveu o estabelecimento de uma solução diversificada de controvérsias mecanismo que conecta o contencioso com a mediação e a arbitragem, bem como os princípios básicos de "eficiente, conveniente e de baixo custo" que devem ser seguidos em seu funcionamento.

Em 25 de junho de 2018, o Supremo Tribunal Popular da China (SPC) promulgou a interpretação judicial de "Disposições do Supremo Tribunal Popular sobre Diversas Questões Relativas ao Estabelecimento do Tribunal Comercial Internacional"(最高人民法院 关于 设立 国际商事 法庭 若干 问题 的 规定) (doravante denominadas" Disposições "), que é a base para o estabelecimento e operação do CICC. Estes dois documentos estabelecem a base para o estabelecimento do CICCs.

Em 29 de junho de 2018, o Primeiro Tribunal Comercial Internacional do SPC foi estabelecido em Shenzhen, sul da China, e o Segundo Tribunal Comercial Internacional foi estabelecido em Xi'an, no oeste da China. De acordo com o discurso do juiz do SPC Ding Guangyu (丁广宇) na Reunião Anual da Sociedade Chinesa de Direito Internacional Privado de 2019, há uma certa divisão na distribuição dos processos entre os dois tribunais comerciais internacionais, embora não seja estrita. Especificamente, o escopo dos casos é dividido principalmente entre os dois tribunais de acordo com as rotas da Belt and Road Initiative: os casos envolvendo a rota da "Estrada" são julgados pelo Primeiro Tribunal Comercial Internacional, e os casos envolvendo o rota do "Cinturão" são tratadas pelo Segundo Tribunal Comercial Internacional. (O "Cinturão" refere-se às rotas terrestres para transporte rodoviário e ferroviário, chamadas de "Cinturão Econômico da Rota da Seda"; enquanto a "estrada" se refere às rotas marítimas, ou Rota da Seda Marítima do século 21.)

Em novembro de 2018, o SPC lançou sucessivamente o "Regras processuais para o Tribunal Comercial Internacional da China (para implementação em julgamento)"(国际商事 法庭 程序 规则 (试行)),"Regras de Trabalho do Comitê Internacional de Especialistas Comerciais (para implementação de teste)"(国际商事 专家 委员会 工作 规则 (试行)) e"Aviso sobre a inclusão do Primeiro Grupo de Instituições de Arbitragem Comercial Internacional e Mediação no Mecanismo de Solução de Controvérsias Comerciais Diversificadas 'One-stop'"(关于 确定 首批 纳入“ 一站式 ”国际商事 纠纷 多元化 解决 机制 的 国际商事 仲裁 及 调解 机构 的 通知). Estes três documentos estipulam principalmente os seguintes itens: (1) os procedimentos de trabalho da aceitação, serviço , mediação anterior ao julgamento, julgamento, execução e uso da arbitragem para resolver disputas no CICC; (2) as funções e composição do Comitê Internacional de Peritos Comerciais; (3) o primeiro grupo de instituições de arbitragem e mediação incluídas no plataforma diversificada de solução de controvérsias comerciais internacionais "one-stop".

É importante notar que, ao contrário de outros tribunais comerciais internacionais, onde as disputas são normalmente resolvidas por meio de apenas um método (ou seja, litígio), o CICC reforçou um mecanismo diversificado de solução de controvérsias internacionais. De acordo com o Artigo 11 das Disposições, o SPC seleciona instituições de mediação comercial e arbitragem internacional qualificadas, que poderiam estabelecer em conjunto com o CICC uma plataforma de solução de controvérsias para integrar mediação, arbitragem e litígio, a fim de fornecer opções para as partes resolverem seus próprios disputas.

II. Estrutura organizacional

1. Nível de tentativa

De acordo com o Artigo 1 das Disposições, “O Tribunal Internacional de Comércio é o órgão judicial permanente do Supremo Tribunal Popular”, o que esclarece a natureza das sentenças e decisões proferidas pelo CICC são as do SPC. A primeira instância é definitiva e as partes não têm direito de recurso. No entanto, nos termos do artigo 16.º das Disposições, se a sentença, decisão e declaração de liquidação produzirem efeitos jurídicos, as partes podem requerer novo julgamento ao CPS. (Para obter mais informações sobre o novo julgamento, consulte a postagem anterior do CJO em Sistema de nível de julgamento da China para casos civis)

2. Composição dos juízes

O SPC nomeou um total de 14 juízes chineses como juízes do CICC, respectivamente, em julho e dezembro de 2018. (Para obter a lista de juízes do CICC, clique em SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.) Para garantir que os juízes do CICC tenham experiência em perícia composta, os juízes vêm de diferentes divisões de julgamento.

