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Tribunais chineses devem adotar políticas mais liberais no Xangai Pilot FTZ

Mon, 07 2020 setembro
Categorias: Insights
Contribuintes: Guodong Du 杜国栋

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Na China, os tribunais da Área Especial Lin-gang da Zona Franca Piloto de Xangai terão uma atitude muito mais liberal do que outros tribunais locais ao ouvir disputas comerciais internacionais.

O Supremo Tribunal Popular da China (SPC) e o Supremo Tribunal Popular de Xangai, respectivamente, emitiram documentos em dezembro de 2019, indicando que os tribunais da Área Especial Lin-gang da China (Xangai) Piloto da Zona de Livre Comércio (doravante "Área Especial Lin-gang" ou "Área ”) Terá uma atitude muito mais liberal do que outros tribunais locais ao ouvir disputas comerciais internacionais.

O que está por trás dessa atitude é o planejamento do governo chinês nesta área.

Em julho de 2019, o Conselho de Estado da China promulgou o “Plano geral para a Zona Especial Lin-gang da Zona de Livre Comércio Piloto da China (Xangai)”(中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 总体 方案,“ o Plano ”). De acordo com o Plano, o governo chinês delimitará uma nova área na Zona Franca de Xangai para promover a liberalização e facilitação do investimento e do comércio.

Além disso, o Plano esclarece que, por um lado, os tribunais chineses construirão tribunais para resolver disputas comerciais internacionais na Área; por outro lado, instituições estrangeiras conhecidas de arbitragem e solução de controvérsias estão autorizadas a estabelecer escritórios comerciais ou filiais na Área para conduzir arbitragem em controvérsias civis e comerciais nas áreas de comércio internacional, assuntos marítimos, investimentos, etc.

Depois disso, com base no Plano, o SPC emitiu “Opiniões sobre a Prestação de Serviços Judiciais e Salvaguardas para a Construção da Zona Especial Lin-gang da China (Xangai) Zona Piloto de Livre Comércio por Tribunais Populares” (关于 人民法院 为 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 提供 提供 司法 服务 和 保障 的.) em 27 de dezembro de 2019. Posteriormente, em 30 de dezembro de 2019, o Supremo Tribunal Popular de Xangai promulgou ainda as “Opiniões de Implementação sobre Fornecimento de Serviços Judiciais e Salvaguardas para a Construção da Área Especial Lin-gang da China (Xangai) Zona Piloto de Livre Comércio de Xangai Tribunais ”(上海 法院 服务 保障 中国 (上海) 自由 贸易 试验 区 临港 新片 区 建设 的 实施., coletivamente denominadas “as Opiniões”, com o documento acima).

De acordo com as opiniões emitidas pelos dois tribunais mencionados acima, concluímos que os tribunais chineses terão uma abordagem totalmente diferente na Área Especial Lin-gang de outros tribunais locais na China.

1. Os tribunais de Xangai construirão uma plataforma única de resolução de disputas junto com instituições internacionais de mediação comercial e arbitragem, onde as partes podem recorrer a uma diversidade de procedimentos de resolução de disputas, como mediação, arbitragem e litígio. Essa abordagem é semelhante às práticas do Tribunal Comercial Internacional da China (“CICC”), mas nenhum outro tribunal local tentou isso ainda.

2. Os tribunais de Xangai criarão uma instituição especializada para ouvir disputas comerciais internacionais na nova área, que provavelmente será semelhante ao CICC, como prevemos. Em outras palavras, será o primeiro tribunal comercial internacional estabelecido por um tribunal local na China, que pode ser denominado Tribunal Comercial Internacional de Xangai.

3. Os tribunais de Xangai estabelecerão o Comitê Internacional de Especialistas Comerciais de Xangai na Área, cujas funções principais incluem consulta e mediação. Isso também é muito semelhante ao Comitê Internacional de Especialistas Comerciais do CICC.

Em suma, esses três aspectos mencionados indicam que Xangai seguirá a prática do SPC na construção do CICC na Área.

4. Ao ouvir casos comerciais na nova área, os tribunais de Xangai podem se referir a práticas comerciais internacionais e costumes comerciais reconhecidos por outras jurisdições. No entanto, anteriormente era muito raro que os tribunais chineses se referissem a precedentes de outros países e regiões.

5. Tribunal (es) para disputas comerciais na Área aceitarão casos offshore, o que significa que eles aceitarão casos comerciais internacionais se as partes concordarem mutuamente sobre a jurisdição, mesmo quando não há fatores de conexão entre o tribunal e a disputa. Neste ponto, os tribunais de Xangai foram mais longe do que o CICC, uma vez que, como outros tribunais na China, o CICC não pode lidar com casos offshore.

6. O (s) referido (s) tribunal (es) para disputas comerciais adotarão procedimentos litigiosos semelhantes aos das jurisdições de common law, como sistema contraditório, descoberta de evidências, etc. No entanto, outros tribunais na China (incluindo CICC) adotam o sistema inquisitorial e permitem na maioria dos casos, as partes decidem o escopo da prova a seu critério.

7. A referida instituição adjudicativa é mais amigável com os estrangeiros. Por exemplo, as partes estrangeiras podem usar o inglês para participar do processo, os documentos da sentença são traduzidos para o inglês pelo tribunal e, em seguida, publicados na Internet, e as instituições de avaliação estrangeiras podem participar do processo, o que também é impossível em outros tribunais na China.

Algumas das práticas acima mencionadas entram em conflito com a atual Lei de Processo Civil da RPC. Como resultado, o Tribunal Popular de Xangai também disse que não implementará essas práticas até que a autorização relevante seja obtida.


Foto de Terry (https://unsplash.com/@blueskin) no Unsplash

Contribuintes: Guodong Du 杜国栋

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