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China introduz novas regras de reciprocidade para fazer cumprir julgamentos estrangeiros, o que isso significa? - Série CTD 101

Qui, 30 de junho de 2022
Contribuintes: Meng Yu 余 萌
Editor: CJ Observer

Isso significa que a execução de sentenças estrangeiras na China não será muito mais difícil do que em outros países amigos de sentenças estrangeiras.

Esta postar foi publicado pela primeira vez em CJO GLOBAL, que tem o compromisso de fornecer serviços de consultoria na gestão de riscos comerciais transfronteiriços e cobrança de dívidas relacionadas com a China.Explicaremos abaixo como funciona a cobrança de dívidas na China. Muitos clientes nos fizeram essas perguntas.

As decisões de quais países podem ser aplicadas na China?

Cerca de 43 países antes de 2022; e a grande maioria dos principais parceiros comerciais da China após 2022.

A partir de 2022, os tribunais chineses adotam novas regras de reciprocidade para o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras. As regras vêm de um resumo da conferência do SPC sobre litígios civis e comerciais transfronteiriços, que estabeleceu o consenso dos juízes chineses em tais casos.

Para mais informações sobre o resumo da conferência, leia um post anterior 'China Emite Política Judicial Marco na Execução de Sentenças Estrangeiras - Avanço para Coleta de Sentenças na China Série (I)'.

Para a versão em PDF de toda a coleção 'Breakthrough for Collecting Judgments in China Series', clique em AQUI.

As regras fornecem os novos critérios para determinar a reciprocidade, permitindo que os tribunais chineses comecem a abrir substancialmente as portas para julgamentos estrangeiros.

I. Limite e Critério

O “limiar” refere-se ao primeiro obstáculo que você enfrentará ao solicitar o reconhecimento e execução de uma sentença estrangeira na China, ou seja, se as sentenças estrangeiras de determinadas jurisdições são executáveis.

Os países que atingem o limiar agora incluem a maioria dos principais parceiros comerciais da China, um enorme progresso em comparação com os 40 países anteriores.

Essa mudança está nos novos critérios para determinar a reciprocidade que vamos introduzir.

Se o seu país atingir o limite, um critério será atendido, com o qual os juízes chineses avaliarão se a sentença específica em seu pedido pode ser executada na China. Para informações sobre a régua, por favor leia 'Condições para Execução de Sentenças Estrangeiras na China – Avanço para Coleta de Sentenças na Série China (VII)'.

Este artigo se concentrará no limite.

II. Limiar antes de 2022: cerca de 43 países podem cruzar

Os 43 países contêm 39 países, como França, Itália, Espanha, Bélgica, Brasil, Rússia, Estados Unidos, Coréia do Sul, Cingapura e Alemanha, além de 4 países em potencial, incluindo Canadá, Austrália, Nova Zelândia e Reino Unido.

1. Tratado: 35 países

Se o país onde a sentença for proferida tiver concluído um tratado internacional ou bilateral sobre o reconhecimento e execução de sentenças com a China, o tribunal chinês examinará o pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras de acordo com tal tratado internacional ou bilateral.

Se a sentença estrangeira for proferida em um país que não assinou tratados internacionais ou bilaterais relevantes com a China, também conhecidos como 'jurisdições sem tratados', o tribunal chinês deve primeiro determinar a existência de reciprocidade entre esse país e a China. Se houver reciprocidade, o tribunal chinês examinará mais a fundo o pedido de reconhecimento e execução da sentença.

A China assinou, mas ainda não ratificou, a Convenção sobre Acordos de Escolha do Tribunal (Convenção de Escolha do Tribunal de 2005). A China ainda não aderiu à Convenção sobre o Reconhecimento e Execução de Sentenças Estrangeiras em Matéria Civil ou Comercial (a “Convenção de Sentenças de Haia”). Portanto, esses dois tratados não podem, pelo menos no estágio atual, ser aplicados como base para que o tribunal chinês examine pedidos de reconhecimento e execução de sentenças de Estados contratantes relevantes.

