Key Takeaways:
- Qual é o melhor caminho no contencioso online e na justiça digital? Centralizado ou Descentralizado? Os tribunais chineses continuam explorando as melhores soluções em diferentes campos. No estágio atual, um sistema descentralizado é adotado para litígios online na China.
- Litígios online, embora normalizando e expandindo na prática judicial da China, também são afetados por problemas relacionados ao seu início - o litígio online deve ser iniciado pelo tribunal ou a pedido das partes?
- Na prática, o litígio online, até certo ponto, reduziu bastante os custos de litígio das partes. Mas para o tribunal, o litígio online não se mostra mais eficiente em comparação com o litígio offline tradicional. Por exemplo, o tempo gasto pelo tribunal para se preparar para o julgamento on-line aumentará cerca de 0.5 a 1 vez em comparação com o julgamento off-line.
O litígio online e a justiça digital da China fizeram progressos notáveis nos últimos anos. Nesta nova era, existe o melhor caminho para a Justiça Eletrônica? Em caso afirmativo, qual é a melhor maneira? Centralizado ou Descentralizado? Os tribunais chineses continuam explorando as melhores soluções em diferentes campos.
Por exemplo, o sistema de litígio on-line deve ser um sistema centralizado nacionalmente unificado ou um sistema descentralizado variando de um tribunal para outro? O litígio on-line deve ser iniciado pelo tribunal ou a pedido das partes?
Xie Dengke (谢登科), professor da Faculdade de Direito da Universidade de Jilin (localizada no nordeste da China, uma das principais faculdades de direito chinesas), compartilhou algumas informações e suas opiniões relacionadas às questões acima no artigo intitulado “Litígio Online da China e seus Development” (在线诉讼的中国模式与未来发展) publicado no “China Journal of Applied Jurisprudence” (中国应用法学) (No. 4, 2022).
1. Sistema de litígio online: sistema centralizado vs. sistema descentralizado
A Lei de Processo Civil da China (CPL) estipula que o litígio on-line deve ser conduzido on-line por meio da “plataforma de rede de informações”, mas não fornece o tipo de plataforma de rede de informações.
Alguns acreditam que a China deve estabelecer uma plataforma de sistema de litígio eletrônico centralizado em todo o país, na qual o litígio online deve ser conduzido do Supremo Tribunal Popular (SPC) aos tribunais locais de três níveis (ou seja, alto, intermediário e primário). Enquanto outros acreditam que os tribunais locais podem desenvolver suas próprias plataformas de sistema de litígio eletrônico.
Atualmente, esta última visão está de acordo com a situação real na China, ou seja, um sistema descentralizado é adotado para o litígio online da China. Por exemplo, embora o SPC tenha desenvolvido e lançado um aplicativo chamado “China Mobile WeCourt (中国移动微法院)”, que foi popularizado para tribunais em todos os níveis em todo o país, muitos tribunais locais ainda lançam seus próprios aplicativos nativos de “tribunal móvel” ou aplicativos da web. Além disso, existem três tribunais de Internet na China, cada um dos quais opera um sistema de litígio online separado.
Aqueles a favor de um sistema centralizado acreditam que um sistema centralizado pode aliviar o fardo econômico do sistema judicial, eliminar ilhas de informação causadas por sistemas descentralizados, preencher a lacuna digital entre regiões economicamente desenvolvidas e regiões subdesenvolvidas na justiça eletrônica e garantir a implementação de regras unificadas de litígio on-line em todo o país.
Então, por que os sistemas descentralizados ainda prevalecem na realidade?
As razões são: a) a lei chinesa não proíbe os tribunais locais de desenvolver seus próprios sistemas de litígio online; b) diferentes tribunais locais tendem a desenvolver diferentes sistemas de litígio online para atender às diversas necessidades que encontram dos usuários (litigantes); e c) a tecnologia da informação está se desenvolvendo rapidamente e diferentes tribunais adotam novas tecnologias em ritmos diferentes.
2. Base legal do litígio online: consentimento padrão das partes vs. escolha ativa das partes
Litígios online, embora normalizando e expandindo na prática judicial da China, também são afetados por problemas relacionados ao seu início.
Teoricamente, existem dois modos de iniciação: um é que o tribunal propõe o uso do sistema de litígio on-line e, em seguida, as partes expressam seu consentimento; a outra é que as partes podem tomar a iniciativa de solicitar litígio online, e o tribunal respeitará a escolha das partes.
A CPL da China estabeleceu o princípio do “consentimento das partes”, ou seja, se o tribunal quiser aplicar o litígio online, deverá obter o consentimento unânime de todas as partes.
As Regras de Litígio Online da China (在线诉讼规则) estipulam que o litígio online só pode ser aplicado quando ambas as partes concordarem. Nos casos em que apenas algumas partes concordam em aplicar o litígio on-line, enquanto outras partes não, o litígio off-line é a única opção.
No entanto, a lei chinesa não especifica se as partes podem tomar a iniciativa de escolher o litígio online, mas apenas concede ao tribunal o poder de iniciar o litígio online.
Visto a partir da prática de litígio online na China, o litígio online, até certo ponto, reduziu bastante os custos de litígio das partes.
Mas para o tribunal, o litígio online não se mostra mais eficiente em comparação com o litígio offline tradicional. Por exemplo, o tempo gasto pelo tribunal para se preparar para o julgamento on-line aumentará cerca de 0.5 a 1 vez em comparação com o julgamento off-line.
Como resultado, em muitos cenários, os tribunais relutam em iniciar litígios online.
De acordo com resultados de investigação relevantes, em fevereiro de 2020, após o surto de COVID-19, a proporção de julgamentos online para todos os julgamentos realizados por alguns tribunais locais foi de 34.96%, enquanto em abril, após o alívio da pandemia, o número caiu para 19.22%. Este não é um fenômeno individual, mas bastante comum entre muitos tribunais locais.
Portanto, alguns acreditam que os litigantes devem ser autorizados a solicitar litígios online. De fato, as Disposições sobre Certas Questões Relativas ao Julgamento de Casos por Tribunais da Internet (关于互联网法院审理案件若干问题的规定), formuladas pela China para seus três tribunais da Internet, concederam às partes tais direitos de litígio.
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋
