Principais tópicos:
- De acordo com as leis chinesas, os registros criminais de uma pessoa com menos de 18 anos e condenados a cinco anos de prisão ou pena mais leve devem ser lacrados para preservação.
- As principais bases legais para o sistema de selagem de registros juvenis na China são a Lei de Processo Penal da RPC, a Lei de Proteção de Menores e a Lei de Prevenção da Delinquência Juvenil.
- As Medidas de Implementação para Selagem de Registros Criminais Juvenis (2022), emitidas em conjunto pelo Supremo Tribunal Popular da China e outras autoridades, fornecem padrões detalhados e procedimentos operacionais para selagem de registros criminais juvenis.
- Um órgão judicial deve “selar todos os materiais do menor envolvido no caso até o limite máximo permitido por lei”.
A Lei de Processo Penal da China estipula que, quando um jovem não completou 18 anos quando cometeu um crime e é condenado a prisão por prazo determinado de cinco anos ou pena mais leve, os registros criminais em questão devem ser lacrados para preservação.
Com base nisso, os órgãos judiciais da China estabeleceram o sistema de selagem de registros criminais juvenis.
I. Quadro Legal
1. Leis
A vedação de registros criminais juvenis está principalmente incorporada em três leis na China. Os detalhes são os seguintes:
A Lei de Processo Penal da China (2018) estabelece que os registros criminais de uma pessoa com menos de 18 anos e condenado a prisão por prazo determinado de cinco anos ou pena mais leve devem ser lacrados para preservação. Quando os registos criminais de menores forem selados, tais registos criminais não serão fornecidos a nenhuma entidade ou indivíduo, exceto para os inquéritos dos órgãos judiciais para efeitos de tratamento de casos ou os inquéritos das entidades competentes de acordo com as disposições pertinentes do Estado.
A Lei de Proteção de Menores da China (2020) estipula que os órgãos de segurança pública, procurações, tribunais, departamentos administrativos judiciais e outras organizações e indivíduos não devem divulgar os nomes, imagens, residências e escolas dos menores envolvidos em casos e outras informações que podem identificar as suas identidades, exceto nas circunstâncias de busca de menores desaparecidos ou sequestrados.
A Lei de Prevenção da Delinquência Juvenil da China (2020) estipula que os órgãos de segurança pública, procurações, tribunais e departamentos administrativos judiciais não devem fornecer registros criminais juvenis selados a nenhuma entidade ou indivíduo, exceto para as investigações dos órgãos judiciais com a finalidade de lidar com casos ou os inquéritos das entidades competentes de acordo com as disposições pertinentes do Estado. As entidades e indivíduos que conduzem a investigação nos termos da lei devem manter sigilo sobre os registros relevantes.
2. Regras de execução
As leis acima mencionadas apenas prevêem os princípios básicos de vedação de registros criminais juvenis, mas não fornecem regras específicas, o que leva a muitos problemas durante a implementação.
A mídia chinesa relatou repetidamente casos de gerenciamento impróprio de registros criminais juvenis lacrados. Por exemplo, como resultado da supervisão imprópria das autoridades relevantes, algumas empresas vazaram registros criminais juvenis ao fornecer, vender e usar ilegalmente tais registros.
A esse respeito, em 30 de maio de 2022, o Supremo Tribunal Popular da China (SPC), a Suprema Procuradoria Popular (SPP), o Ministério da Segurança Pública e o Ministério da Justiça emitiram conjuntamente as “Medidas de implementação para selagem de registros criminais juvenis” (关于未成年人犯罪记录封存的实施办法), fornecendo padrões detalhados e procedimentos operacionais para lacrar registros criminais juvenis.
II. Características
1. Âmbito dos registos criminais juvenis
Um órgão judicial deve “selar todos os materiais do menor envolvido no caso até o limite máximo permitido por lei”. Isso significa que os registros criminais juvenis, incluindo todos os arquivos de casos e informações eletrônicas formadas no processo de investigação, acusação, julgamento e execução de punição criminal relativos a delitos juvenis ou suspeitas de delitos criminais, devem ser lacrados para preservação. Por exemplo:
Os materiais em um processo criminal juvenil devem ser mantidos criptografados e não devem ser divulgados antes da conclusão do caso.
Depois que o tribunal proferir um julgamento em um caso envolvendo suspeita de crimes cometidos por um menor, todas as autoridades participantes do caso deverão lacrar os registros relevantes do menor que estiverem em sua posse.
Registros de nenhuma punição criminal, nenhuma investigação de responsabilidade criminal, nenhum processo ou adoção de medidas penais compulsórias, bem como registros de investigação social, auxílios, educação e inspeção, aconselhamento psicológico, assistência judicial e outros trabalhos para menores suspeitos de cometer crimes devem ser lacrados para preservação de acordo com a lei.
2. Método para selar registros criminais juvenis
Um órgão judicial que possua antecedentes criminais juvenis deverá estabelecer um repositório de arquivo especializado para delinqüência juvenil e implementar um sistema de custódia estrito.
Para selar os registros criminais juvenis no sistema eletrônico de informação, as autoridades devem adicionar uma marca de selo. Ninguém pode pesquisar, compartilhar ou reutilizar tais dados sem o procedimento legal de consulta.
Houve casos em que as empresas obtiveram antecedentes criminais juvenis durante a realização de verificações de antecedentes dos funcionários. Com isso, as fichas criminais juvenis, hoje lacradas pelo órgão judiciário, não podem ser disponibilizadas ou acopladas a plataformas externas.
3. Procedimento para indagar sobre antecedentes criminais juvenis
Órgãos de segurança pública, procurações, tribunais e órgãos administrativos judiciários (Ministério da Justiça e suas contrapartes locais) são responsáveis por aceitar, revisar e lidar com a vedação e inquérito de registros criminais dentro de suas respectivas jurisdições.
Os registos criminais juvenis só podem ser pesquisados nas duas seguintes circunstâncias:
- o menor com antecedentes criminais lacrados, ou seu representante legal, solicitar a emissão de certidão de inexistência de antecedentes criminais; e
- uma autoridade judiciária indague sobre os antecedentes criminais para fins de tratamento do caso ou a entidade competente indague sobre os registos criminais de acordo com as disposições relevantes do Estado.
Quando uma investigação sobre registros criminais juvenis selados for permitida, a entidade e o pessoal responsável pela investigação devem assinar um acordo de confidencialidade.
Qualquer entidade ou pessoa que tome conhecimento dos registos criminais juvenis lacrados devido ao seu trabalho deve mantê-los confidenciais e não pode divulgar os registos criminais lacrados. Caso contrário, tal entidade ou pessoa será investigada por responsabilidade criminal se graves consequências forem causadas.
Foto por charlesdeluvio on Unsplash
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋
