Os tribunais chineses estão estudando como proteger os segredos comerciais das partes contra divulgação durante o litígio.
Pesquisas feitas pelos tribunais da província de Jiangsu mostram que ainda existem algumas lacunas na proteção de segredos comerciais pelos tribunais no atual processo civil chinês.
Para saber se segredos comerciais serão divulgados no processo, o Tribunal Popular Superior de Jiangsu criou um grupo de trabalho para realizar pesquisas sobre o assunto. O grupo analisou todos os casos de violação de segredos comerciais (241 casos no total) ocorridos na província de Jiangsu de 2007 a 2017 e entrevistou empresários, juízes, advogados, acadêmicos e litigantes envolvidos nos casos.
No final, o grupo elaborou um relatório intitulado "Estudo sobre a prevenção do vazamento de segredos comerciais em litígios de propriedade intelectual" (知识产权 诉讼 中 防范 商业 商业 秘密 泄露 问题 研究), [1] que foi publicado no "Journal of Law Pedido "(法律 适用) (No. 9, 2018). A partir deste relatório, podemos obter uma compreensão geral de como os tribunais chineses lidam com os segredos comerciais das partes em litígios.
1. Legislação sobre segredos comerciais
Atualmente, a China não possui legislação especial sobre a proteção de segredos comerciais em litígios. As regras relevantes estão dispersas em diferentes disposições, e algumas delas não são aplicáveis a todos os casos que envolvam segredos comerciais, como as "Disposições sobre Diversas Questões Relativas à Aplicação da Lei na Audiência de Disputas Civis Causadas por Atos de Monopólio" (关于 审理 因 垄断行为 引发 的 民事 纠纷 案件 应用 法律 若干 问题 的 规定) (doravante denominadas Provisões para Casos de Monopólio).
Além disso, essas regras se concentram principalmente na proteção dos segredos comerciais da parte infringida (demandante). No entanto, não são previstas medidas necessárias para o risco potencial de divulgação dos segredos comerciais do suposto infrator (réu), o que gera preocupação entre os réus de que seus segredos comerciais vazem e, consequentemente, a não apresentação de provas o demandante.
2. O procedimento para audiências privadas
De acordo com a Lei de Processo Civil da China (CPL), se uma parte solicitar ao tribunal uma audiência privada em um caso relacionado a segredos comerciais, o caso não será ouvido publicamente com a aprovação do tribunal.
Em primeiro lugar, isso significa que os juízes não podem convocar uma audiência privada ex officio. Além disso, as leis chinesas não estipulam que os juízes são obrigados a lembrar as partes nesses casos. Portanto, alguns litigantes (especialmente os réus) se esquecem de solicitar uma audiência privada.
Em segundo lugar, se os segredos comerciais em causa pertencerem a terceiros, este tem o direito de solicitar uma audiência privada? As leis chinesas não tratam desse assunto.
Em terceiro lugar, se o caso não for ouvido publicamente, quem tem o direito de participar no julgamento além das partes e seus advogados? Mais uma vez, as leis chinesas não tratam desse assunto.
3. O exame cruzado de evidências sobre segredos comerciais
Segundo a CPL, os interessados deverão manter em sigilo as provas que envolvam segredos comerciais; se tais provas precisarem ser apresentadas em tribunal, não serão apresentadas em audiências públicas.
De acordo com as Disposições para Casos de Monopólio, as seguintes medidas de confidencialidade podem ser tomadas durante o litígio de evidências envolvendo segredos comerciais: (1) As evidências são apresentadas apenas em audiências privadas; (2) Restringir o alcance de quem tem acesso às provas, nomeadamente, apenas apresentá-las a advogado e demais representantes legais; (3) Restringir ou proibir a cópia de tais provas; (4) O tribunal pode ordenar a quem tiver acesso às provas a assinatura de um compromisso de confidencialidade.
Depreende-se disso que apenas o representante legal tem direito de acesso às provas em audiência privada. Se alguém não tiver conhecimento suficiente sobre o segredo comercial e suas questões técnicas, será difícil cruzar as evidências com eficácia.
Além disso, as medidas de confidencialidade acima mencionadas são apenas aplicáveis a casos de monopólio, e as leis chinesas não estipulam medidas de confidencialidade específicas em outros casos.
4. Segredos comerciais na preservação de evidências
A preservação da prova ocorre quando o tribunal decide tomar certas medidas de preservação para controlar a prova por sua própria iniciativa ou a pedido das partes, caso a prova se perca ou seja difícil de obter posteriormente.
Os riscos de divulgação de segredos comerciais que podem ocorrer na preservação de evidências incluem:
(1) O requerente (geralmente o requerente) para preservação de provas pode solicitar ao tribunal que tome as medidas de confidencialidade necessárias. No entanto, antes que a evidência seja preservada, muitas vezes não se sabe quais segredos comerciais estão envolvidos na evidência, o que faz com que as informações confidenciais não sejam mantidas em sigilo em tempo hábil.
