(Foto de Conselho de Estado da China)
Um olhar mais atento sobre a Mediação Degu do povo chinês Yi revela como o mecanismo de mediação tradicional evolui de funcionar além da estrutura nacional para ser incorporado ao sistema judicial.
Na China, além da mediação popular e da mediação judicial, que são introduzidas em nosso post anterior, há também outro tipo de mediação que é benéfico para melhorar o mecanismo de mediação da China.
Esse tipo de mediação refere-se principalmente ao mecanismo de mediação tradicional comumente operado nas regiões de minorias étnicas da China, como a mediação Degu do povo chinês Yi. Como outras culturas tradicionais, também se depara com o impacto trazido pela modernização.
Zhang Bangpu (张 邦 铺), professor da Faculdade de Direito da Universidade Xihua, vem estudando esse mecanismo de mediação do povo Yi há décadas e publicou uma dúzia de trabalhos acadêmicos. O professor Zhang se dedica a pesquisar as leis consuetudinárias e a resolução de disputas das minorias étnicas. Os destaques de suas opiniões sobre o mecanismo de mediação do povo Yi estão resumidos abaixo.
I. Informações gerais do povo Yi
A Yi pessoas são classificados como a sexta maior minoria étnica na China, que vive principalmente nas áreas montanhosas do sudoeste da China, e um pequeno número deles vive no sudeste da Ásia, como Vietnã e Laos. Em 2010, sua população total era de cerca de 9 milhões, dos quais mais de 8.7 milhões viviam na China.
O povo Yi é um dos grupos étnicos mais antigos da China, que tem uma longa história como povo Han, a maior nacionalidade da China. O povo Yi segue as tradições antigas para viver. Embora impactados e influenciados pela cultura moderna, eles ainda mantêm um grande número de tradições locais, razão pela qual a cultura jurídica tradicional pode ser bem preservada. [1]
II. Métodos tradicionais de resolução de disputas para o povo Yi
1. O povo Yi está acostumado a recorrer ao “Degu” para resolver suas disputas.
Degu é um grupo de solucionadores de disputas que evoluiu naturalmente entre o povo Yi em suas atividades diárias. Degu não é nomeado por meio de eleições, nem recebe tal título, mas é uma identidade reconhecida pelo povo da região.
De acordo com a tradição Yi, um Degu qualificado deve estar familiarizado com genealogia, costumes, provérbios, mitos e contos populares de grupos étnicos, bem como com casos orientadores do passado, e deve ser responsivo, eloquente, educado e imparcial. [2]
Pesquisas relevantes mostram que para os casos de mediação Degu entre o povo Yi, as taxas de sucesso e execução são altas, enquanto apenas uma pequena proporção de pessoas rejeita o resultado da mediação e entra com ações judiciais após a mediação. Portanto, a mediação Degu tornou-se a primeira escolha para o povo Yi.
Em 2003, o Tribunal Popular Intermediário da Prefeitura Autônoma de Liangshan Yi conduziu uma investigação nas áreas habitadas pelo povo Yi em sua jurisdição, descobrindo que um total de 3,972 disputas civis ocorreram em 2002, entre as quais 149 casos foram resolvidos em ações judiciais, respondendo por 3.75% do total de disputas; 78.2% do total de disputas foram resolvidas por Degu ao abrigo do direito consuetudinário, com os restantes 708 casos resolvidos através do município, aldeia e organizações administrativas.
A investigação também indicou que às vezes o tribunal estava silencioso, mas os bazares fora do tribunal estavam lotados com dezenas ou mesmo centenas de pessoas resolvendo disputas civis. [3]
Alguns estudiosos observam que, se algumas decisões sobre disputas forem proferidas simplesmente por um tribunal, possivelmente não serão reconhecidas pelas partes. As disputas devem ser mediadas por Degu antes que as decisões para resolução de disputas possam ser aceitas por ambas as partes, o que leva à situação em que Degu goza de alto prestígio nas áreas habitadas pelo povo Yi enquanto o tribunal não consegue exercer seu poder suavemente e o autoridade do tribunal não é totalmente reconhecida. [4]
2. Como Degu resolve disputas
O processo de mediação de um caso geralmente inclui as seguintes etapas: o início do processo de mediação, a coleta de provas por Degu, a determinação da hora e do local da mediação, a mediação por Degu, consulta colegial e a cerimônia de encerramento, e assim sobre.
Em primeiro lugar, as partes ou os seus chefes de família podem solicitar a abertura de um processo de mediação; por vezes, a Degu também pode tomar a iniciativa de intervir no litígio para iniciar o processo de mediação.
Após a aceitação do caso, a Degu identificará e confirmará as provas fornecidas pelas partes. Em casos mais complicados, as evidências são coletadas por meio de um modelo de recompensa conhecido como “Leizheza” (累 哲扎).
Posteriormente, Degu determinará a hora e o local para a mediação.
Em seguida, vem a maior parte do processo de mediação.
A Degu medeia as partes no caso de acordo com o princípio “back-to-back”. Em outras palavras, as partes não têm permissão para se encontrar e são separadas a uma certa distância, e elas fornecerão os detalhes do caso à Degu, respectivamente. Degu, no entanto, vai e volta entre as duas partes e persuade e educa as partes usando a lei costumeira e os precedentes do povo Yi, e citando alusões, aforismos ou ditos populares também.
Depois disso, a Degus conduz consultas colegiadas, desenvolve um plano de mediação ou adjudicação de acordo com as leis consuetudinárias. Depois que as partes e os chefes de família concordam com o plano de mediação, a mediação entra na fase final, a cerimônia de encerramento.
Nesta etapa, Degus pede às duas partes sentadas anteriormente em dois lugares separados para se sentarem juntas e anunciarem o resultado da mediação. O mais prestigioso Degu é convidado a pregar às partes e suas famílias sobre os assuntos relevantes e responsabilidades da obediência à mediação, e para educar as partes sobre a moral.
Por fim, Degu pedirá a ambas as partes e famílias que realizem banquetes para a conclusão do caso, denominados “Mojiza” (莫吉 杂) e “Mojizhi” (莫吉 支), que pretendem indicar que a decisão de Degus é final e que as partes se submeterão ao resultado da mediação e jamais voltarão a cumprir sua palavra.
Na cerimônia de encerramento de alguns grandes casos, haverá uma “cerimônia de espancamento de galinha”, ou seja, torcer uma galinha até a morte em público, afirmando que ela nunca vai voltar atrás em sua palavra, ou então morrerá como a galinha. [5]
III. Métodos tradicionais de resolução de disputas são incorporados à legislação moderna
1. A mediação Degu do povo Yi conflita com a sociedade moderna
As leis consuetudinárias tradicionais são aplicadas principalmente na mediação Degu. No entanto, muitos deles estão em conflito com idéias e princípios modernos. Por exemplo, a lei consuetudinária proíbe o casamento entre homens e mulheres de classes diferentes, e a compensação pode ser usada no lugar da punição criminal em casos de homicídio doloso. Além disso, algumas novas situações surgiram na vida social, que não podem ser contempladas pelo antigo direito consuetudinário tradicional.
A Mediação de Degu depende principalmente do poder da família para garantir que as decisões de Degu sejam cumpridas. No entanto, na sociedade moderna, o poder da família para administrar seus membros tem sido gradualmente enfraquecido, o que leva ao enfraquecimento da execução da sentença da Mediação Degu. Especificamente, em alguns casos mediados pela Degu, as partes ainda entrarão com uma ação no tribunal e resolverão a disputa finalmente de acordo com as leis nacionais.
Como precedente da lei consuetudinária de Yi, o caso mediado por Degu não tem registros escritos, e a coleta e divulgação de precedentes só podem contar com o boca a boca das pessoas. O resultado da mediação é uma “decisão oral”, sem registros escritos ou concordância por escrito. Na sociedade moderna, essa regra oral é muito fácil de ser desobedecida. [6]
2. A sociedade moderna incorpora a mediação Degu do povo Yi
Em algumas áreas, o Degu está sendo recrutado como mediador qualificado e reconhecido pelo Estado. Por exemplo, no condado autônomo de Ebian Yi de Xiaoliangshan, província de Sichuan, um conjunto relativamente abrangente de procedimentos foi estabelecido para a nomeação de “Degu” como mediadores municipais.
Além disso, em comparação com a mediação Degu tradicional, há algumas mudanças em termos de métodos de mediação e conteúdo para o conjunto de procedimentos, incluindo: (1) a mudança da mediação paga para gratuita; (2) mudar a base de mediação de seguir apenas as leis consuetudinárias do povo Yi para integrar as leis nacionais e as leis consuetudinárias étnicas; (3) para alterar a forma de acordo de mediação de “acordo de liberdade condicional” para “instrumento de mediação escrito”.
Além disso, Degu participará da mediação pré-julgamento. O tribunal também organizou um workshop especializado de mediação Degu para fornecer serviços de mediação de bem-estar público para as partes envolvidas. Este tipo de procedimento faz com que a decisão da mediação de Degu seja reconhecida pelo tribunal no processo de homologação judicial, podendo, portanto, ser executória tal como as decisões judiciais. [7]
As alterações acima visam garantir a taxa de sucesso e a legitimidade da mediação Degu para resolução de disputas.
Referências:
[1] 张 邦 铺. 实现 彝族 民间 纠纷 （disputa entre o povo） 解决 机制 与 国家 法 （lei do estado） 律 制度 （instituição） 的 良性 互动 —— 基于 四川 凉山 彝族 地区 的 实证 （demonstração） 分析 [ J]. 西 华 大学 学报 (哲学 社会 科学 版), 2012,31, 01 (80): 84-XNUMX.
[2] 张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[3] 张邦铺.论彝族民间调解制度的特点[J].贵州工程应用技术学院学报,2019,37(05):35-41.
[4] 张邦铺.实现彝族民间纠纷解决机制与国家法律制度（的良性互动——基于四川凉山彝族地区的实证分析[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2012,31(01):80-84.
[5] [1]张邦铺.论彝族民间调解（make peace）制度（institution）的特点[J].贵州工程应用技术（technique）学院学报,2019,37(05):35-41.
[6] 张邦铺.彝族民间调解（make peace）制度（institution）的现代转型[J].西华大学学报(哲学社会科学版),2020,39(03):88-93+114.
[7] 张 邦 铺. 论 彝族 新型 “德 古” 调解 （fazer as pazes） —— 以 小 凉山 彝 区 “德 古” 调解 为例 [J]. 原 生态 民族 （grupo de ética） 文化 学 刊, 2013,5, 01 (70): 75-XNUMX.
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋
