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China supera obstáculo final para reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras em 2022

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Principais tópicos:

  • Como uma política judicial de referência emitida pelo Supremo Tribunal Popular da China, o Resumo da Conferência de 2021 permite que um número cada vez maior de julgamentos estrangeiros seja executado na China, fazendo melhorias substanciais tanto no “limiar” quanto nos “critérios”.
  • O limite aborda se as sentenças estrangeiras de certas jurisdições são executáveis, enquanto os critérios tratam de saber se a sentença específica em um pedido perante os tribunais chineses pode ser executada.
  • O Resumo da Conferência de 2021 reduz significativamente o limite ao liberalizar o teste de reciprocidade, ao mesmo tempo em que fornece um padrão muito mais claro para os juízes chineses examinarem pedidos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.

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Teoricamente, a partir de janeiro de 2022, as sentenças proferidas na maioria dos principais parceiros comerciais da China, incluindo quase todos os países de direito consuetudinário e um grande número de países de direito civil, podem ser aplicadas na China.

A "Resumo da Conferência do Simpósio sobre Julgamentos Comerciais e Marítimos Relacionados ao Exterior de Tribunais Nacionais” (doravante o “Resumo da Conferência de 2021”, 全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要), uma política judicial histórica emitida pelo Supremo Tribunal Popular da China (SPC), foi implementada desde janeiro de 2022. O Resumo da Conferência de 2021 torna ficou claro pela primeira vez que os pedidos de execução de sentenças estrangeiras serão examinados de acordo com um padrão muito mais brando.

Desde 2015, o SPC tem divulgado consistentemente em sua política que deseja ser mais aberta ao pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras e encoraja os tribunais locais a adotar uma abordagem mais amigável às sentenças estrangeiras no âmbito da prática judicial estabelecida.

Nós temos notado a mudança de atitude do SPC e tem acompanhado o casos mais recentes neste campo desde 2018 para fazer observações, análises e previsões sistemáticas.

É certo que o limite para a execução de sentenças estrangeiras foi estabelecido muito alto na prática judicial, e os tribunais chineses nunca elaboraram sobre como executar sentenças estrangeiras de maneira sistemática.

Como resultado, apesar do entusiasmo do SPC, ainda não é atraente o suficiente para que mais requerentes apresentem um pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras junto aos tribunais chineses.

No entanto, tal situação agora está alterada.

Em janeiro de 2022, o SPC publicou o Resumo da Conferência de 2021 sobre litígios civis e comerciais transfronteiriços, que aborda uma série de questões centrais relativas ao reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras na China. O Resumo da Conferência de 2021 manifesta o consenso alcançado pelos representantes dos juízes chineses em todo o país no simpósio sobre como julgar os casos, que será seguido por todos os juízes.

O Resumo da Conferência de 2021 traz melhorias substanciais em dois aspectos, o “limiar” e os “critérios”.

O “limiar” refere-se ao primeiro obstáculo que você enfrentará ao solicitar o reconhecimento e execução de uma sentença estrangeira na China, ou seja, se as sentenças estrangeiras de determinadas jurisdições são executáveis.

Os países que atingem o limiar agora incluem a maioria dos principais parceiros comerciais da China, o que representa um enorme progresso em comparação com os 40 países anteriores.

Se o seu país atingir o limite, um critério será atendido, com o qual os juízes chineses avaliarão se a sentença específica em seu pedido pode ser executada na China.

Agora, um limite e critérios mais claros permitem que você crie expectativas mais razoáveis ​​sobre a probabilidade de sua decisão ser aplicada na China.

1. Limite: o limite para a execução de sentenças da maioria dos países estrangeiros na China foi significativamente reduzido.

O Resumo da Conferência de 2021 reduz significativamente o limite para o reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras na China, fazendo um avanço na prática existente.

De acordo com o Resumo da Conferência de 2021, os julgamentos da maioria dos principais parceiros comerciais da China, incluindo quase todos os países de direito consuetudinário, bem como a maioria dos países de direito civil, podem ser aplicáveis ​​na China.

Especificamente, o Resumo da Conferência de 2021 afirma que a sentença pode ser executada na China se o país onde a sentença for proferida satisfaça as seguintes circunstâncias:

(1) O país estrangeiro celebrou um tratado internacional ou bilateral com a China em relação ao reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras.

Atualmente, 35 países atendem a esse requisito, incluindo França, Itália, Espanha, Bélgica, Brasil e Rússia.

Para obter a Lista de Tratados Bilaterais da China sobre Assistência Judicial em Questões Civis e Comerciais (Execução de Sentenças Estrangeiras Incluídas), clique em AQUI. Textos oficiais em chinês e outros idiomas estão agora disponíveis.

(2) O país estrangeiro tem uma relação recíproca de jure com a China.

Significa que quando uma sentença civil ou comercial proferida por um tribunal chinês pode ser reconhecida e executada pelo tribunal do país estrangeiro de acordo com a lei do referido país, uma sentença do referido país pode, nas mesmas circunstâncias, ser reconhecida e executado pelo tribunal chinês.

De acordo com os critérios de reciprocidade de jure, as sentenças de muitos países podem ser incluídas no âmbito das sentenças estrangeiras executórias na China.

Para países de direito consuetudinário, como Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Austrália e Nova Zelândia, sua atitude em relação aos pedidos de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras é aberta e, em geral, esses pedidos atendem a esse critério.

Para países de direito civil, como Alemanha, Japão e Coréia do Sul, muitos deles também adotam uma atitude semelhante à reciprocidade de jure mencionada acima, de modo que tais aplicativos também atendem a esse critério em grande medida.

(3) O país estrangeiro e a China prometeram um ao outro reciprocidade na diplomacia ou chegaram a um consenso no nível judicial.

O SPC vem explorando a cooperação em reconhecimento mútuo e execução de sentenças com outros países de forma de menor custo, além da assinatura de tratados, como compromisso diplomático ou consenso alcançado pelos judiciários.

Pode atingir funções semelhantes às dos tratados, mas sem se envolver no longo processo de negociação, assinatura e ratificação de tratados.

A China iniciou uma cooperação semelhante com Cingapura. Um bom exemplo é o Memorando de Orientação entre o Supremo Tribunal Popular da República Popular da China e o Supremo Tribunal de Cingapura sobre Reconhecimento e Execução de Sentenças Monetárias em Casos Comerciais.

Portanto, é justo dizer que o Resumo da Conferência de 2021 baixou substancialmente o limite ao liberalizar o teste de reciprocidade.

2. Critério: Padrão mais claro para juízes chineses examinarem cada pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras

O Resumo da Conferência de 2021 deixa claro em que circunstâncias os tribunais chineses podem se recusar a reconhecer e executar uma sentença estrangeira e como os requerentes podem apresentar os pedidos, o que, sem dúvida, aumenta a viabilidade e a previsibilidade.

De acordo com o Resumo da Conferência de 2021, uma sentença estrangeira pode ser reconhecida e executada na China se não houver as seguintes circunstâncias em que:

(1) o julgamento estrangeiro viola a política pública da China;

(2) o tribunal que proferir a sentença não tem jurisdição sob a lei chinesa;

(3) os direitos processuais do Requerido não são totalmente garantidos;

(4) a sentença for obtida por fraude;

(5) existem processos paralelos, e

(6) danos punitivos estão envolvidos.

Em comparação com a maioria dos países com regras liberais no reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras, os requisitos acima dos tribunais chineses não são incomuns. Por exemplo:

  • Os itens acima (1) (2) (3) e (5), também são requisitos sob a Código de Processo Civil Alemão (Zivilprozessordnung).
  • O item (4) é consistente com a Convenção de Haia sobre Reconhecimento e Execução de Sentenças Estrangeiras em Matéria Civil e Comercial.
  • O item (6) reflete a tradição cultural jurídica sobre a questão da compensação na China.

Além disso, o Resumo da Conferência de 2021 também especifica que tipo de documentos de solicitação devem ser enviados ao tribunal, o que o pedido deve conter e como as partes podem solicitar ao tribunal chinês medidas provisórias ao solicitar a execução de sentenças estrangeiras.

Em suma, observamos um relaxamento gradual da atitude dos tribunais chineses em relação ao pedido de reconhecimento e execução de sentenças estrangeiras desde 2018. Recentemente, o Resumo da Conferência de 2021 finalmente deu um salto substancial.

Esperamos ver esses avanços nas regras a serem testemunhados e desenvolvidos caso após caso em um futuro próximo.

Contribuintes: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

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