Todos os juízes, sem distinção entre a Primeira e a Segunda Vara Comercial, são coletivamente conhecidos como juízes do CICC. Com uma rica experiência judicial, os juízes estão familiarizados com tratados internacionais, práticas internacionais, bem como comércio internacional e práticas de investimento. Eles também são proficientes no uso do chinês e do inglês como línguas de trabalho.

A razão pela qual os juízes do CICC são juízes chineses é que os juízes chineses devem ter nacionalidade chinesa de acordo com a Lei de Juízes da China. 
Além disso, além de ouvir os casos, os juízes do CICC têm como principais atribuições o atendimento às consultas das partes, a publicidade e a comunicação externas.

3. Sistema de Comitê de Especialistas

A fim de resolver quaisquer deficiências devido à falta de juízes estrangeiros no CICC, o CICC foi pioneiro no estabelecimento do Sistema de Comitê de Especialistas Comerciais Internacionais. (Para o Diretório de Especialistas do CICC, clique SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.)

Em 26 de agosto de 2018, o Comitê Internacional de Especialistas Comerciais foi oficialmente estabelecido. Agora, o comitê de especialistas do CICC é composto por 31 membros chineses e estrangeiros. Eles vêm de diferentes sistemas jurídicos, 14 países e regiões, incluindo os chefes das principais instituições internacionais, especialistas jurídicos, juízes experientes e advogados no país e no exterior. Esses membros especialistas são bem versados ​​em direito internacional e em suas próprias leis nacionais, e têm rica experiência prática, bem como grande influência internacional.

Correção: 19 de agosto de 2019
Uma versão anterior deste post dizia que 31 especialistas chineses e estrangeiros foram nomeados como o primeiro grupo de membros especialistas em 2018. Isso não é verdade. Na verdade, o número de membros do comitê de especialistas do CICC foi 32 no começo. Posteriormente, um membro (Sr. Sundra Rajoo) foi removido. Agora, o comitê de especialistas do CICC é composto por 31 membros. Pedimos desculpas pelo erro. 

Dentre as atribuições dos membros especialistas estão: presidir a mediação, opinar sobre a apuração de direito estrangeiro e fornecer perícia ao CICC e à SPC.

III. Mecanismo Operacional

1. Jurisdição

De acordo com o Artigo 2 das Disposições, o CICC exerce jurisdição sobre os seguintes cinco tipos de casos: i. Casos comerciais internacionais de primeira instância em que as partes optaram por estar sob a jurisdição do SPC de acordo com o Artigo 34 da Lei de Processo Civil da RPC e o valor em controvérsia é superior a RMB 300 milhões de yuans; ii. Processos comerciais internacionais de primeira instância em que os tribunais populares competentes considerem necessário ser ouvido pelo SPC e obter a aprovação do SPC; iii. Casos comerciais internacionais de primeira instância com impacto nacional significativo; 14. Casos envolvendo pedidos de preservação de arbitragem, pedido de anulação ou execução de sentenças arbitrais comerciais internacionais de acordo com o Artigo XNUMX das Disposições; v. Outros casos comerciais internacionais que a SPC considerar devem ser ouvidos pelo Tribunal Comercial Internacional.

Como pode ser visto nas disposições acima, a jurisdição do Tribunal de Comércio Internacional tem tanto jurisdição legal (como os itens ii a v) quanto jurisdição consensual (como o item i); há casos sob a jurisdição de um tribunal inferior (como um tribunal superior) solicitados para serem ouvidos pelo SPC (como o item ii), e também casos sob a jurisdição de um tribunal inferior ouvido de forma proativa pelo SPC (como o item v). No entanto, o escopo de aceitar casos do CICC não inclui comércio interestadual ou disputas de investimento ou disputas de investimento entre investidores e estados. Esses dois tipos de casos ainda são resolvidos de acordo com as regras de solução de controvérsias internacionais existentes.

2. Procedimentos de litígio

Em geral, o CICC compartilha quase as mesmas regras de procedimento com tribunais de outras pessoas e não tem regras específicas sobre a aplicação da lei, bem como o reconhecimento e execução de sentenças. Mas nos quatro aspectos a seguir, os procedimentos de contencioso são mais simplificados, flexíveis ou inovadores:

A. Métodos flexíveis para averiguar a lei estrangeira. O Artigo 8 das Disposições enriquece as abordagens na apuração da lei estrangeira na China, aumentando dois métodos de apuração, a saber, "fornecido por instituições para o discernimento de leis" e "fornecido pelo Comitê Internacional de Especialistas Comerciais". "Opiniões do Supremo Tribunal Popular sobre Diversas Questões Relativas à Implementação dos Princípios Gerais do Direito Civil da República Popular da China (Para Implementação em Julgamento)" (最高人民法院 关于 贯彻 执行 《中华人民共和国 民法 通则》 若干 问题 的意见 (试行)) foi emitida em 1988, cujo artigo 193 estipula cinco formas de apuração do direito estrangeiro, especificamente, fornecidas pelo litigante, fornecidas pela organização central do país que celebrou o tratado de assistência judiciária com a China, fornecido por chineses embaixada ou consulados nesse país estrangeiro, fornecidos por embaixada ou consulados estrangeiros na China e fornecidos por especialistas chineses ou estrangeiros.

 B. Flexibilidade na forma de material, coleta e interrogatório das provas obtidas no exterior. O Artigo 9 das Disposições permite que as partes apresentem apenas provas em inglês, sem a necessidade de apresentar traduções em chinês, desde que a outra parte concorde. Além disso, não existem requisitos obrigatórios quanto ao reconhecimento de firma e certificação de provas tomadas no exterior, o que significa que tais provas podem ser adotadas mesmo sem qualquer notarização ou certificação. Além disso, o Artigo 10 das Disposições também estipula que o CICC pode usar o audiovisual online e outros métodos da Internet para investigar e coletar provas, bem como organizar interrogatórios.

C. Modo de teste informativo. O CICC tem adotado a prática da plataforma de contencioso eletrônico, o que reflete sua flexibilidade e informatização nos procedimentos contenciosos. De acordo com o Artigo 18 das Disposições, o CICC fornece facilitação para as partes por meio da plataforma de serviço de contencioso eletrônico, a plataforma de divulgação de informações de processos de julgamento e outras plataformas de contencioso, e apóia o arquivamento, pagamento, leitura de arquivos de processos, troca de evidências , serviço e avaliação por videoconferência pela rede.

D. O método inovador de redação de julgamentos. O Artigo 5 das Disposições estabelece que as opiniões minoritárias no painel colegial podem ser expressas nas sentenças. No entanto, nenhum acordo foi alcançado ainda sobre a forma de divulgação de opiniões minoritárias.

XNUMX. Estatísticas de julgamento de caso

Em junho de 2019, o Primeiro e o Segundo Tribunais Comerciais Internacionais aceitaram 11 casos envolvendo as partes de diferentes países e regiões, incluindo Itália, Japão, Ilhas Virgens e Hong Kong SAR da China.

Em 29 de maio de 2019, o Segundo Tribunal Internacional de Comércio (localizado em Xi'an) realizou sua primeira audiência pública sobre o disputa sobre a confirmação da qualificação do acionista entre o demandante Ruoychai International Group Co., Ltd. (domiciliado na Tailândia) e o réu Red Bull Vitamin Drink Co., Ltd. e o terceiro Inter-Biopharm Holding Limited.

Em 31 de maio de 2019, o Primeiro Tribunal Comercial Internacional (localizado em Shenzhen) realizou sua primeira audiência pública sobre disputa de responsabilidade do produto entre a demandante Guangdong Bencao Medicine Group Co., Ltd. e a demandada Bruschettini SRL, domiciliada na Itália.

Os dois casos acima representam o avanço substantivo do julgamento do caso pelo CICC. "O Tribunal Internacional de Comércio não só concluiu a criação inicial da estrutura institucional e organizacional em um ano, mas também começou a realizar audiências públicas do primeiro lote de casos em sua essência", disse o professor Shan Wenhua (单 文 华) (um especialista membro do Comitê de Especialistas Comerciais Internacionais e reitor da Faculdade de Direito da Universidade Xi'an Jiaotong). 

 

Referências:
[1] 孙 航, 迈向 国际商事 争端 解决 舞台 中心 —— 最高人民法院 国际商事 法庭 成立 一 周年 回顾, 人民法院 报, https: //www.chinacourt.org/index.php/article/detail/2019 /07/id/4147018.shtml
[2] 最高人民法院 国际商事 法庭 英文版 链接: http: //cicc.court.gov.cn/html/1/219/index.html

Contribuintes: Yu Chen 陈 雨

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