Até o momento, a China e 39 Estados concluíram tratados bilaterais de assistência judiciária, entre os quais 35 tratados bilaterais, incluem as cláusulas de execução de sentença. Para os julgamentos desses países, a China examinará seus pedidos de reconhecimento e execução de acordo com esses tratados bilaterais.

Para saber mais sobre os tratados bilaterais de assistência judiciária que a China e 39 Estados concluíram, leia 'Lista de Tratados Bilaterais da China sobre Assistência Judicial em Questões Civis e Comerciais (Execução de Sentenças Estrangeiras Incluídas)'.

Atualmente, 35 países atendem a esse requisito, incluindo França, Itália, Espanha, Bélgica, Brasil e Rússia.

2. Reciprocidade: 4 países e 4 países potenciais

Antes do Resumo da Conferência de 2021, os tribunais chineses adotaram o de fato reciprocidade, ou seja, somente quando um tribunal estrangeiro tiver previamente reconhecido e executado uma sentença chinesa, os tribunais chineses reconhecerão a existência de reciprocidade entre os dois países, além de reconhecer e executar as sentenças daquele país estrangeiro.

Em que circunstâncias os tribunais chineses negam a de fato reciprocidade? Em alguns casos, os tribunais chineses sustentam que não há reciprocidade entre os dois países nas seguintes duas circunstâncias:

A. Quando o tribunal estrangeiro se recusar a reconhecer e executar sentenças chinesas por falta de reciprocidade;

B. Quando o tribunal estrangeiro não tem oportunidade de reconhecer e executar sentenças chinesas porque não aceitou tais pedidos;

Antes de 2022, os tribunais chineses reconheciam sentenças estrangeiras com base em de fato reciprocidade.

Até o momento, os tribunais chineses reconheceram julgamentos dos Estados Unidos, Coréia do Sul, Cingapura e Alemanha com base nisso.

Canadá, Austrália, Nova Zelândia e Reino Unido são outros países potenciais qualificados.

III. Limiar após 2022: grande maioria dos principais parceiros comerciais da China pode cruzar

Com base no Resumo da Conferência de 2021, a partir de 2022, a China abandonou completamente a prática anterior dos tribunais chineses em reciprocidade – de fato reciprocidade.

Isso resultará em um aumento significativo no número de países que cruzam o limiar.

Especificamente, a partir de 2022, os tribunais chineses adotarão as três maneiras a seguir para reconhecer as relações recíprocas.

1. De jure reciprocidade

Se, de acordo com a lei do país onde a sentença for proferida, as sentenças civis e comerciais chinesas puderem ser reconhecidas e executadas pelo tribunal desse país, então o tribunal chinês também reconhecerá suas sentenças.

Esta é a primeira vez que os tribunais chineses aceitam de jure reciprocidade, que é semelhante à prática existente em muitos outros países, como Alemanha, Japão e Coreia do Sul.

Antes disso, os tribunais chineses raramente mencionavam de jure reciprocidade. Atualmente, o único caso em que de jure a reciprocidade, pela primeira vez, foi mencionada na decisão judicial é Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltd. (2019) Hu 01 Xie Wai Ren No. 22 ((2019) 沪01协外认22号).

2. Compreensão recíproca ou consenso

Se houver um entendimento recíproco ou consenso entre a China e o país onde a sentença foi proferida, então a China pode reconhecer e fazer cumprir a sentença daquele país.

O SPC e a Suprema Corte de Cingapura assinaram um Memorando de Orientação sobre Reconhecimento e Execução de Sentenças de Dinheiro em Casos Comerciais (o MOG) em 2018, confirmando que os tribunais chineses podem reconhecer e fazer cumprir as sentenças de Cingapura com base na reciprocidade.

O MOG é provavelmente a primeira (e única até agora) tentativa dos tribunais chineses de “entendimento ou consenso recíproco”.