(2) As evidências preservadas também podem envolver os segredos comerciais do réu (geralmente o réu). O tribunal geralmente decide se deve tomar medidas de confidencialidade de acordo com as condições após a adoção de medidas de preservação. Antes das medidas de sigilo serem tomadas, os segredos comerciais do entrevistado podem já ter sido vazados.
(3) As leis chinesas não estipulam quais medidas o tribunal deve tomar para evitar a divulgação de segredos ao preservar provas envolvendo segredos comerciais. Na prática, quando o tribunal toma medidas de preservação, muitas vezes notifica o autor e o réu, advogados e seus especialistas técnicos ao local, a fim de facilitar ao tribunal a confirmação das provas a serem preservadas após a solicitação de suas opiniões. Mas essas pessoas provavelmente terão acesso a outras informações secretas no local.
5. Segredos comerciais em outras fases do litígio
Também pode haver perigos ocultos de divulgação de segredos comerciais em processos de arquivamento, vinculação de arquivos e, posteriormente, tornando-os eletrônicos, disponibilizando documentos de julgamento online, emprestando e navegando em arquivos, etc.
Ao arquivar os casos, a reclamação e as provas apresentadas pelas partes geralmente não estão sujeitas a medidas especiais de confidencialidade durante o processo de transferência da Divisão de Arquivo de Casos para os juízes.
Nas etapas de encadernação e digitalização de arquivos, há também o problema de medidas de confidencialidade insuficientes. Em particular, os tribunais chineses estão atualmente transformando todos os arquivos dos processos em arquivos eletrônicos e armazenando-os no sistema de informações dos tribunais. Consequentemente, a segurança do sistema de informações dos tribunais afetará a segurança dos segredos comerciais.
A China está fazendo todos os documentos de julgamento acessíveis online. Ressalta-se que alguns julgamentos não devem ser tornados públicos, incluindo-se os julgamentos de processos envolvendo segredos de Estado e crimes cometidos por menores, mas excluindo os processos envolvendo segredos comerciais. No caso de decisões envolvendo segredos comerciais, os tribunais devem excluir o conteúdo relacionado a segredos comerciais antes de torná-los públicos, o que pode não ser suficiente para atender às necessidades de todas as partes envolvidas.
Além disso, os advogados das partes podem consultar os arquivos do processo no tribunal. Embora o SPC estipule que os advogados devem manter a confidencialidade dos segredos comerciais em seus materiais de caso, eles ainda têm acesso aos materiais e evidências de todas as partes envolvidas no caso.
6. Mecanismo Disciplinar para Vazamentos
Os tribunais chineses ainda não formaram um mecanismo eficaz sobre essas questões, incluindo: como confirmar se o sujeito que tem a obrigação de confidencialidade divulgou os segredos, que responsabilidade o sujeito deve assumir e como remediar se o sujeito tiver alguma objeção após sendo responsabilizados por revelar os segredos.
7. Nossos comentários
O Supremo Tribunal Popular de Jiangsu também apresentou algumas soluções em seu relatório de pesquisa, que mostra que o tribunal percebeu a importância desse problema e está tentando resolvê-lo. Portanto, existe a possibilidade de que os tribunais da província de Jiangsu tomem a iniciativa de tomar certas medidas no futuro. Tribunais em outras áreas, especialmente Tribunais de Propriedade Intelectual, também podem considerar a melhoria de suas práticas.
No entanto, atualmente, é provável que os segredos comerciais das partes sejam revelados no litígio. Assim, as partes interessadas devem tomar as medidas necessárias, tais como:
- As partes interessadas devem requerer ao tribunal uma audiência privada o mais rapidamente possível.
- Os materiais apresentados pelas partes no momento da apresentação do caso devem envolver o mínimo possível de segredos comerciais; as partes devem posteriormente submeter materiais envolvendo muitos segredos comerciais diretamente ao juiz específico após o tribunal atribuir o caso a um juiz, e chamar a atenção do juiz para o fato de que esses materiais envolvem segredos comerciais;
- As leis chinesas não exigem que as partes divulguem todas as evidências relevantes ao tribunal. Portanto, é melhor que as partes envolvidas não apresentem ao tribunal, tanto quanto possível, materiais que têm pouco efeito sobre o caso e envolvem segredos comerciais importantes.
- No processo de preservação de provas, as partes envolvidas devem solicitar ao tribunal a tempo para tomar as medidas de confidencialidade necessárias.
- Depois de o tribunal proferir a decisão, as partes em causa devem informar o mais rapidamente possível ao juiz quais os conteúdos da decisão que envolvem segredos comerciais e devem ser eliminados quando forem tornados públicos.
Referências:
[1] 江苏省高级人民法院课题组,刘嫒珍. 知识产权诉讼中防范商业秘密泄露问题研究[J].法律适用,2018,(09):107-113.
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Contribuintes: Guodong Du 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
