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China se esforça para melhorar a eficiência da assistência judiciária

Domingo, 30 de Junho de 2019
Categorias: Insights

 

Em junho de 2019, o Instituto de Direito Internacional Privado da Universidade de Ciência Política e Direito da China realizou um seminário, no qual a equipe do Ministério da Justiça da China apresentou a situação atual da assistência judiciária da China e as mudanças a serem feitas. 

1. Número de Pedidos de Assistência Judicial 

De acordo com a equipe, nos últimos cinco anos, o Ministério da Justiça da China lidou com uma média de cerca de 3,000 pedidos de assistência judicial a cada ano. Entre outros, a China recebeu cerca de 1,600 pedidos de assistência judiciária de países estrangeiros por ano, a China apresentou cerca de 700 pedidos de assistência judiciária a governos centrais estrangeiros por ano e a China fez cerca de 300 pedidos de assistência judicial por meio da embaixada ou consulados chineses no exterior . Além disso, a China respondeu a cerca de 500 pedidos de vários tipos de consultas relacionadas com assistência judiciária a cada ano. 

Entre os mais de 3,000 pedidos de assistência judiciária, cerca de 98% são pedidos de citação ou notificação de atos. O número médio de pedidos de obtenção de provas é cerca de 40 por ano, e o número de pedidos de reconhecimento e execução de sentenças é cerca de 10 por ano.  

Os países envolvidos no pedido de assistência judiciária incluem os Estados membros da Convenção sobre a Citação de Documentos Judiciais e Extrajudiciais em Matéria Civil ou Comercial no Exterior (a Convenção de Haia sobre Serviços) e a Convenção sobre a Obtenção de Provas no Exterior em Matéria Civil ou Comercial (Convenção de Haia sobre Evidências), bem como países que assinaram tratados bilaterais de assistência judiciária com a China. Os países mais envolvidos incluem Estados Unidos, Alemanha, França, Itália, Japão e Coréia do Sul.  

O número de casos de assistência judiciária em questões civis e comerciais geridas anualmente pela organização central é muito superior ao da assistência judiciária em questões criminais: a primeira é cerca de 10 vezes superior à segunda. No entanto, é importante notar que a China assinou 18 tratados bilaterais de assistência judiciária em matéria civil e comercial, 36 tratados de assistência judiciária em matéria penal, 19 tratados de assistência judiciária em matéria civil e penal, 39 tratados de extradição e 12 tratados sobre a transferência de pessoas condenadas. Entre as convenções internacionais das quais a China é parte, a Convenção de Haia sobre Serviços e a Convenção de Provas de Haia são as únicas duas no campo da assistência judiciária em matéria civil e comercial, enquanto no campo da assistência judiciária em matéria penal existem cerca de 20 convenções internacionais, como a Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção e a Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. Portanto, o número de tratados de assistência judiciária em matéria civil e comercial na China está longe de ser suficiente. 

2. A Eficiência do Serviço e Obtenção de Provas 

Quanto ao prazo de citação, de acordo com as leis chinesas, [1] o prazo para conclusão da citação ou notificação de um documento é geralmente de dois meses, no máximo. No entanto, na prática, costuma demorar mais de um ano. 

Em relação à obtenção de provas, de acordo com as leis chinesas, a coleta de provas dentro do território da China só pode ser concluída por tribunais chineses. Sem a permissão da autoridade chinesa competente, nenhuma autoridade ou indivíduo estrangeiro pode investigar e coletar evidências no território da China. 

Na prática, mais da metade dos pedidos estrangeiros de obtenção de provas precisam de mais de um ano para serem processados ​​pelos tribunais chineses. Entre eles, apenas um pequeno número de casos obteve evidências com sucesso, enquanto os demais falharam. A razão desta situação é, por um lado, que alguns casos são complicados e o pedido de obtenção de provas necessita realmente de muito tempo para ser concluído. Por outro lado, os tribunais locais não estão familiarizados com a assistência judicial internacional. 

O tratamento ineficiente de solicitações de serviço e coleta de evidências é amplamente atribuído ao fato de que a China agora está enfrentando explosão de litígio. Por esse motivo, os tribunais chineses não têm recursos suficientes para lidar com esses pedidos no devido tempo. 

3. Como fazer no futuro 

O Ministério da Justiça da China está desenvolvendo um sistema de informação de assistência judiciária, que permitirá às partes requerentes estrangeiras dirigirem-se ao Ministério da Justiça por meios online, facilitando assim as partes requerentes.

Atualmente, o sistema do Ministério da Justiça da China não está conectado ao sistema de informações de assistência judiciária do SPC. Para este fim, o Ministério da Justiça da China está promovendo a interconexão de sistemas de informação com o SPC, de modo a facilitar o Ministério da Justiça para inquirir sobre o progresso do tribunal no tratamento de pedidos de assistência judicial através do sistema de informação do tribunal em tempo hábil para fornecer feedback às partes requerentes estrangeiras. 

 

Referências:

[1] 司法部 、 最高人民法院 和 外交部 于 1992 年 联合 颁发 的 《关于 执行 执行 海牙 送达 公约 的 实施 办法.

Contribuintes: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

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