Nota do editor:
O Código Civil da RPC (中华人民共和国 民法典) foi adotado em 28 de maio de 2020 e entrará em vigor em 1 de janeiro de 2021. Este artigo foi publicado originalmente em CGTN em 23 de maio de 2020, e é reproduzido com o consentimento do autor. Huo Zhengxin é professor de direito na Universidade de Ciência Política e Direito da China. O artigo reflete as opiniões do autor, e não necessariamente as opiniões do China Justice Observer.
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Para o Código Civil da China (versão gratuita em inglês), clique em cada parte da seguinte forma:
Livro I Princípios Gerais (Inglês, Chinês)
Livro II Direitos Reais (Inglês, Chinês)
Contrato do Livro III (Inglês, Chinês)
Livro IV Direitos da Personalidade (Inglês, Chinês)
Livro V Casamento e Família (Inglês, Chinês)
Livro VI Sucessão (Inglês, Chinês)
Livro VII Responsabilidade por Delito (Inglês, Chinês)
O Congresso Nacional do Povo da China (NPC) iniciou sua sessão anual na sexta-feira (22 de maio de 2020) em Pequim. De acordo com a agenda da sessão, o tão esperado projeto de código civil será submetido à deliberação final. Assim, se adotada conforme o programado, a China entrará em uma era com um código civil.
Apelidado de "uma enciclopédia sobre a vida social" e uma "constituição civil da sociedade moderna", um código civil é um pacote legislativo abrangente que visa fornecer uma proteção jurídica sistemática dos direitos privados, incluindo, entre outros, aqueles relacionados à propriedade, contratos, personalidade, herança, casamento e família.
Portanto, a adoção do código civil da China representa um marco tanto para a proteção dos direitos humanos quanto para a promoção do Estado de Direito na China.
Além disso, um código civil, em um grau considerável, é o reflexo de um espírito nacional, bem como um símbolo de uma época gloriosa para uma nação.
Por exemplo, o Código Civil francês de 1804 incorporou um legado da era napoleônica, o Código Civil Alemão de 1896 surgiu do desejo de uma lei verdadeiramente nacional que substituísse os costumes e códigos muitas vezes conflitantes dos vários territórios alemães, e o O Código Civil Japonês de 1898 foi o resultado de vários movimentos de modernização após a Restauração Meiji.
Por esta razão, promulgar um código civil tornou-se um sonho da China desde o final da Dinastia Qing (1644-1911), quando o país havia sofrido uma série de derrotas humilhantes causadas pelas potências ocidentais.
Antes de sua queda em 1912, a Dinastia Qing redigiu um código civil que governava a propriedade, o procedimento civil e o comércio, e o subsequente Governo Nacionalista o aprovou de alguma forma. A busca por um código civil abrangente na República Popular moderna data dos primeiros dias de sua fundação, mas foi prejudicada ao longo das décadas por algumas outras prioridades.
Em 1978, a China implementou as políticas de reforma e abertura. Para construir uma economia orientada para o mercado, um sistema moderno de direito civil é indispensável.
Dado que a China naquela época carecia de narrativa política, social e econômica para nutrir um código civil abrangente, a legislatura nacional chinesa decidiu promulgar uma série de estatutos de direito civil separados.
Um grande número de estatutos que se enquadram no âmbito do direito civil foram promulgados desde o final dos anos 1970 até o final do século 20, estabelecendo a pedra angular de um sistema de direito civil socialista.
Em 2001, o Comitê Permanente do NPC formulou um plano para redigir o código civil. Um projeto de código civil foi submetido ao Comitê Permanente do NPC para a primeira leitura em dezembro de 2002, mas foi arquivado por sua complexidade e divergência de opiniões a respeito.
No entanto, vários estatutos de lei civil separados foram promulgados ou substancialmente revisados na última década, estabelecendo as bases para um futuro código civil.
Após o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China (PCC), esse esforço de longa data voltou aos trilhos sob o impulso da nova liderança para estabelecer o Estado de Direito em todo o país.
Em outubro de 2014, na Quarta Sessão Plenária do 18º Comitê Central do PCC, o Partido tomou a decisão de compilar um código civil como uma das principais medidas para o avanço do Estado de Direito.
Nesse contexto, a China está embarcando em um esforço ambicioso para promulgar um novo código civil unificado, com conclusão prevista para 2020.
Em março de 2015, o NPC ratificou as disposições gerais do código civil, dando o primeiro passo significativo para a promulgação de um código civil unificado. A partir de agosto de 2018, seis partes do rascunho foram revisadas em diferentes sessões do Comitê Permanente do NPC.
Em dezembro de 2019, um projeto completo de código civil foi divulgado. Em seguida, o rascunho foi postado online para solicitar opiniões públicas. Depois de receber mais de 114,000 peças de conselhos e sugestões, o Comitê de Assuntos Legislativos do Comitê Permanente do NPC procedeu à preparação de um projeto final de código civil e decidiu submetê-lo ao NPC para deliberação em 28 de dezembro.
Em 21 de abril, o Comitê de Constituição e Lei do NPC realizou uma conferência para finalizar o rascunho, sugerindo que a jornada da China para promulgar um código civil próprio está se aproximando de seu destino final.
A versão final do Código Civil da China contém sete livros, com títulos que indicam seu respectivo escopo: "Disposições Gerais" (Livro Um), "Propriedade" (Livro Dois), "Contrato" (Livro Três), "Direitos da Personalidade" (Livro Quatro), "Casamento e Família" (Livro Cinco), "Sucessão" (Livro Seis), "Responsabilidade Civil" (Livro Sete) e "Provisões Suplementares".
Contendo 1,260 artigos, o Código Civil é a legislação mais extensa da China, bem como a única legislação oficialmente chamada de "código".
A adoção do código civil pelo NPC, sem dúvida, é um acontecimento histórico. Como uma declaração dos direitos civis chineses, o código civil define a fronteira entre governo e mercados e entre o poder público e os direitos privados, o que estabelecerá uma base legal sólida para a estabilidade social e a prosperidade econômica.
Além disso, a promulgação do código civil rotulado como "a lei básica de uma economia de mercado" manifesta a resolução da liderança chinesa de aprofundar a reforma e abrir mais portas para o mundo exterior.
Em um contexto mais amplo, o nascimento do tão esperado código civil realiza os sonhos de gerações de chineses desde a segunda metade do século XIX. Nesse sentido, a entrada da China em uma era com um código civil representa o grande renascimento da nação chinesa no século XXI.
Foto da capa de Finley (https://pixabay.com/zh/users/finley-1256224/) no Pixabay
Contribuintes: Huo Zhengxin 霍 政 欣
