A Lei PRC sobre Contrato de Terra em Áreas Rurais (农村 土地承包法, “a Lei”) é o ponto de partida perfeito para aprender sobre a estrutura legal das terras rurais na China.
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Na China, as terras rurais são propriedade coletiva de comunidades rurais. No entanto, os membros da comunidade rural podem obter o direito de uso da terra para um determinado pedaço de terra na comunidade rural por um determinado período, e organizar a produção agrícola na terra. Esse direito de uso da terra é o chamado “direito à gestão contratual da terra” (土地 承包 经营 权).
Esse sistema de uso da terra rural apareceu já em 1978 (o fim da Revolução Cultural na China), mas foi só em 2002 que a China promulgou a lei, que tinha uma descrição abrangente desse sistema. Desde então, a lei foi alterada, respectivamente, em 2009 e 2019.
As partes mais notáveis são apresentadas a seguir:
1. Quem possui terras rurais?
A posse da terra rural pertence à comunidade rural onde a terra está localizada. A citada comunidade rural refere-se à organização econômica coletiva em áreas rurais.
2. Quem pode obter o direito à gestão contratual da terra?
Os membros da comunidade rural (ou seja, “membros da organização econômica coletiva em áreas rurais” conforme mencionado na Lei) podem ter direito à gestão contratual da terra na forma de contratação pelas famílias. (Artigo 5)
O direito à gestão contratual da terra em terras aráveis, florestas, pastagens, etc. só pode ser concedido a membros da comunidade rural. Outras pessoas fora da comunidade rural podem obter o direito à gestão contratual de terras nas montanhas estéreis, valas, morros, praias, etc. (Artigo 3)
3. O que você pode fazer na terra ao obter o direito à gestão contratual da terra?
Você pode organizar a produção agrícola na terra e dispor de produtos agrícolas a seu critério. No entanto, você não deve usar a terra para qualquer propósito que não seja a agricultura ou causar danos permanentes à terra. (Artigo 18)
Você pode trocar o direito de gestão contratual de terras com outros membros da comunidade rural ou atribuir seu direito de gestão contratual de terras a terceiros. Se a terra for requisitada pelo governo, você também pode obter uma indenização. (Artigo 17)
4. Qual é o prazo de vigência da gestão contratual do direito à terra?
O prazo efetivo para terras aráveis é de trinta (30) anos, para pastagens de trinta (30) a cinquenta (50) anos e para áreas florestais de trinta (30) a setenta (70) anos. O direito à gestão contratual da terra poderá ser prorrogado por outro igual período, ao término do prazo de vigência. (Artigo 21)
Foto de Vidar Nordli-Mathisen (https://unsplash.com/@vidarnm) no Unsplash
Contribuintes: Equipe do Portal de Leis da China