O MOG foi invocado pela primeira vez por um tribunal chinês em Power Solar System Co., Ltd. v. Suntech Power Investment Pte. Ltda. (2019)um caso em que uma sentença de Cingapura foi reconhecida e executada na China.

Sob esse modelo, somente com a assinatura de memorandos semelhantes entre o SPC e os tribunais superiores de outros países, as duas partes podem abrir a porta para o reconhecimento mútuo de sentenças, poupando o trabalho de assinar tratados bilaterais. Isso reduziu bastante o limite para que os tribunais chineses facilitem o 'movimento' transfronteiriço de julgamentos.

3. Compromisso recíproco sem exceção

Se a China ou o país onde a sentença for proferida tiver assumido um compromisso recíproco por via diplomática, e o país onde a sentença for proferida não se recusar a reconhecer a sentença chinesa por falta de reciprocidade, o tribunal chinês poderá reconhecer e fazer cumprir o julgamento desse país.

“Compromisso recíproco” é a cooperação entre dois países por meio de canais diplomáticos. Em contraste, “entendimento recíproco ou consenso” é a cooperação entre os poderes judiciários dos dois países. Isso permite que o serviço diplomático contribua para promover a portabilidade das sentenças.

A SPC assumiu compromissos recíprocos em sua política judicial, ou seja, os Diversos Pareceres sobre o Tribunal Popular Prestando Serviços Judiciais e Garantia à Construção da Iniciativa do Cinturão e Rota (Fa Fa (2015) No. 9) (关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见). Mas até agora não encontramos nenhum país que tenha esse compromisso com a China.

XNUMX. Além disso: ex ante mecanismo de aprovação para relacionamentos recíprocos

Os tribunais chineses examinarão caso a caso a existência de reciprocidade, que será posteriormente decidida pelo SPC.

Em termos da relação recíproca entre a China e outros países no reconhecimento e execução de sentenças, a existência de reciprocidade não pode ser reconhecida por um esforço de uma vez por todas. Os tribunais chineses precisam examinar a existência de reciprocidade caso a caso.

Se o tribunal local que acolhe o pedido considerar que existe uma relação de reciprocidade entre a China e o país onde a sentença é proferida, deve informar ao seu tribunal superior, ou seja, o tribunal popular do local onde o tribunal local está localizado , para confirmação antes de formalmente tomar uma decisão com base nessa visão.

Se o tribunal popular concordar com os pareceres de tratamento propostos, ele precisa informar ao SPC para confirmação, e o SPC terá a palavra final nesta questão.

Em outras palavras, o SPC tem a palavra final no reconhecimento da existência de reciprocidade.

É através do ex ante mecanismo interno de homologação que o SPC limita a discricionariedade dos tribunais locais nos casos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras. Embora este mecanismo prejudique, em certa medida, a independência dos tribunais locais, na prática irá melhorar muito a taxa de sucesso de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.

Se os tribunais locais precisam da aprovação do SPC antes de tomar uma decisão, isso significa que a visão do SPC afetará diretamente o resultado de cada caso.

Então, qual é a visão do SPC?

A julgar pelas políticas judiciais do SPC desde 2015 e pelo resultado dos tribunais locais que julgam esses casos sob a orientação dessas políticas judiciais, o SPC espera que mais sentenças estrangeiras possam ser reconhecidas e executadas na China.

A evidência mais recente desse julgamento é que o Resumo da Conferência de 2021 relaxou ainda mais os critérios de reciprocidade, de modo a evitar que julgamentos estrangeiros sejam recusados ​​para reconhecimento e execução na China devido aos rigorosos critérios de reciprocidade anteriores.

Portanto, acreditamos que os SPC's ex ante aprovação visa melhorar a taxa de sucesso no reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.

Na verdade, o SPC também elaborou um relatório interno e um mecanismo de revisão para garantir que as sentenças arbitrais estrangeiras sejam tratadas razoavelmente pelos tribunais chineses locais. Embora o referido mecanismo seja ligeiramente diferente do ex ante aprovação, seus propósitos são basicamente os mesmos.

 

 

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Foto por kz on Unsplash

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