Os tribunais em Xangai estão implementando uma orientação recentemente emitida sobre a averiguação de leis estrangeiras, com a qual podemos aprender como Xangai promove um mecanismo melhor para averiguar a legislação estrangeira.
O Supremo Tribunal Popular de Xangai e a Universidade de Ciência Política e Direito do Leste da China (ECUPL) (uma das principais faculdades de direito da China em Xangai) formularam em conjunto o "Guia Operacional sobre Mecanismos Especiais de Cooperação para Determinar o Direito Estrangeiro (Para Implementação em Julgamento)"查明 专项 合作 机制 操作 指引 (试行)) (doravante referido como "a Orientação"), fornecendo assim um conjunto de procedimentos para os tribunais de Xangai cooperarem com o Centro de Discernimento do Direito Estrangeiro da ECUPL (Centro ECUPL), para que as leis estrangeiras possam ser verificada de forma mais eficiente.
I. Como Verificar Direito Estrangeiro
De acordo com a "Lei da República Popular da China sobre a Aplicação das Leis às Relações Civis Estrangeiras" (中华人民共和国 涉外 民事 关系 法律 适用 法), em geral, são os tribunais os responsáveis por apurar as leis estrangeiras ex officio . No entanto, se as partes optarem por aplicar leis estrangeiras, elas deverão fornecer as leis desse país. De acordo com a Orientação, se as leis estrangeiras não puderem ser apuradas pelo tribunal ou fornecidas pelas partes, o Centro ECUPL pode ser encomendado pelo tribunal para fornecer opiniões sobre leis estrangeiras
Relativamente às despesas incorridas com os trabalhos de apuração da ECUPL, Se o tribunal vier a apurar leis estrangeiras, o tribunal pagará ao Centro da ECUPL; se as partes forem obrigadas a fornecer leis estrangeiras, as despesas serão custeadas pelas partes.
De acordo com um de meus projetos de pesquisa, a maioria dos tribunais não tem fundos suficientes para pagar o custo da contratação de especialistas para apurar leis estrangeiras. Portanto, surgem as questões se o tribunal deve averiguar as leis estrangeiras de acordo com a lei, e o tribunal não está disposto a contratar especialistas devido a fundos insuficientes enquanto as partes estão dispostas a arcar com as despesas do tribunal; no entanto, o Guia atualmente não especifica o que fazer nessas circunstâncias.
II. Quais leis estrangeiras devem ser verificadas
As leis estrangeiras verificadas pelo Centro ECUPL para tribunais incluem leis, regulamentos e materiais normativos de jurisdições estrangeiras. Aqui, as leis estrangeiras incluem, mas não estão limitadas a leis estatutárias, jurisprudência, direito consuetudinário, teorias jurídicas, materiais de preparação legislativa, etc.
III. Procedimentos de Trabalho
1. O tribunal solicita pareceres: Em primeiro lugar, o tribunal informa por carta ao Centro ECUPL o país e o ramo do direito a que pertencem as leis estrangeiras a averiguar, as questões jurídicas, juntamente com alguns pedidos escritos.
2. O Centro ECUPL se comunica com os juízes: O Centro ECUPL terá uma conversa face a face com os juízes. Após nova comunicação entre as duas partes, o Centro ECUPL decidirá se aceita a comissão.
3. Aceitar a comissão: Após a decisão de aceitar a comissão, o Centro ECUPL assina o acordo de comissão com o tribunal.
4. Nomear peritos: Depois de aceitar a comissão, o Centro ECUPL nomeará peritos ou uma equipa de peritos.
5. Projetos de pareceres de especialistas: Os especialistas redigem um projeto de pareceres de especialistas, declarando o conteúdo das leis estrangeiras verificadas e sua compreensão, métodos de recuperação de informações, etc. Os materiais estrangeiros devem ser traduzidos para o chinês de acordo.
6. Deliberar sobre o projeto: O projeto será discutido no Centro da ECUPL, podendo o Centro da ECUPL também discutir com os juízes, se necessário.
7. Emitir pareceres de peritos: O Centro ECUPL emitirá os pareceres de peritos sobre a apuração de legislação estrangeira para o tribunal no prazo de 45 a 60 dias após a aceitação da comissão.
XNUMX. Revisão de opiniões de especialistas
O tribunal enviará cópia dos laudos periciais às partes, e os pareceres serão por elas debatidos. Os juízes finalmente determinarão como aplicar as leis estrangeiras.
O tribunal também pode notificar os peritos para comparecerem em tribunal, se necessário. Os peritos podem ser examinados judicialmente pelas partes e pelo colegiado sobre questões como o processo de redação, o conteúdo dos laudos periciais e o entendimento das legislações estrangeiras relacionadas.
As partes podem interrogar os especialistas. No entanto, as partes não devem exigir que os peritos expressem suas opiniões sobre as questões substantivas do caso e sobre a aplicação da lei.
Se houver mais de duas opiniões de especialistas diferentes de fontes diferentes sobre a apuração de leis estrangeiras, o tribunal poderá notificar os especialistas para comparecerem em juízo ao mesmo tempo para serem examinados e explicar os pareceres emitidos por eles.
V. Comentários
Atualmente, os tribunais chineses começaram a dar importância à averiguação da lei estrangeira e estabeleceram cooperação com quatro centros de discernimento da lei estrangeira na China. A prática de Xangai pode servir de modelo para que tribunais em outras partes da China cooperem com centros de discernimento de leis estrangeiras.
Contribuintes: Meng Yu 余 萌